投资土地开发整理项目投资立项申报材料

社会经济状况区是重庆西部区域性中心城市，全区幅员面积平方公里，辖个镇个街道，个社区居委会个行政村，总人口万。

全区有各类企业余家，重点是食品工业机电业建材业医药化工业。

区交通十分便捷，处于成渝交通要道，成渝铁路成渝公路成渝高速公路横贯东西，黄金水道长江南流而下。

长江大桥建设即将启动，重庆港港区建设推进，是重庆西部交通枢纽。

经西南出海大通道至广西北海公里，经沪蓉高速公路至上海公里，经长江水道至上海公里。

项目建设的必要性近年来，随着社会经济快速发展和城镇化进程的加快，非农建设用地需求量迅速增加，土地资源的供给与社会需求之间呈失衡的发展态势，人地矛盾日益突出，迫切需要将土地利用方式从粗放外延扩张向集约化经营转变。

该项目区是配合区全面建设小康社会统筹城乡发展和重庆市标准化柑橘果园建设三大主题，以合理规划项目支撑政策支持为前提，为加快区小康社会建设提高农村居民收入和实现该区合理利用土地资源，发挥优势产业而开展的。

本项目负责项目区的土地开发整理基础设施建设和标准化柑橘果园建设。

该项目建设原由和必要性如下近年来区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持特色定位错位发展，将建设成为成渝经济区统筹城乡发展的样板城市成渝经济区产业布局东南沿海产业转移和两翼人口转移的承载区，为实现十二五规划创造了良好开端。

随着经济社会的发展，区城镇建设用地规模将不断扩大，各项基础设施建设也正在全面展开，将占用大量的耕地。

因此，对耕地资源的保护和高效合理利用，将成为区今后社会经济发展中的重要课题。

土地整理是增加有效耕地面积提高耕地质量改善生产生活条件的有效途径，是关系到国家粮食安全的战略举措。

优化产业结构的需要。

项目区所在涉及丰乐和碗水等个村的农业产出中，粮食产值远远大于经济作物产出，并且当地农业主要还是靠天吃饭，农业产业结构的抗风险性差，遇自然灾害，对全镇的影响具大。

因此该项目通过建设配套田间道路完善农田水利设施等措施可提高项目区农业综合生产能力，为农民增收提供基础设施条件。

建设柑橘示范项目的需要。

区现有的柑橘生产基地零星分散，小生产与大市场的矛盾突出，品种结构单产业链松散不全等问题，为做大做强柑橘产业，区按照规模化标准化集约化推进产业发展的思路，区制定了年标准化柑橘果园建设规划。

规划目标为到年，区将实现新建柑橘种植面积万亩其中高标准建园万亩，改造现有果园万亩，淘汰老化果园万亩，形成万亩果园规模，年产量在现有基础上翻番，达到万吨引进年加工鲜果万吨以上的柑橘洗选包装生产线，商品化处理率达到，让小柑橘变成大产业，为农民群众带来大效益。

建设柑橘产业选址要求区是重庆市柑橘适宜区的核心区，是全国柑橘优势区域发展规划长江上中游优势柑橘产业带的核心。

经过多年的发展，柑橘是我区农业产业化发展中不可替代的第优势产业，是实现统筹城乡发展和建设社会主义新农村的主导产业，选择在海拔米以下，坡度小于种植柑橘。

因此本项目可以促进区农业品种结构调整，建同时可以实现区的农业可持续发展。

本项目为区先实施的柑橘示范项目，该项目的成功经验将为其它项目的实施提供借鉴。

可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法年修正案中华人民共和国土地管理法实施条例国务院第号令中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例中华人民共和国农业法中华人民共和国森林法重庆市实施中华人民共和国土地管理法办法重庆市土地管理规定相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号土地开发整理项目资金管理办法国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题的整改意见的通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中发号重庆市国家投资及市级投资土地开发整理项目管理实施办法试行渝国土房管发号关于印发关于正式确定国家基本农田保护示范区的通知国土资发号中发号中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地的通知国发号国务地。

将陈食临江三镇打造为专业镇将双竹五间仙龙松溉四镇建设为重点镇。

按照重庆市柑橘产业发展的品种布局，依据区的自然资源和品种优势，选择适宜品种进行发展，达到经济效益和生态效益最佳结合。

区里进步完善优惠政策，从财政金融用地用电交通水利科技等各个方面向柑橘产业发展项目倾斜。

将优先安排农村公路建设资金水土保持和小型农田水利资金用于柑橘标准化果园周边道路和水利灌溉建设，其它水利资金也将向柑橘标准化果园骨干水源和主干渠等设施建设倾斜，规划区的农村公路小水利等基础设施建设，也并从中受益。

强化技术支撑。

依托中国农科院柑橘研究所西南大学重庆果树所重庆市经作站等科研院所资深权威专家，建立专家库，组建柑橘科技特派员队伍，在柑橘生产专业镇重点镇和重点村配备专职技术员，同时依托现有的柑橘协会等服务组织，采取培训技术能手，建立示范点，印发技术手册，设立咨询服务点等形式，对选址建园管理采收加工销售等柑橘生产进行全程技术指导。

通过大力发展规模经营，狠抓优质苗木繁供提高果园建设水平加大疫情防控力度拓展柑橘市场供应，到年，区将实现新建柑橘种植面积万亩其中高标准建园万亩，改造现有果园万亩，淘汰老化果园永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告万亩，形成万亩果园规模，年产量在现有基础上翻番，达到万吨引进年加工鲜果万吨以上的柑橘洗选包装生产线，商品化处理率达到，让小柑橘变成大产业，为农民群众带来大效益。

项目依据特殊的地理区位优势地处渝西经济的腹心地带，除享有般农业发展优惠政策外，还享有国家中西部开发等优惠政策，并且区还将柑橘产业发展纳入了政府工作议事日程，制定了区果品产业发展规划柑橘产业化实施方案柑橘产业化第十个五年计划等。

地处重庆西部低山丘陵带，海拔最低米最高米，年平均气温，无霜期天，年平均降雨量。

适宜的自然种植条件，千年的柑橘生产历史，造就了柑橘的优良品质。

的梨橙脐橙曾先后获得四川省重庆市优质农产品称号和第二届全国农业博览会银奖。

产业优势年，重庆百万吨柑橘产业化工程将区纳入重点区县规划建设，在双竹五间仙龙吉安临江陈食等七个镇集中连片建成了高效生态特色柑橘产业带，累计投入资金上亿元，柑橘产业不断发展壮大，形成以柑橘为主的特色水果业，成为支撑农业发展的主要产业，是农民致富的摇钱树。

目前，我区现有柑橘总面积万亩，年产柑橘万吨，产值上亿元。

柑橘产业的发展，带动了万户农户致富，就地转移农村劳动力万人，项目区农民年人均增收元以上。

④科技优势已成立区果办果树站柑橘研究所乡镇农业服务中心等科技管理与技术服务体系，拥有接纳新技术的行业技术和项目带头人并且拥有柑橘无病毒种苗繁育幼树抚育和成年树优质高产及低产树改造等技术，已达到国内先进水平。

群众支持项目所涉及的镇的沙坪丰乐碗水个村原本就是柑橘种植大村，通过标准化柑橘果园的建设改善当地村民的生产与生活条件，同时项目区实现产业结构调整，当地群众致富的好出路，因此该项目的的规划时受到当地群众的积极支持和响应。

永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告项目建设范围分析建设内容本项目全部生产基地以生产绿色食品为目标，以推广绿色食品生产技术为手段，生态柑橘园亩。

果园的建设范围主要是旱地及其田土坎，荒草地也将开发为果园，同时对项目区的园地进行配套设施建设也纳为项目区的果园范围内，其具体计算见下柑橘果园建设规模为旱地旱地田坎荒草地园地亩项目区位于镇内，涉及镇的丰乐碗水等个村。

此次在项目区内规划建设标准化柑橘果园亩，相关的基础配套设施根据重庆市标准化柑橘果园建设规范和结合项目区的实际自然条件进行相应的规划，预计项目区内的柑橘果园建设有很好的发展前景。

柑橘市场与效益分析柑橘是世界第大水果，在全球约个国家和地区有栽培，种植面积达到亿亩，年产亿吨，其中的柑橘产于北半球，我国是北半球柑橘生产大国，目前柑橘及加工品出口万吨左右，未来年世界柑橘总产在目前基础上每年增加才能满足市场需求鲜果与加工。

我国柑桔种植面积已逾万亩，居世界第位，产量达到万吨，居世界第二位，主要分布在湖南福建四川湖北广东广西浙江江西重庆云南贵州等个省区，但集中分布在长江上中游柑桔带赣南湘南桂北柑桔带浙南闽西粤东柑桔带三大优势区域。

重庆市年均温，最冷月均温，极端最低温，的年积温，年日照小时，年降雨量毫米，冬暖春早无霜期长，没有周期性冻害，是我国乃至世界柑橘最适生态区，特别是三峡库区海拔米以下区域，最适宜早晚熟加工甜橙和鲜食晚熟柑橘生产，首先为重庆柑橘业的发展提供了优越的自然生态条件。

其次，重庆地区柑橘产业的发展具有科研院校技术人才推广部门技术人才行业管理干部以及企业家和业主等完备的人才支撑体系再之，重庆三峡建设集永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告团重庆恒河果业公司重庆三峡果业公司汇源以及美国博富文柑桔公司这些带动力强劲的龙头企业都为今后柑橘的销售市场提供了强而有力的保障。

可见，柑橘是三峡库区农业的第大优势产业，由于具备大型龙头企业带动，同时重庆市的柑橘产业发展动力上开始由政府主导向政府主导与市场引导相结合转变。

区则依托中国农科院柑橘研究所西南大学重庆果树所重庆市经作站等科研院所资深权威专家，建立专家库，组建柑橘科技特派员队伍，在柑橘生产专业镇重点镇和重点村配备专职技术员，同时依托现有的柑橘协会等服务组织，采取培训技术能手，建立示范点，印发技术手册，设立咨询服务点等形式，对选址建园管理采收加工销售等柑橘生产进行全程技术指导。

通过大力发展规模经营，狠抓优质苗木繁供提高果园建设水平加大疫情防控力度拓展柑橘市场供应，引进年加工鲜果万吨以上的柑橘洗选包装生产线，商品化处理率达到，区实现了让小柑橘变成大产业，为当地农民群众带来大效益。

公众参与分析可行性研究阶段公众参与情况在可行性研究编制过程中，设计人员充分征求了区土地整理中心及镇政府的意见，深入项目区调查并召开座谈会，得到乡村基层组织的拥护和支持。

并让公众接受有