技能培训和实训基地项目投资立项申报材料

故市技能培训和实训基地项目建设时机成熟，现决定对此工程进行可行性研究论证。

项目建设是经济特区教育事业发展的客观需求建设市技能培训和实训基地有利于人才兴市战略目标的实现。

党的十七大把关注民生，实现学有所教提到了为民谋利的突出位置。

在年月日召开的十七届三中全会上通过的中共中央关于推进农村改革若干重点问题的决定中的第五部分中指出要加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村技能培训和实训教育并逐步实行免费。

省人民政府号文件提出的省建设教育强省十五规划中，将提高技能培训和实训职业教育基础能力建设列入教育发展的战略重点，指出要实施技能培训和实训教育基础能力建设计划，大力发展技能培训和实训教育。

本项目建设坚持高起点建设实训基地，高标准培训技能型人才，能使广大城乡居民教有所能，学有所用，能接受优质的技能培训和实训职业教育与服务，享受思想解放政策开放的胜利成果。

建设市技能培训和实训基地是应新形势之需，满足低学历低技能城乡居民对再就业的迫切需求。

随着改革开放的不断深入经济与社会事业的飞速发展，技能培训和实训职业教育越来越重要。

根据国家要求，技能培训和实训职业教育必须以坚持更好地为城乡居民服务充分发挥技能培训和实训职业教育在建设和谐社会中的作用为宗旨，从地区的特殊情况出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足技能培训和实训教育工作需要。

在继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市的活动，迎来了卡死经济特区经济建设政治建设文化建设生态建设社会建设的跨越式发展，化三基建设的进程在加快，招商引资的力度在加大，城市质量的品位在提升。

学有所教这是股不可抗拒的历史潮流。

这股大潮的涌现，必然会使技能培训和实训职业教育事业发展的势头比前几年更猛，质量要求会更高，办学的自主权会更大。

技能培训和实训职业教育社会化市场化企业化的作用会越来越明显。

职业培训事业将进入个大改革大竞争大发展的黄金时代。

市技能培训和实训基地建成后能扩大经济特区特区优质技能培训和实训职业教育资源，让城乡居民实现从有职业学校上到接受优质技能培训和实训职业教育的愿望。

项目建设有利于加强技能培训和实训职业教育基础能力建设，实现特区自我生存和发展，做大做优技能培训和实训职业教育。

随着经济特区的设立，技能培训和实训职业教育在特区快速发展的过程中具有举足轻重的作用。

但调查表明它自主发展的能力还不强，可持续发展的困难还很大。

因此，从种程度上讲，技能培训和实训机构不够，设备少且资金不足等情况是导致经济特区大量城乡居民低劳动技能有岗缺人失业人员增多的主要原因。

在当前国际政治经济新形势面前，在职业教育需求与供给的矛盾较为突出的形势下，本项目建设通过大手笔谋划，大投入提质，舞活市技能培训和实训职业教育这个龙头，促进技能培训和实训职业教育基础能力的提升，不断吸引城乡居民选择实训基地提高自身就业能力，不断扩大就业面，改善劳动者自身条件，努力实现劳有所得的目标，就能够使劳动者特别是当地少数民族居民在经济发展中求得生存和发展。

随着经济特区的启动，当前和今后个时期，是市加快改革创新步伐建设特殊经济开发区，努力实现现代化的关键阶段。

随着工业化城市化信息化和国际化进程的快速推进，依靠教育提高国民素质和社会文明程度，依靠教育提供人才支持和智力保障，依靠教育推动改革发展提升综合实力，依靠教育从根本上维护民族团结和社会稳定，比以往任何时候都更加重要和紧迫。

本项目建设包括实训基地和实训设备等职业教育设施建设，是实施经济特区发展战略的具体措施和体现。

它可以有效提高经济特区人口的科学文化素质，把沉重的人口包袱转化为巨大的可持续发展的宝贵人力资源，为高标准建设经济特区提供强力的支持。

综上所述，本项目的建设是必要的，也是迫切的。

第三章项目需求分析目前，地区下辖个市和个县，即市疏附县疏勒县英吉沙县岳普湖县伽师县莎车县泽普县叶城县麦盖提县巴楚县塔什库尔干塔吉克自治县。

市是地区的政治经济文化中心，也是省重要的中国历史文化名城。

全区共个镇个街道办事处个乡个村民委员会个居民委员会。

全区有全民所有制的农牧林渔场个。

在境内还驻有省生产建设兵团农业第三师所辖个团场以及自治区属管单位农场石油基地军事机关等单位。

年，全区年末总人口万人，比上年增长万人。

其中非农业人口万人，比上年增加万人女性人口万人，增加万人，。

人口出生率，死亡率，人口自然增长率。

是个多民族聚居的地区，许多古老民在变压器高低压侧各相上装设避雷器。

所有进出建筑物的金属管道应与防感应雷击的接地装置相连。

照明导线敷设办公场所均以高效节能日光灯为主，配备适当装饰灯具，室外电路较多采用电缆敷设。

实训用房采用白炽灯。

消防方案消防设计防火等级为二级。

按民用建筑设计防火规范相关要求对防排烟消防用水火灾自动报警气体灭火系统应急广播与通讯进行设计。

采用智能化的烟雾报警系统，消防报警系统与市消防系统联网，每房间套，大于，每，增加个厨房应加设煤气泄露自动报警系统。

楼道设置喷淋灭火系统，每层楼道按距离设置喷面淋喷头。

此外，每层楼设置套消火栓箱单栓口，带米长水带，并根据消防规范有关要求，在必要的场所配备手提式灭火器。

实验室设备用房配电房等应安装气体灭火系统，厨房应安装干粉灭火系统。

外部设置完整的消防通道和环形消防管网，室外消防栓按半径距离设置，覆盖整个实训基地。

供暖及通风系统供暖系统基地供暖热源由市供热管网集中供给，热媒为度度热水，校园需敷设供热管道，建筑物供热系统压力控制在左右。

供热负荷按照公共建筑节能规范，单位面积热负荷指标取，项目采暧面积为平方米，新增热负荷。

其中室外采暖管网敷设采用高密度聚乙烯直埋保温管和聚氨脂发泡剂，以避免在管网传送中的热量损失室内供暖系统采用水平单管串联式，系统布置简单，水路通畅，安装检修方便。

合理确定室内设计温度，减少加热空气所需的能量，并对设备和管道进行适当的绝热处理，散热器选用钢制暧气片。

通风系统基地的通风应尽量减少室外空气流入，维持室内合适的空气流动和热环境。

厕所和仓库等用房均安装排风装置，在实验室设备用房等污染较严重的地方设置局部排风，加装强制排风装置。

此外，教室应安装电风扇，其他用房安装变频分体空调器或电风扇，根据实际使用需求设置。

建筑智能化系统控制室采用学校的总控室，将建筑物的控制信息接入。

安防系统安防系统包括视频监控系统防盗报警系统和出入口管理系统，安防系统与消防中心合用值班机房。

安全系统重要场所设置手动报警按钮或其它防盗探测装置。

视频摄像机应能与报警装置联动。

门禁装置对于限制性出入口和重要的房间出入口设置门禁装置。

卡系统学校的卡系统应能提供教职工学员等身份识别考勤门禁停车就餐等的需求。

配套附属工程绿化美化在基地和主要建筑物四周设置绿化带，沿基地内道路布置景观节点，在面积大的区域设置绿化广场，辅以雕塑花池等小品，美化基地环境。

路灯及景观照明根据实际需要在主要道路和建筑周围设置路灯，在绿化集中区域和广场设置部分景观照明，电源由配电房低压配电柜引入。

出入口及大门主出入口设置值班室个，建筑面积计平方米，次出入口设置门卫室个，建筑面积，合计建筑面积平方米。

停车场在基地各出入口附近集中设置自行车和机动车停车场，设置自行车停车场平方米含雨棚，设置机动车露天停车位个。

围墙根据用地红线按米计算，采用铁栏式围墙。

室外管网主要包括室外供水供电供暧电信等管道线路的敷设和相关设备的安装。

第九章设备配置方案设备配置目标通过为市技能培训和实训基地配置必要的教学和办公设备，充分满足实训基地的办公和教学需求，使实训基地成为设施先进的技能培训机构，为经济特区未来职业培训学校的设备配置提供示范和参考。

改善市区的技能实训职业教育设施现状，推动市职业教育设施的优质化发展，从而为经济特区的职业教育发展和经济建设培养更加优秀的技能人才。

设备配置原则现代科学技术已广泛地运用到教育领域，教学设备数量繁多，名目各异，国别规格型号千差万别，营销公司代理商竞相推销，价格差异较大。

要选择质量上乘，价位适度的教学设备，建设投资方必须遵循定的原则，按科学的方法进行设备配置。

经济实用性原则按经济规律办事，讲究投资的经济效益。

既要考虑到地区内其他学校的教学装备情况和教学资源的可利用价值，又要考虑到本项目的经济实用性，以国产设备为主，适当引进国外先进设备，结合基地教学科研管理工作的实际需求情况确定设备配置方案和投资规模。

先进性原则既要考虑教学相关设备的长期使用价值，不至于过早落后淘汰，又要考虑到今后设备的升级和功能扩展。

设备应尽量具有模块化的特征，使得加入新功能方便简单。

环境的适应性原则即所采购的教学设备对振动冲击温度湿度灰尘静电电源干扰等不利环境的适应能力。

论证时，应对上述所有因素进行仔细分析，如果设备对环境条件有特殊要求的，这种要求应降至最少。

其次是设备对各种不正常使用的忍受力，设备应排除所有非正常操作导致损坏的可能。

维修方便的原则设备的随机资料应齐全准确详尽，电气仪器设备应提供完整的电路线路图，使现场维修人员能够从厂商提供的资料中得到尽可能多的有关故障维修的指导。

必要时，厂商应及时提供相应的服务。

同时，厂商应承诺培训学校的操作和维修人员，直至他们能基本摆脱对厂商的依赖而解决问题。

价格优惠原则价格是设备论证工作中相当重要的环。

在价格论证中，应引进市场经济规律，采取公开招标方式，让多家厂商参与竞争，要求竞争厂商把自己产品的性能功能配置精度分辨率等技术参数以及价格和今后服务承诺等详尽介绍，在认真核实的基础上综合分析，择优选购。

同样档次教学设备的价格比较，不仅是销售价格的比较，还应包括设备投入使用后潜在费用的比较，如每年的维修费用材料备件费用及试剂消耗品费用等。

设备采购方式根据设备配置计划中设备的数量价值，应灵活选用不同的采购方式，如公开招标采购邀请招标采购集体论证竞争性谈判采购和询价采购等。

公开招标采购适用于单台价值较高单台价值超过万元或单台价值较低但批量较大合计价值超过万元的设备，如信息与网络设备。

设备招标应交给专业招标公司实施，按照发售标书投标开标评标定标签订合同这种招标法规定的标准招标程序进行。

为保证招标的公正性，评委