数字化城市管理系统项目投资立项申报材料

五成立了建设热线服务中心，开通了服务热线，配备专职人员和服务专车，小时值班，对自来水管破裂路灯损坏窨井盖破损等突发性问题，做到第时间解决，提高了群众的满意率。

至年月底接线量为件，其中件为问询类电话当即作答，其余件分类转往个相关单位办理其中求助类件，投诉类件，咨询类件，建议类件已结案件，办结率为其中两件求助无法处理，满意率。

构筑热线特色宣传平台，全系统干部职工统使用以服务内容为主的手机个性彩铃，真正让进入千家万户。

六重视信息化工作，年月，建设局门户网站对外正式发布并已接入县电子政务网，下属各单位虽未接入电子政务网，但通过全县统公文交换系统基于，实现了公文的传阅。

县城市管理存在的难题随着十五期间县经济社会的持续健康发展，按照县政府提出的五年工作目标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

问题发现及处理不够及时目前县有部分单位有自己的巡查队伍，例如市政园林环卫城建监察大队等，还有部分专业部门没有专业的巡查队。

在巡查管理过程中，这些管理部门不仅受人员管理时间等方面的限制，而且由于缺乏信息系统的有效支持，对问题定位问题处理有时速度较慢，延误了处理解决问题的时机。

特别是涉及不同部门协同性工作程序的流转，如果没有工作流信息系统的有效支持，问题的处理速度效率都显得相对滞后。

二部门协调比较困难县建设局下属单位办公场地分散，在实际操作和实施过程中经常会遇到需要几个部门协同处理需要其他部门提供信息资源的情况或者是需要几个部门联合执法的情况，在这种情况下，由于缺乏个统的协调机构，各部门的协调配合比较少，而且比较困难，对实际工作造成了不便，花费时间多，处理问题效率低。

三城市基础配套设施滞后，客观上制约了城市管理水平的提升。

缺少规范的室内市场，造成了乱设摊现象缺少合理的停车场所，造成了违章停车现象城市道路的不畅通，给公众出行带来不便老住宅区的基础设施落后，市容环境面貌不尽人意。

年县政协八届次会议中要求尽早实施龙翔路改造的建议号关于尽早开通荣昌路东延的建议号关于加快启动人民路南延工程建设的建议号关于要求浇筑广场西路及金谷发糕厂至广场西路的提案号关于给老火车站广场西路浇筑水泥路提案号关于平政立交桥拆除后龙翔路整治的再建议号等提案均涉及到要求加强城市交通路网的建设，改善社会公众出行的条件。

改善城中村环境，打造人之居品牌号关于治理县城灵山江段水域的建议号关于进步完善北大门入城口改造的建议号关于增加城市公共绿地的建议号关于清理拓宽东路城口及北入城口的建议号等提案要求加强城市环境改造，改善人居环境。

四城市管理的手段传统，科技含量低，难以适应现代化城市管理的要求。

目前城市管理中发现和解决问题主要有两种途径种是由建设局下设的城建监察大队所属的户外广告中队综合执法中队市容中队市容二中队市容三中队市容四中队的监管执法人员，来执行日常的城市管理巡逻工作，发现城市管理方面存在的问题，现场登记编号寻找责任方。

另种是通过新闻传媒社会公众县长热线信访部门和等渠道收集反馈的信息中得知在城市管理中出现的问题，然后由县政府根据问题的具体情况派遣到各职能部门或单位，各职能部门或单位再派遣专业人员去现场核实登记问题，待问题处理完后进行答复。

这样的管理流程不可避免地会存在工作主动性差效率低环节多缺乏监督与评价的弊端。

五长效管理机制仍需进步完善。

对于违章行为，城管部门往往注重于突击整治，声势大，见效快，而日常管理环节相对薄弱，整治成果难以长期巩固，使管理工作陷入整就好停就乱的恶性循环之中。

年县政协八届次会议中关于敦促影响居民健康的餐饮经营整改的建议号关于要求整治路边小饭店的提案号改进我县城市管理的几点建议号彻底整治城区店面前人行道上的混乱把城真正建成美丽整洁文明的浙西明珠号关于提高城市品位，加强流动摊贩管理号等提案要求加强城区人行道管理。

上述无证设摊跨门占道营业等市容环境管理中的顽症问题，通过城管公安工商等部门联合开展集中整治行动，取缔违章行为，有力打击了违章者的嚣张气焰，然而由于联合执法的临时性和突击性，加上没有长效管理措施作保障，致使整治效果显著但不能持久，存在回潮现象。

数字城管系统建设背景数字化城市管理新模式实现了城市管理工作的精确敏捷高效，经过全国各地试点，效果明显，得到了建设部省建设厅的大力推广。

年月，县被列入浙江省第二批试点城市区件公安街面秩序无照经营游商工商局建设局流浪乞讨民政局占道废品收购工商局店外经营建设局机动车乱停放公安非机动车乱停放公安龙游县数字化城市管理系统项目可行性研究报告华信邮电咨询设计研究院有限公司乱堆物堆料建设局商业噪音环保局黑车拉客稽征所露天烧烤工商局建设局沿街晾挂建设局非法出版物销售文化局工商局空调室外机低挂建设局其它街面秩序问题建设局扩展事件四部件数据库遵循建设部规范标准中提供的部件分类标准，结合县的实际情况，将城市部件划分为大类，小类，并对所有部件进行编码，形成统的部件编码数据库。

县数字城管城市部件具体分类如下县数字城管城市部件分类表表大类代码大类名称小类代码小类名称管理责任单位公共设施上水井盖建设局污水井盖建设局雨水井盖建设局雨水箅子建设局电力井盖供电局路灯井盖供电局通讯井盖各通信运营商龙游县数字化城市管理系统项目可行性研究报告华信邮电咨询设计研究院有限公司电视井盖广电局网络井盖各通信运营商热力井盖无燃气井盖燃气公司公安井盖无消防设施消防大队无主井盖建设局通讯交接箱各通信运营商电力设施供电局立杆相应产权单位公共设施路灯供电局建设局地灯供电局建设局景观灯建设局报刊亭邮政局建设局电话亭电信局邮筒邮政局信息亭无自动售货机无健身设施社区中水井盖建设局公交井盖交通局输油气井盖燃气公司龙游县数字化城市管理系统项目可行性研究报告华信邮电咨询设计研究院有限公司特殊井盖规划局民用水井社区供水器建设局高压线铁塔供电局变压器箱供电局燃气调压站箱燃气公司监控电子眼公安局交警大队售货亭建设局治安岗亭公安局道路交通停车场相应产权单位停车咪表无公交站亭交通局出租车站牌交通局过街天桥无地下通道无高架立交桥交通局跨河桥水利局交通标志牌公安局交警大队交通信号灯公安局交警大队交通护栏公安局交警大队存车支架无路名牌民政局龙游县数字化城市管理系统项目可行性研究报告华信邮电咨询设计研究院有限公司交通信号设施公安局交警大队道路信息显示屏公安局交警大队道路隔音屏无交通岗亭公安局交警大队市容环境公共厕所建设局化粪池建设局公厕指示牌建设局垃圾间楼建设局街道垃圾箱建设局灯箱霓虹灯建设局相应产权单位广告牌匾建设局相应产权单位环保监测站环保局气象监测站气象局污水口监测站环保局噪声显示屏无园林绿化古树名木建设局行道树建设局护树设施建设局花架花钵建设局绿地建设局雕塑建设局龙游县数字化城市管理系统项目可行性研究报告华信邮电咨询设计研究院有限公司街头坐椅建设局绿地护栏建设局绿地维护设施建设局喷泉建设局房屋土地宣传栏街道人防工事人防办公房地下室相应产权单位其它设施重大危险源公安局安监局工地建设局水域附属设施水利局水域护栏水利局港监设施水利局防汛墙水利局扩展部件五业务数据库城市管理业务数据指城市管理业务过程中涉及的数据，包括反映城市管理问题的文字声音图像位置图以及办理状态办理表格督办信息以及组织机构等信息。

六其他基础数据库其他基础数据主要包括系统运行支撑数据，如机构人员角色配置业务配置工作流配置地图使用配置工作表单定义文号定义惯用语定义统计报表定义等。

龙游县数字化城市管理系统项目可行性研究报告华信邮电咨询设计研究院有限公司网络平台建设系统硬件架构县数字城管网络平台主要包括服务器网络与通信系统主机存储系统网络安全系统等，总体设计图如下图县数字城管硬件架构设计总图网络与通信系统网络与通信系统建设是县数字城管的重要组成部分，其主要目的是提供各级节点包括数字城管办公室数据中心相关城市管理业务单位等的数据传输和信息资源共享，使用户可以在网络上发布信息，实现跨地域跨部门协作。

县数字城管网络与通信系统的建设主要包括以下几块内容核心路由交换网络设计龙游县数字化城市管理系统项目可行性研究报告华信邮电咨询设计研究院有限公司在网络核心层部署台三层核心交换机对数字城管服务器进行汇聚，与数字城管办公室接入交换机通过光纤进行互连，中间部署台百兆防火墙通过配置相应访问策略规则对数据中心设备进行安全隔离保护。

二与建设局的互联对接数字城管办公室位于建设局办公大楼，数字城管办公室接入交换机通过百兆防火墙与建设局办公网汇聚交换机互联。

三与电子政务网的互联对接对于建设局下属业务单位，建议接入电子政务外网，实现与数字城管平台的互联。

县数字城管不起单独的外网出口，所有关于的访问将经过电子政务外网进行。

四与数字城管视频监控平台的互联对接数字城管视频监控平台通过百兆防火墙与核心路由交换网进行安全隔离。

五信息采集员终端的接入信息采集员终端的无线网络通过百兆防火墙与核心路由交换网进行安全隔离。

主机存储系统根据县数字城管的实际需求，采用的服务器主要包括数据库服务器应用服务器城管通服务器等，架构图如下图县数字城管主机存储系统架构图数据库服务器是本次项目的核心服务器，包含了所有的应用数据，需在最大程度上保证数据库能够长期稳定的提供服务，保证数据库的不间断工作。

应用服务器上安装了数字化城管的核心软件，所有的客户均需要访问应用服务器。

服务器上安装了数字化城管的平台软件，提供对地理空间数据的显示操龙游县数字化城市管理系统项目可行性研究报告华信邮电咨询设计研究院有限公司作和分析。

城管通服务器是城管通与数据库的接口服务器。

安装有无线数据采集系统。

本次项目的无线应用基于该服务器实现。

呼叫中心系统县建设局已成立了建设热线服务中心，开通了服务热线，配备专职人员和服务专车，小时值班。

呼叫中心是数字城管办公室与协同工作网络的重要通信平台，数字城管的呼叫中心系统建议在县建设热线服务中心基础上进行扩容，电话门数由原有的路扩成路。

与县公安部门合作，在县城路灯杆上印上醒目编码，作为社会公众报案的定位参照点，如果有公众进行报案，他们不会像过去样找不到自己的方位或者描述不清自己的位置了，只要将自己