小流域水土保持治理项目投资立项申报材料

开展技术培训培训网络按照治理工作的需要，项目区设立技术培训网络系统。

即在项目各级科技服务机构下设相应的技术培训部门，培训相应的专业技术人才管理人才和农民技术骨干等。

培训对象主要是各级项目技术和管理人员。

通过技术培训使专业技术人员的业务素质有较大幅度的提高，掌握定的专业理论知识并具有定的实际应用能力。

培训方式项目技术培训以强化水保意识，提高技术素质，促进治理开发和经济发展为宗旨，采用多层次，多途径，灵活多样的方市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告技术支持式进行培训工作。

室内教学与野外实际操作相结合集中教学与分散教学相结合定点培训与巡回教学相结合。

④培训内容围绕水土流失治理，经济开发，治理开发效益以及新技术应用和管理等主要环节开展。

主要有以下两个方面的内容。

管理方面技术主要包括项目准备与实施期中的计划管理，财务管理和物资管理。

治理开发实施技术主要包括项目区综合治理开发总体规划与设计，单项治理开发措施的具体规划与设计，新技术的引进与开发。

加强水土保持监理监测水土保持工程建设方案应委托有水土保持监理资质的单位，按法定监理程序进行监理。

监理单位应做好水土保持工程质量项目进度和资金的控制。

进步建立健全水土保持监测网络，加强水土流失动态监测。

水土保持监测部门应对规划方案实施中可能产生的水土流失进行布点监测，以掌握水土流失的实施动态，为水土流失治理和政府决策提供依据。

鼓励公众参与，保证规划实施广泛宣传本规划，在全社会形成关心和参与规划实施的氛围。

当地政府和有关部门在本规划指导下，并做好组织实施工作。

要加强规划实施的跟踪分析，自觉接受社会监督。

在规划实施过程中，要广泛听取公众意见，保证规划实施的科学性与合理性。

当发生重大自然灾害或其他重要原因，本规划目标任务等需调整时，及时提出调整方案，按程序审议批准后实施。

市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告技术支持物资采购项目区涉及农林水利等产业以及科研培训等内容，物质要求量少，主要包括水泥木材化肥苗木种籽等。

水泥主要在本市采购。

造林种草所需苗木种籽主要在当地采购，不足部分可在项目邻近地区采购。

保证政策随着我国法律建设的不断加强和完善，农林水牧各业生产也逐步走上了法制轨道，为综合治理国土，合理开发利用国土资源提供了良好的法制和社会环境。

近年来国家先后颁布了中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地使用法等。

市根据国家颁布的各种法律法规，制定了系列适合当地的相关政策及实施办法，如扶贫政策，稳定和完善家庭联产承包责任制，发展壮大农村合作经济建立健全服务体系减轻农民负担发展非公有制经济等方面的有关政策。

都为综合开发利用水土资源，发展经济，促进项目的顺利开展提供了有力的保证。

市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告组织管理组织管理组织管理机构为了认真实施市小流域水土流失综合治理项目工作，确保工程施工进度和质量监督的实施到位，采取集中领导分项施工，统质量强化监督为原则，加强施工管理。

项目业主市照溪供水有限公司成立以总经理为主的领导小组，协调项目实施事项，监督和指导项目施工，领导小组下设办公室，负责组织实施乡镇级成立由相关人员组成的水土流失综合治理班子，主要抓落实。

乡镇政府把项目的实施作为政府工作的项任务，列入政府的工作日程。

工程管理措施按本规划的水土保持各项措施进行分项管理，管理应分两个部分，是野外工程施工跟踪管理，拟定各措施管理的责任人，二是各项措施档案资料管理。

项目工程实施前必须按国家和省的技术规范与标准编制实施计划，并经有关部门审批，为保证进度与质量，在项目建设措施过程中，律实行五制，即项目法人制工程招投标制合同管理制工程监理制工程竣工验收制，严格按施工规范施工。

另外，在施工过程中，甲方施工人员律跟班作业，保证有人施工有人监理，确保工程质量，争创优良工程。

技术保障措施项目的实施应由富有经验的工程技术人员负责技术质量，具体由项目业主负责，选派或聘请农业林业和工程技术人员，进行现场指市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告组织管理导，定期检查监督工程进度和质量，并进行阶段性验收。

同时做好各部门各村的组织协调等工作，充分发挥镇林业站农技站和水利站技术人员的作用，加大现场施工的技术力量，使施工种植管理验收达到规范化。

资金管理全面认识严格执行国家计委关于加强水利项目财政预算内专项资金管理暂行办法，建立良好的项目管理机制，按要求及时编制月报并在项目竣工验收后，及时办理交接手续，项目资金专户专储专款专用专账核算，专人管理，并实行报账制管理，根据资金到位情况和工程施工进度分阶段报账。

苗种籽肥料根据设计要求统组织调拨。

项目结束后委托有审计资质的单位进行审计。

项目建后管理项目建后应设立档案，根据各单位项措施的特殊性，划定管理责任。

水土保持项目是综合防治水土流失的系列整治工程，除必须精心设计精心施工外，还必须在建成后的运行阶段进行精心管理。

实践证明，工程运行管理的好坏，不仅影响工程本身的安全与效益，而且关系到当地工农业生产和国民经济的发展及市城区饮用水供水的安全。

工程验收通过后，坡改梯项目责任人明确，有直接的收益人，可落实管理责任，封禁治理等是公益性的项目，则按照成功片，移交片，管好片，受益片的要求，将工程及时移交给项目所在村负责管理。

镇分管领导负责指导落实项目管理，经济林果由经营业市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告组织管理主自行管理，林草措施由镇林业站组织专业队人与村共同管理，工程措施和道路等由受益农户推荐专人进行管护。

在落实管护上，积极推行三项制度，四个健全。

三项制度专人管理制度，专业维护制度，专门监督制度。

四个健全健全管护领导机制，健全管护奖惩办法，健全管护专业队伍，健全管护工资等制度。

村委会要指导专人检查，每年汛前汛后或每次较大暴雨过后，对各项工程，特别是坡道路和坡改梯等，要及时巡视检查，发现损坏坍塌及时修补，植草护坡如有死亡或破坏要及时补种，确保项目效益长期正常的发挥。

监督执法认真贯彻水土保持法，加强对项目实施的监督。

不断完善水土保持监督执法体系，加强执法队伍建设，依法落实三项基本制度和三同时制度，抓好水土保持方案的申报审批和缴纳补偿费，水土保持防护工程措施与主体工程同时设计同时施工同时投入使用。

业主应自觉接受当地政府水行政主管部门以及有关部门的监督检查验收，以确保项目区的生态恢复。

进步加强管理，配齐装备，培训镇村两级水保监督人员，使水保监督执法工作步入规范化法制化制度化的轨道，并做到水保监督人员每月不定期对项目区进行监督执法次，督促项目实施，防止新的水土流失的产生。

加强对项目区的监督管理。

严格禁止在项目区范围内重新开市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告组织管理发，造成水土流失，形成边治理边开发的现象。

对项目区内必须进行的开发建设项目按其行业规模流失量危害程度等进行分类监管，依法督促开发建设项目编报水土保持方案，严格把关方案审批关，并对项目的实施进行跟踪监督，确保做到边开发建设，边治理保护，开发建设片，恢复治理片，坚决制止开发建设活动造成的新水土流失。

监督监测该项目监理应委托有水土保持工程监理资质的单位进行监督，监理人员应持有上岗证，监理对象是施工单位，监理单位要确保水土保持工程质量和项目进度，并及时向业主通报监理的重点在于道路和坡改梯等工程的质量，同时应对资金进度工程质量等各方面进行监理，并按法定程序检查验收。

然后把所有监理报告移交业主。

监测应定点定位，监测水土流失植被等变化工程毁坏和保存情况等。

监测应贯彻于项目实施的整个过程，项目实施后重点在于监测植被的变化工程毁坏和保存情况，并做出阶段性报告，及时报于业主，监测完成时应有总体监测报告。

在实际工作过程，监理监测要发挥各自优势以确保工程质量和治理成效，若发现问题，及时与业主取得联系，尽早采取有效措施，确保项目达到预期目标。

综合说明概述流域位于市区镇内详见附图项目地理位置图，是照溪流域的条支流，发源于区茫荡镇上际通天阳，海拔高程，该流域面积，河道比降，多年平均流量，多年平均径流量万，水资源丰富，流域已被列为市城区供水的水源地，规划在流域内建设座库容为万的水库，向市城区供水。

通过对流域内，尤其是规划水库的周边的水土流失采取植被恢复，水土保持工程等各项有效的综合治理措施，使流域内的水土得到根本治理，重现流域山清水秀的面貌，提高森林的涵养水源的能力，为市区提供更加优质的饮用水。

项目区土地总面积，其中耕地，林地，园地，未利用地，水域及其他用地。

共有聪坑严垱大翁坑小翁坑中际仙砌竹坪下竹坪上楼下楼竹坪前山等个自然村及严垱工区工区。

总人口人，户，劳动力为个，人口密度人，人均土地，人均耕地，人均粮食。

年各村总产值为万元，其中农业收入万元，占总收入的林业收入万元，占总收入的畜牧业收入万元，占总收入的外出劳务收入万元占总收入的，其它收入万元，占总收入的核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，人均纯收入元。

小流域水土保持综合治理项目的建设任务为防治水土流失面积，主要建设内容封禁山林，造水保林坡改梯，机耕路挡土墙米排引水沟，该项目土方总工程量为万，总投工万个工日，总投资万元。

其中工程措施投资万元，占总投资林草措施投资万元，占总投资的封育治理费万元，占总投资的费用万元，占总投资的基本预备费万元，占总投资的。

其中申请中央预算内专项资金补助万元，地方配套资金万元，地方自筹资金万元。

通过综合治理，使项目区水土流失得到有效控制，提高森林水源涵养能力，有效促进小流域的经济社会生态可持续发展创造良好的条件。

编制依据法律依据中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国农业法中华人民共和国水土保持法实施条例福建省实施办法规范性文件国务院关于加强水土保持工作的通知国发号文全国生态环境保护纲要年福建省水土保持生态建设规划年福建省人民政府关于印发福建省十