文化旅游综合开发建设项目投资立项申报材料

游客来源于县周边区域和周边地区的通化白山辽源和省内的四平长春吉林等地。

通过本项目开发建设，提高旅游市场竞争能力，为当地的旅游经济发展做贡献。

项目建设是景区长远发展的需要城是吉林省处全国重点文物保护单位之，景区内旅游资源单体的分布比较均衡，区内地文景观和遗址遗迹较多，其中，重要遗址遗迹有处城门遗址处角楼遗址，以及点将台遗址演兵场遗址。

虽然经过了多年的建设，但是由于缺少统规划，建设资金投入不足，景区内基础设施服务设施景观设施还不甚完善，主要表现在供游客休闲娱乐设施少旅游服务设施简单且功能不全历史遗迹保护不够民族特色文化表达的不尽充分等。

这些问题已经成为景区开发的阻力和障碍，成为制约景区旅游发展的瓶颈因素。

从长远发展来看，急需对景区内的历史遗迹进行保护，完善景区内的基础设施，提高景区的接待能力和服务水平，树立城文化旅游品牌形象，为迅速发展的古迹文化旅游业提供保证。

本项目建设，可对景区内历史遗迹实施有效的保护，充分展示文化，吸引更多游客。

同时，还将完善景区内旅游基础设施，提升休闲游乐接待能力，增加旅游吸引力度，创造旅游品牌，达到严格保护，统管理，合理开发，永续利用的目的。

项目承办单位针对旅游市场发展需求及自身独特的历史遗迹与文化资源优势，以及国家实施振兴东北战略对旅游业予以政策扶持，将其作为重点行业发展的机遇，提出了本项目建设设想。

年月完成了吉林省通化市景区旅游发展总体规划中国科学院地理科学与资源研究所编制。

总体规划分三期建设景区，计划用年时间完成全部工程建设，其中，近期年，中期年，远期年。

近期年，为建设期，主要是加强旅游基础设施建设改善旅游环境强化旅游地形象新上旅游项目，旅游客源市场持续发展中期年，为发展期，旅游地条件得到大为改善，旅游吸引力增强，旅游客源市场稳步发展远期年，为稳定期，旅游步入可持续发展阶段，景区成为区域知名景区和旅游品牌，旅游客源市场扩大。

其中，近期重点项目开发建设总投资约亿元。

本项目为近期规划中的部分工程建设，主要是景区内基础设施及服务设施建设，总投资约为亿元。

项目概况景区概况景区位于吉林省通化市县城东北部，紧邻吉林省长白山国际生物圈保护区和集安世界文化遗产两大重要旅游目的地，北距省会长春市，南距通化市，距离县城，总面积，因相传唐代名将罗通扫北到过此处而得名。

景区集城古洞幽林密崖险壁奇峰峻景秀为身，景区内的城因其位居要冲而成为政权和辽金时期的军事重镇，与世界文化遗产集安王陵墓葬桓仁五女山城遗迹同系列，年被列入国家重点文物保护单位。

城构筑在中部海拔的主峰上，系土石混筑式城墙。

由紧密相连的东西两城组成，整体布局如人的两个肺叶，左右分开，中间共用段城墙相连，全城周长约，为左右城式山城的典型代表。

城墙沿山脊修筑，在地形陡峭处以天然的悬崖峭壁为自然城墙，其余部分则随山势垒砌石墙，修筑瞭望台角楼瓮门等城防设施，充分体现了山城军事防御技术的特点。

建设地点景区处于县圣水镇亨通镇和镇交界地带，规划总面积，其中，山巅面积。

景区北距省会长春市，南距通化市，距离县城。

地理坐标为东经，北纬。

建设用地风景旅游区总占地面积，其中，本项目建设区域总用地面积约为。

本项目建设区域土地权属为县政府，项目建设用地范围内有部分林木需砍伐，需要进行林木补偿。

区域内没有需拆迁的建筑物。

建设内容及建设规模根据景区总体规划，近期工程以旅游观光和参与性游览活动为主，侧重于基础设施主要景点和服务接待设施的建设。

选择投资少收益高的项目。

本项目是近期工程中的部分，具体建设内容详见表。

表项目工程建设内容览表序号建构筑物名称单位工程量备注景区西门亨通镇入口区建筑面积合计，不含合用建筑大门仿古城式座大门高，仿古城墙造型游客中心框架结构层售票处砌体结构单层司机之家砌体结构层厕所座砌体结构，水冲厕所，蹲位西门综合服务区西门以外建筑面积合计，不含合用建筑广场分散布置，水泥混凝土结构水体景观系统处包括水面观瀑亭座绿化等餐饮中心框架结构单层室外休闲长廊宽，外形仿古建筑形式，琉璃瓦屋顶景区交通车辆豪华中巴座辆，垃圾车洒水车各辆文化体验区山城至西门音响设施套混凝土结构，音响外形模拟天然石块骑马游道砂土结构，宽了望塔台个高，石材结构就地取材仿古军营设施套包括仿古士兵服装套仿古兵器若干景区南门镇入口区建筑面积合计，不含围栏附属工程建筑面积合计，不含合用建筑变配电系统设置在宾馆供电线路镇水洞村至南门景区及门区室外供电线路供水系统水泵房砌体结构单层污水处理系统污水处理站砌体结构单层并设地下污水处理池供水管网利用景区南门的供水设施，给水管采用管排水管网利用景区南门的污水处理设施，排水管采用双壁波纹绿化停车场区内硬化水泥混凝土结构彩色方砖石材等地下蓄水池消防用生活用公路景区西门至西城西门水泥混凝土结构盘山公路，宽水帘洞至南门水泥混凝土结构盘山公路，宽打深机井眼西南景区各眼，单眼井出水能力合计建筑面积合计，不含合用建筑第四章资源及建设条件资源条件自然概况地理位置景区位于吉林省通化市县城东北部，紧邻吉林省长白山国际生物圈保护区和集安世界文化遗产两大重要旅游目的地，北距省会长春市，南距通化市，距离县城，东南距镇镇政府，北距圣水镇，总面积。

地理坐标为东经，北纬。

景区处于县圣水镇亨通镇和镇交界地带，规划总面积，其中，山巅面积。

本项目区域总用地面积约为详见表，项目建设用地范围内有部分林木需砍伐，需进行补偿，区域内没有需拆迁的建筑物。

表项目区域用地面积表序号区域名称单位数量景区西门亨通镇入口区区域西门综合服务区西门以外区域文化体验区山城至西门区域景区南门镇入口区区域公路区域合计本项目建设时需对景区内全部规划用地面积进行征集，征地费单价为元征地费用中已经包含林木砍伐及补偿费用，总征地费用估算为万元。

地质地貌属于辉发河的两大源流统河和三统河的分水岭，北龙岗山脉，其山体地处长白山区与松辽平原的过渡地带，呈东北西南方向延伸，是长白山系龙岗山脉北部支脉，长。

北侧为统河形成冲积平原，南侧为三统河冲积平原，西南向山脉绵延百里，与海拔的安口顶子遥遥相对，其东向有康石砬子马鞍山等山峰。

山势险峻，峭石壁立，最高海拔，相对高度，坡度，在军事上呈易守难攻之势。

山顶较为平坦，由山脊分割围合形成若干山顶盆地。

城地层系统属寒武系，以浅海相岩页岩为主，并具有东北三省少有的发育较为典型的喀斯特溶洞漏斗地下暗河等地貌特征。

气候日照较为充足，但冷热分明。

景区历年平均日照为，年日照率为年平均气温，月份平均气温，七月份平均气温。

全年无霜期为天。

年平均降水，降水量多集中在月份，占年总降水量的以上。

冬季主要为西北风或偏北风，气候寒冷干燥，不利于大规模人群聚集生活，在旅游上具有明显的淡旺季之分。

植被条件森林资源主要以次生阔叶林为主，野生经济植物科属种野生动物有科种。

城的植被保持较好，主要为天然森林，主要木本植物为红松云杉樟子松黑松落叶松臭松水曲柳胡桃楸黄菠萝柞树榆树色树枫桦白桦杨树等。

主要灌木为胡枝子榛子杜鹃忍冬绣线菊稠李接骨木蔷薇卫茅刺五加龙芽葱木柳毛子花楷子山葡萄猕猴桃五味子木通等。

主要草本为沙草苔草羊胡草蕨类木贼大小叶樟问荆驴踢草山茄子蒿类苓兰毛茛黄花菜党参沙参轮叶王孙等。

社会经济发展背景宏观社会发展背景党的十六大报告明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业„„。

振兴东北老工业基地政策的实施，将促进东北旅游业的大力发展，同时也将使景区的环境成本大为降低，些与旅游冲突较大的污染型产业将得到限制，自然环境得到进步的优化交通和其他基础设施条件将会得到有效改善，进步提高景区的可进入性。

这些将对培育旅游业创造了极为有利的条件。

近几年，我国经济呈现出稳健的发展势头。

人们收入的不断提高，私家车的数量也不断增加，城镇居民出游率不断提高，特别是到郊区旅游表现出异常强劲的增长势头。

我国经济的稳步发展，使我国成为世界上旅游业发展速度最快的国家之。

在全国经济总体形势运转良好的情况下，吉林省以及通化市的经济也取得了长足的发展，年通化市实现生产总值亿元，这为旅游业发展提供了强有力的经济支撑。

县社会经济状况县十五期间，经济社会发展成绩显著，综合经济实力明显增强，为景区旅游奠定了较好的发展基础。

年，全县实现地方生产总值亿元，财政收入亿元，全社会固定资产投资累计完成亿元，新兴服务业迅速兴起，旅游发展的宏观条件具备城乡居民生活质量持续提高。

年，人均地方生产总值达到元，农民人均收入达到元，人民生活水平的不断提高使当地旅游客源市场得以不断扩大城镇基础设施和生态环境建设得到加强。

十五期间，全县共投入亿元，完成县乡村三级水泥路，实现了村村通目标。

实施了清洁文明工程，全县个行政村达到清洁文明标准。

投资亿元的新居工程，改善了贫困农民的居住条件。

实施了县城集中供热供水改造供电城网改造世纪广场建设文化体育活动中心建设街巷路硬化绿化亮化等城市重点工程林业生态建设进展顺利，五年建设生态林万亩，退耕还林万亩，成为省级重点生态县。

城乡环境建设成果显著，基础设施配套完善，教育事业发展迅速，医疗服务半径不断扩大，为景区旅游开发创造了良好的发展条件。

可开发为旅游商品的地方特产十分丰富。

全县野生动植物资源达多种，其中中药材植物种。

被誉为东北新三宝的人参林蛙鹿茸驰名中外并有可观的产量，以人参细辛天麻贝母五味子为代表的中药材数量众多以山葡萄山野菜黑木耳元蘑为代表的果品山珍质量上乘以林蛙山鸡鹿狍为代表的山区特有珍稀野生动物十分珍贵。

所有这些构成了独具特色的土特产品系列，为景区旅游商品的发展提供了丰富的资源。

县的经济状况增强了县旅游的内需，也增强了县的投资能力，为县旅游业的大发展营造了良好的发展氛围。

对外交通条件景区对外交通较为便捷。

目前已修通县城至县级公路，宽，双车道，为水泥路面山脚至城建有盘山公路现景区西门至山城约，宽，砂石路面。

景区还可以通过宽，双向四车道，沥青路面的通梅级公路和宽，双车道，水泥路面的营白二级公路直达长春通化集安等城市。

其所在的县铁路交通更是四通八达，快捷方便。

过境的梅集铁路纵贯全境，每天均有直达北京青岛天津大连沈阳长春的直特