市农民集中住房项目投资立项申报材料

根据当前市城市规划区内商住用地平均出让价格，按照万元亩进行测算，项目所节约的亩土地出让后，可实现土地出让总收入万元，扣除各项土地出让税费及廉租住房保障基金农田水利建设基金后，可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。

因此，项目不仅具有很好的社会效益，而且具备了很好的经济效益和很强的贷款偿还能力。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景社会主义新农村建设的政策背景社会主义新农村建设是个庞大的系统工程和项艰巨而长期的任务，既包括了农田水利科技等农业基础设施建设，也包括了路电水气等生活设施及能源建设以及教育卫生文化等社会事业建设，既包括了村容村貌环境治理，也包括了以村民自治为主要内容的制度创新等。

它体现了经济建设政治建设，文化建设社会建设的四位体，是个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系解决三农问题等方面的政策内容，而且还赋予其新时期的建设内涵。

加快社会主义新农村建设有利于提高农业综合生产能力，增加农民收入有利于发展农村社会事业，缩小城乡差距，有利于改善农民生活环境，是建设现代农业的重要保障是繁荣农村经济的根本途径是构建和谐社会的主要内容和全面建设小康社会的重大举措，具有深远的历史意义和现实意义。

党和国家高度重视社会主义新农村建设工作。

胡锦涛总书记在十七大报告中特别指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见年中央号文件又从统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设和发展，强化社会主义新农村建设的产业支撑，增加农业和农村投入，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主义新型农民全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障，加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村的乡村治理机制加强领导，动员全党全社会关心支持和参与社会主义新农村建设等个方面对社会主义新农村建设作出了具体要求和部署。

年月日，随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见的出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。

年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做的报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点推进城乡体化的切入点促进农村发展的增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。

市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市的总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居集聚区合并小城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对耕作半径在公里以内个行政村以上的村庄进行合并，完成个以上的人口人以上的新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突出人口分布合理城乡联系紧密的市域城镇布局结构。

中国工业化与城市化的取向背景工业化与城市化是推动区域经济社会发展的基础，是分别反映在个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构的变化。

中国人口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国的基本国情。

经过新中国成立以来年的工业化进程，尤其是改革开放年的快速工业化进程中国工业化取得了巨大的成就，经济发展水平得到了极大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征的工业经济大国，我国工业化进程取得了长足的发展。

年年，我国城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。

但是从总体上讲，我国的城市化尚处于初级阶段，还有段漫长的路要走。

近年来，随着市国民经济的快速发展，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划市城乡建设十二五发展规划以及市沁南产业集聚区总体规划，十二文化经济融合科技安全为中心原则，以整体社会效益经济效益与环境效益三者统为基准点，着意刻画优质生态化境，为居民塑造读诗中自然优美舒适便捷卫生安全的怡然栖息之地。

设计中确立了中心结合带状空间肌理来回应变化的项目基地形态，建立独特的生活网络和环境系统，不同于过于缺乏近人尺度的大型开放空间模式，也不同于全天候封闭的模式，在靠近中心地带设置中心景观水面，有主干道路带动多元化住宅产品围绕其周边形成带状开放空间肌理，保证每户住宅的阳光绿化景观之要求同时，在建筑高度上也充分尊重规划条例的退界要求，形成错落有致的整体规划形态。

项目总体规划与布局总体规划两个社区按照理性与浪漫经典与现代相结合自由动态开放涔透的设计理念，在项目总体规划中，应充分体现人文自然科技的共生与共创，营造诗情画意的人居环境的规划思想。

总体规划中，南北与东西两条景观主轴线交叉延伸，形成丰富的景观序列和合理的行为流线，人流从主入口进入到社区，通过景观步道和树阵，将行人引致中心广场，中心广场围绕中央跌水景观向东为具有高差变化的半地下车库，南北与纵向轴线连接，形成庄重大气的中心景观广场。

以步行次入口为起点，从北到南延伸到中心，形成纵深公共景观序列，并由中心到周边逐渐展开绿化序列，同时形成贯穿南部区域的水体景观与半地下车库所营造的立体景观，突出现代绿色生态水景社区的构思。

强调全区建设的整体性，包括功能布局高差设计住宅分布道路系统绿化系统水系活动空间分布与市政基础设施。

运用灵活的水系穿行于社区内。

既有很好的景观，又同时作为社区景点。

在兼顾整体性的同时强化组团规划的相对性，包括功能规模与景观。

规划建筑及景观风格具有鲜明的时代特色。

根据两个基地边沿的地形现状规划设计条环状主路于社区内，自道路交叉广场形成与带状主路的衔接，与主入口人行景观步行系统的分离，形成了整个社区环通便捷舒适安全高效的道路交通系统。

在整体风格协调的前提下，建筑之间具有清晰的可识别性，单体建筑具有定的差异特征，尤其是资源分享尽量均好。

尽量考虑经济性与可操作性，在此基础上尽量创造良好的空间及景观环境。

总体布局根据本项目设想，小区社区整体设计以自由曲线为母题，小区社区整体设计以项目南侧滨河公园景观为载体，加以舒展的界面元素，在带状肌理的整体结构控制下，根据空间高度不同的住宅带和条景观带形成富有动态感的整体，使之拥有开放空间丰富性的同时，亦巧妙的回应基地及日照的要求。

规划结构为了能够把良好的环境涔透到每家每户，设计中将社区的建筑呈带状和点式布置，建筑之间是连绵起伏的绿化带和水系分隔，绿化和水流可以逐层涔透入居住区内部。

步行路穿过社区内部，顺应社区内地势的延伸，穿过各个组团，形成很好的休闲及活动环境。

社区内利用小路及水体作为分隔，自然形成大小不同的组团，同时也加强了各个区域的空间涔透。

空间布局居住社区的整体空间是以基地中部的中心水景观为核心，由带状蜿蜒的绿化景观带向外过渡到组团景观空间，既而延伸到庭院空间，形成个主次分明的空间体系。

道路交通系统道路设计原则应充分考虑统性便捷性经济性和舒适性四大原则。

其中统性原则要求遵循组织交通，合理分区，串联景观的三统原则进行路网规划便捷性原则要求以主导性为主的道路尽量直达，提高环境的完整性经济性原则要求综合景观处理，尽量减少土方工程舒适性原则要求道路与环境相结合，临水穿林，曲折幽静，对景生情，营造停留空间。

交通体系两个社区建成后应具备良好的外部交通条件。

居住区道路在保证内外交通联系便利顺畅的前提下，创造适度的人车分流交通系统。

本规划区车行主路为环状，次要道路呈现枝状与主路相连，景观道路承受较小的交通压力，更趋向于景观作用。

同时，次要道路又实现组团间的联系，入户道路呈枝状放射到每家每户，这种道路体系，保证了中心区不被车行道穿越，取而代之的是联系各区的步行道。

道路系统步行路主要是联系水体绿地景观的人行交通，景观作用非常重要，车辆不进入，从而减小对社区的影响。

停车场地生活品质的提高带来私家车辆的增多，本居住社区的停车场地有个高的标准。

车位数达到了总住户数使用标准的参数。

在整个基地内主要以高品质的半地下停车为主，为方便客流及生活方便设置部分地面停车。

景观绿化水景水景处理避免大面积的水景处理，减少日后的维护和运行的费用。

以喷泉叠水水渠等类型的景观元素构成景观中的点线面要素，形成整体景观结构。

绿化景观草坪密林绿篱富有雕塑感的乔木是绿化配置的主要元素草坪景观绿篱景观结构中的面状要素，大面积草坪是承载活动，尤其是儿童活动的最佳场所，也是配合水系小品，是形成小区空间凝聚力重要节点。

密林景观绿篱景观结构中的围合要素，保证地块与城市道路分割开来，营造建筑与树木相映成趣的意境，实现人与自然的和谐。

绿篱景观绿篱景观结构中的现状要素，同时保证有效的围合小尺度的庭院空间，同时绿篱也可以营造富有童趣的迷宫景观。

乔木景观乔木是景观结构中的点状要素，富有雕塑感的乔木也是法式园林的特征所在。

入口处在入口区道路两侧栽种高大挺拔的成年树种。

庭院的核心位置布置形态极佳的乔木品种。

小品在园区的道路两侧组团中心树林中设置硬质铺地座椅等小品。

叠水旱喷社区主入口处设置叠水景观，结合景墙，有效的过渡景观的高差问题。

旱喷夏天可定时喷水，不喷水时或冬天兼做质景观广场。

灯光主入口域是住户进入社区的毕竟之路，规划有小区配套服务建筑水域等，适宜采用亮度较高的暖色系灯光，营造典雅柔美的感觉。

井盖修饰地下管线设在道路两侧的绿化带中，检修井应尽量不出现道路上，避免对道路景观造成破坏造成噪音等。

修井盖做地面处理，并在上面进行修饰在相应的位置坐好标记。

项目建设规