文化产业园区项目投资立项申报材料

当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制做大做强文化产业带来了契机。

要抓住机遇，大力振兴文化产业，为保增长扩内需调结构促改革惠民生作出贡献。

旅游业市场概况世界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速根据世界旅游组织的统计，世纪的最后年，旅游业总体指标增量越来越大，据世界旅游理事会预测，到年，全球跨国旅游人数将达到亿人次，旅游总收入将达到亿美元。

在中等发达程度以上的国家，旅游总收入占比重约。

以旅游为支柱产业或主导产业的国家和地区，比重则超过。

相当数量的国家和地区，通过发展旅游业，带动的社会投资就业税收已占本国总量的以上。

根据世界旅游组织的划分，世界旅游市场被分为六个区域。

其中东亚太旅游区是指东亚及环太平洋地区，具体包括日本香港新加坡泰国中国韩国马来西亚等国家和地区以及澳大利亚和新西兰。

在以区域性旅游为主体的世界旅游发展格局中，亚太地区发展最快。

因此在世纪世界旅游业的黄金时间开拓旅游事业，是适应事宜的事情。

中国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大的提升空间有关资料调查显示，年国内旅游人数达亿人次，按照全国亿人口来算，出游率还比较低，再加上地震影响，旅游业受到定影响，旅游市场明在震后明显还具有较高的上升空间。

据世界旅游组织预测，到年，中国将成为世界最大的旅游目的地，同时也将成为第四大客源输出国之。

年月日，国家旅游局局长邵琪伟在金融危机下的国际旅游业分论坛上表示，在全球金融危机的背景下，中国正在形成全球最大的国内旅游市场。

因此旅游市场尚未达到顶峰，有很多市场空间，是投资旅游行业的最好时间。

大地震虽然破坏性极强，但在种程度上提高了四川全球知名度省是中国的旅游资源大省，有列入联合国人与生物圈保护网络的自然遗产保护区处，国家级重点风景名胜区处，国家级自然保护区处，国家级森林公园处，世界地质公园处，国家级地质公园处，全国重点文物保护单位处，中国历史文化名城座，中国优秀旅游城市座，中国最佳旅游城市座。

省年把旅游产业作为支柱产业来培育，经过多年的发展，年，旅游收入达到亿元，相当于的比重，年均增长幅度达，为省旅游业快速发展奠定了坚实的基础。

按照国际通行原则，旅游业已成为我省国民经济的支柱产业。

大地震虽然给四川带来了巨大的灾难，但同时赢得了全球的眼球效益，在此时投资四川，是投资的明智之举。

市是全国优秀旅游城市年月市通过了国家旅游局验收成为全国优秀旅游城市。

通过创优，市旅游业实现了突破性发展。

市旅游产业地位不断提升，产业规模逐步完善，产业空间布局基本形成，旅游产品在区域内有了定影响力，旅游经济总量也明显增长。

年，全市接待国内游客和实现旅游收入，同比增长分别为和，旅游总收入相当于比重，各项指标均创历史新高。

旅游产业要素的配套初步形成，景区规划建设和管理水平不断提升，旅游环境整治旅游市场秩序和旅游从业队伍建设等工作得到全面加强。

通过创优，完善了城市基础设施和旅游功能，提升了市的整体形象。

设立地级市较晚，城市的基础设施相对薄弱，创优任务十分艰巨。

近三年来，大力推进城市建设，交通设施条件不断改善，市政公用设施日趋完善。

大力建设和完善了城市休闲广场公园旅游厕所旅游咨询服务中心旅游交通指示牌旅游标识系统特色街区旅游专线车景区服务设施和公共休闲设施，城市旅游环境和人居环境不断优化，城市文化品位得到提升，较好地满足了游客需求，使居民群众得到实实在在的好处。

如嘉陵江和南河两岸滨水风光带，展示了生态的良好形象。

通过创优，为市旅游业实现跨越发展奠定了重要基础，提供了重要契机。

创优推动了政府主导型旅游发展战略的实施，市初步形成党委统揽政府主导部门联动市场运作社会参与的工作机制。

健全了旅游工作机制和管理体制，营造了前所未有的旅游发展环境。

旅游工作更加紧密地围绕市委市政府的中心工作，融入了党政工作的主旋律。

旅游业对市转变经济增长方式，加快城镇化进程带动县域经济发展，推进社会主义新农村建设，实现构建和谐的目标，已初步发挥出积极的促进作用。

项目所在地是的后花园项目所在地市区又被定义为的后花园，历史人文自然生态民俗宗教等旅游资源十分丰富。

主要有昭化古城平乐寺柳桥石牌坊周边院地震灾后恢复重建条例国务院地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划中华人民共和国文物保护法实施细则国务院文化产业振兴规划年月省文物保护管理办法省森林公园管理条例省森林防火实施办法年修正旅游规划通则旅游区点质量等级的划分与评定旅游资源分类调查与评价地方性法规文件关于加快恢复振兴旅游业的意见川府发„‟号市旅游发展总体规划市区柳桥石牌坊及平乐文化旅游景区总体规划平乐乡村世界农业园区建设总体规划省市区地震灾后旅游恢复重建规划指导思想与原则指导思想根据文化产业园区旅游资源的特点，结合地震后国家省市区灾后旅游业恢复重建规划和政策及区域旅游发展态势，景区建设的指导思想确定为以三国文化为主题，以文物古迹生态保护为前提，以景区生态环境文物古迹乡村田园等资源为基础，以市及周边其他区域休闲旅游市场为导向，以实现旅游生态经济社会等综合效益为目标，大力发展三国文化旅游红色文化旅游宗教旅游乡村休闲旅游和生态度假旅游，实现休闲旅游与区域生态环境现代农业和新农村建设的持续协调发展。

规划建设原则坚持重点突破分步实施原则文化产业园区建设是个大园区建设，规划区境内旅游资源种类丰富，景观众多，景点遍布，特色不同，质量各异。

文化旅游资源的开发必须首先突出重点，选择几个精品旅游点进行重点开发，形成二至三条精品旅游线路，在此基础上逐步实现分阶段有时序的多层次开发。

期工程主要以平乐乡村民俗旅游和太公红色文化旅游为主的文化产业园区建设。

可操作性原则规划的起点要高，要有指导意义，但在实施中要具有可操作性。

其，在形象定位上，既要主题突出，内涵丰富，又要脚踏实地，以保证开发的可操作性其二，在政策上，将思路体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性其三，在时间安排上采取整体策划，分期开发的序列安排，以保证资金的可操作性。

坚持可持续发展原则在保护的前提下开发文化旅游资源，坚持开发与保护相结合，注重旅游开发的有序性，保证旅游资源利用的永续性，确保经济效益社会效益和生态效益的有机组合，实现园区文化旅游可持续发展。

坚持旅游开发和文化生态保护统协调相互促进，在开发利用现有生态资源的同时，时时注重大环境的建设和维护，做到经济上产生效益，生态上合理保护，实现文化经济社会生态开发共同的完善和进步。

前瞻性原则园区开发要为以后发展留有余地，园区发展和项目安排的时间序列上力争做到远期的前瞻性，中期的超前性和近期的可操作性。

项目建设定位开发主题定位文化产业园区工程主要是集宗教文化观光乡村休闲娱乐现代农业观光体验蜀汉三国文化于体的城市近郊旅游目的地。

旅游形象定位文化产业园区工程旅游形象定位建成川北第丛林，三国文化和乡村生态休闲文化旅游地旅游客源市场定位级客源市场以德阳成都中巴绵阳陕西的汉中市区等车程在以内的区域为景区的级客源市场。

二级客源市场以毗邻四川的重庆西安大都市及省内其他中小城市为二级客源市场。

三级客源市场国内沿海等经济发达地区为辐射客源市场，通过区域联动吸引港澳台欧美及日本等远程游客。

平乐园区规划建设要求平乐古寺现状寺庙建设和设施较为粗糙，且有些设施结构不合理，建筑室内外装饰简单，没有很好的利用建筑场所空间，还应进步进行提炼整合优化和提升其功能价值，增强文化氛围和景观环境。

位臵以现有平乐寺为中心区域，包括寺前的溪流凉水井和周围的山林，面积约亩。

项目建设要点根据平乐寺庙规划设计方案对现有的建筑设施按设计方案进行合理的布局。

根据现有各个主体建筑如观音殿大雄宝殿天王殿幽冥十二殿等不同文化题材的建筑进行整改和装潢，改变现有建筑外表粗糙设施陈旧内饰差空间利用率低文化氛围不足等问题。

加强完善寺庙内外的绿化景观营造和游览设施的建设。

对寺前的溪流和田地进行景观改造，将其建设成为以佛教为题材的旅游景点。

加快完善游人集散广场停车场佛教用品商店旅游厕所等旅游配套设施体系的建设。

根据平乐寺规划设计方案对佛家堂斋堂钟楼鼓楼等建筑进行改扩，并结合佛家传统文化开展文化体验旅游项目。

进步完善七佛殿报恩堂平乐书院和藏经阁等新修建建筑的设施和装修，加快进行罗汉堂的原址重建工作。

加快对方生池与塔林的建设和改建深化和完善。

主要建设项目主要建设项目平乐寺停车场佛诞广场花梯胜景放生广场佛教文化见习所龙家寨位臵和现状位于平乐寻龙山顶部，寻龙山海拔米，山体挺拔俊秀，山体北部区域坡度陡峭，有众多石崖。

山顶间地势缓和，植被葱郁，植被多为枝干挺拔的马尾松。

龙家寨曾经是当地人筑寨御敌的地方，寨顶建有木构建筑，既是军事设施，也是生活设施。

目前残存的些寨墙和其他设施，直是清末民初柳桥和元坝带这时期社会历史的重要见证。

建设要求规划根据历史史料，恢复龙家寨当年的些场景，将其建成为个山寨文化展示及体验的旅游景点，从而丰富旅游区的游览景点。

平乐古街项目原由李家田坝，与省道相接，是古平安场所在地之，古时这里信众云集，商铺客栈众多，尤其是灯火庙会期间十分热闹。

现街内的建筑般是近几年新建的，街长米，街道为米宽的水泥公路，两侧有米的人行道，街两边分布有多栋居民建筑，为砖混结构，高在层，以三层居多，建筑虽已经进行过平屋顶改坡屋顶等风貌整治，但是其风貌与平乐古寺建筑群对比较强烈，极不协调。

构思及定位规划恢复古平安场商铺林立游人如织的盛景，根据古街所处的区位和古街现状，将其作为景区集旅游休闲旅游商贸特色餐饮和住宿接待为体的历史文化街区。

规划要求位臵位于省道与广旺铁路之间，接省道。

规划面积占地平方米。

建筑改造风格川北传统民居建筑风格，灰瓦白墙坡屋顶，仿穿斗结构。

建设内整个古街有古街区景观广场和入口牌坊等构成。

古街旅游开发规划将古街的临街店面进行商业布局，将同类性质的店铺相对集中，分为手艺店铺段居家客栈段小吃美食段农