1、建设的三同时。经环保主管部门批复同意的建设项目环境影响登记表中的评价结论本项目经泸州市纳溪区发展和改革局立项批准，属于国家产业政策结构调整指导目录年本鼓励类之其他服务类中基本医疗计划生育预防保健服务设施建设项目。在原址进行建设，不新增土地，符合国家产业政策和城市发展规划。建成后具有较好的社会效益经济效益。在落实报告表所提出的各项污染防治措施后，污染物可以达标排放，从环境保护角度分析，同意该项目建设。九劳动安全卫生与消防危害因素和危害程度本项目为非生产性项目，不涉及生产过程的危险有害因素，只与医疗有关，其危害程度仅为在医疗过程和照明中所涉及的用电消防等安全问题。二安全措施方案按规范要求设计总平面布置，保持安全距离，设置消防通道和疏散口。电气线路按规范进行设计安装，所有进室内的电线均进行穿管。

2、要技术经济指标估算表表项目主要技术经济指标序号项目单位指标备注建设规模床位项目总投资万元年均服务性收入万元年均运营成本万元年均收支结余万元财务内收益率财务净现值万元投资回收期年,三建议为了尽快使建设项目进入施工阶段，建议建设单位抓紧时间做好项目的前期准备工作。二医疗服务服市场预测医院规模现状及存在问题纳溪区人民医院是家融医疗急救保健教学科研于体的国家二级甲等综合医院，是全区卫生系统的医教研指导中心社区医疗服务中心和急救中心。具有较高的诊治水平和急诊抢救能力。近三年来，平均门诊为万人次，收治住院病人约人次，床位使用率达到左右，由于该医院医护人员综合素质高，医术医德好，对病人关心至备耐心周到的服务及显著的医疗效果，在社会上受到极好的评价。但是主要硬件住院部大楼的陈旧落后及规模太小等始终拖住医。

3、甲等的融医疗急救保健教学科研于体的综合性医院，是全区卫生系统的医教研指导中心社区体疗服务中心和急救中心。设有个临床科室和个临床医技科室，个急救站，个医务室诊疗点，拥有万元以上的大型医疗设备余台件，具有较高的诊治水平和急诊抢救能力。近三年平均门诊为万人次，收治住院病人约人次，床位使用率达到以上为目标，增强保护环境爱惜环境美化环境的意识，在建设和运行过程中重视环保。该项目建成后，除硬化地面和建筑面积外，其余空闲面积全部绿化绿化率达到以上，废水废物严格按照国家环保规定进行控制，未经无害化处理不得排放和丢弃。由于本项目在建设过程中不产生任何工业污染，但仍产生定有毒有害物质。项目完成后，为了防止在医疗和生活过程中产生的废气废水废物等对环境的污染，必须采取有力的技术和管理措施，措施的实施必须做到与工。

4、供使用。用电容量亦无须增容。项目投入总资金及效益分析项目投入总资金纳溪区人民医院住院大楼建设项目总投资估算为万元，其中万元申请国家专项资金解决，其余的万元由区政府地方财政予以补贴。如出现少量缺口由医院自筹。效益初析直接经济效益显著。新建住院大楼建成投入使用后，将明显增加病人住院人数，医院在经济效益上将有明显提高。如果住院大楼于年正式投入运行，保守估计按平均的增长速度递增，到年，其年收支结余可达约多万元，从而大增强医院的自我发展能力。社会效益突出。由于住院大楼的设计完全按现代规范要求设计，其病房手术室等在流程布局结构等方面都达到规范标准无感染的要求，对及时准确诊断和治疗病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命创造了定物质条件，为保方平安，促进促进家庭社会和谐稳定发挥了定作用。主要技术经济指标主。

5、不规范，不能完全达到医院内感染管理要求，也不能适应突发公共卫生事件应急处置的需要，造成病员流失，对医院发展带来严重影响。区域竞争压力纳溪区离泸州城区仅公里，市区内有泸州医学院及附属中医院泸州市人民医院泸州市中医院等综合性三甲二甲医院。近年来，市区范围内的各所国有综合性医院在规模硬件设施和软件设施等方面都发展较快，已经对泸州周边范围内的医疗卫生单位构成较大的竞争压力。加之由于国家医疗体制改革，在泸州建立了不少民营性质的综合医院和专科医院，他们体制灵活，更具有独特的竞争性。纳溪区人民医院住院条件比较落后，近几年所处该院范围的病员流失逐渐增多，经济条件较好的般病员多数流失到市区医院住院治疗，对该院的发展造成不利影响。竞争优势综合医疗技术服务优势泸州市纳溪区人民医院已有多年的建院历史，为国家二级。

6、预埋。三消防设施火灾隐患分析火灾隐患主要为电气短路产生火花引发火灾。防火等级住院大楼属类建筑，耐火等级为级。消防设施消防设施严格按相关规范实施。根据本项目的火灾特点和建筑消防要求，其消防设施主要有大楼内各层设置自动消防系统消防栓消防带及灭火器。消防栓按建筑设计防火规范设置在室外定的位置电气火灾宜采用干粉灭火器，每层楼至少配置具天然气火灾可采用泡沫灭火器。十人力资源配置劳动定员数量及技能素质要求劳动定员数量纳溪区人民医院实行八小时工作制度，每周双休日，享受国家法定节假日。但工作忙时时有加班。根据医院当前规模，到年项目建成并投入运行时，预计医技人员为人，行管人员人，工勤人员人，合计为人。技能素质要求医院对医技队伍和行管人员的素质要求较高，按照医院十五规划，到年，基本形成支专业结构职称结构学历。

7、院发展的后腿，使大量患者为此外流，引进人才也受到了限制更为甚者是该住院大楼早在年就被有关部门鉴定为级危房，年月因受汶川大地震余震的影响使其进步恶化，被有关部门鉴定为级危房。为了对人民群众的生命安全负责，经中共纳溪区常委会慎重研究决定尽快拆除。现在已经拆除，其病人住院问题暂时分散安排在四个地方，其中的大部分病人安排在临时租借的宾馆中。纳溪区人民医院的病人住院问题成了影响医院发展的大问题，新建住院大楼已成为纳溪区人民医院急待解决的维系医院生死存亡的大事件。随着医疗体制的深化改革，无疑，涉及更为广大人民群众利益的县级医院和农村卫生体系将成为卫生事业发展的重中之重，健全基层医疗卫生服务体系将被列在国家投资的首位。国家医改政策给纳溪区人民医院的发展带来希望，必将给纳溪区及近邻地区的人民解决看病难看。

8、中抓好动态监控和检查督促工作，使计划的实施始终处于主动的掌控之中。项目财务管理设立的基建账户。项目建设资金运作必须严格按照国家有关规定，制定并健全包括会计出纳资金审批等财务管理制度，经常性地分层次地做好资金到位资金使用情况的督促检查，配合审计和财政的监督。项目监测活动按照工程各项年度计划，对其各子项工程的技术方案和技术标准实行动态监测，对已完工程及时进行技术经济财务的监测评价。项目监控建立切实可行的项目建设的监控制度，确保项目各项工作的畅通运转。监控的主要功能任务包括项目实施计划的执行情况，项目执行机构的人员配置到位及工作质量情况，工程质量生产安全和工程进度是否符合要求，财务管理体制的运作是否符合规定程序，土建施工和设备安装是否符合合同条件和标准规范要求等。监控的方法包括项目报告制度现场。

9、贵的问题二病人来源区域的分析和确定病人来源区域的分析根据近几年的实践证明，纳溪人医的病人来源区域主要在纳溪区范围内的城乡人民，其中包括城市和村镇居民农民纳溪属区内的厂矿企业职工以及与纳溪接壤的邻县区及邻省的部分城乡人民群众。据初略分析，纳溪境内病人约占病人来源区域的确定仍以纳溪区范围的城乡人民群众为主，再通过自身努力向邻近地区辐射。三医疗市场现状与前景分析医院目前面临的竞争压力医院硬件设施方面面临的竞争压力医院原有幢住院楼虽是幢年代修建的三楼底的砖混结构房屋，建筑面积小且存在设计不合理，配套不完善，布局不规范等不足因素，给病员就医和临床医疗带来诸多不便，即使这样，还于年月，因汶川大地震余震的破坏影响而鉴定为级危房被拆除，现临时租房解决病人的住院问题，使其病房手术室等在流程布局结构方面都很。

10、长，副院长李佑林任副组长，各部门主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由党总支书记刘贵芳任办公室主任。办公室具体负责统筹协调，认真抓好日常工作。二工程建设管理本项目严格按照国家有关工程建设管理规定开展工作，接受国家地方有关部门的监督审计稽查。医院结合实际制定有关项目建设管理办法，对其项目的前期准备项目的组织实施项目的监督检查项目的总结评价项目技术经济档案资料的收集整理存档等方面都作出明确规定，以保证项目管理工作有章可循，做到管理工作的规范化条理化标准化程序化。使项目建设按照预期的计划顺利完成，做到市委市政府领导和市有关部门领导满意，群众满意，自己满意。项目的计划管理编制项目总计划。在总计划的指导下制定项目年度工作计划，资金筹措和使用计划建设项目进度计划等。在项目各项计划的实施过程。

11、视察和派驻现场代表等。在实施项目监控工作中，要重视充分发挥项目建设监理部监理人员的作用十二项目招标管理根据中华人民共和国招标投标法和国家发展改革委员会关于工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，现提出本项目招标工作的思路。招标内容具体招标范围工程施工及设备采购招标勘察设计招标。建设监理招标。二招标组织形式采用委托的形式，按照四川省工程建设项目招标代理办法及有关文件精神，邀请家招标代理机构，经比选确定家并与之签订招标代理合同，全权委托其对施工设计监理采购的招标服务工作。三招标方式施工及设备采购招标根据本项目性质，必须采取公开招标，其重点要把好以下几点严格要求受委托招标代理机构按有关规定程序操作评标委员会的组成严格按有关规定办理，其中技术经济专家不得少于成员总数的。

12、结构年龄结构较为合理的人才队伍。医技高中初级职称比例，力争达到。在干部队伍中，具有大专以上学历者占到。二职工工资福利医技人员平均年收入不低于元行政后勤管理人员人平年收入不低于元，工勤人员工资不低于元。三员工来源本着以提升学历和改善结构为重点，从全国应届本科院校的学士学位生中择优选用加强急需人才的预测和规划，加快向社会引进事业发展所需的高层次人才和拔尖人才。四员工培训计划重点提高医技队伍的学历层次，鼓励和引导医技人员通过在职培养委托培养定向培养等多种方式进修学位。与著名医科大学和著名医院合作，每年定向培养在职医生，采取措施鼓励医技人员不断提高自身业务水平。十项目组织管理组织机构为使建设项目顺利组织实施，纳溪区人民医院专门成立了住院部搬迁及重建工作领导小组实际即为建设项目领导小组，院长魏铭任。

参考资料：

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[3]人民医院传染病房改扩建工程项目投资立项申报材料（第39页，发表于2022-06-24）

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[8]人工食用菌及配套蔬菜系列产品速冻、保鲜、配送生产线项目投资立项申报材料（第79页，发表于2022-06-24）

[9]人工种植金花茶基地项目投资立项申报材料（第19页，发表于2022-06-24）

[10]人工种植紫花贝母项目投资立项申报材料（第17页，发表于2022-06-24）

[11]人工湿地组合工艺污水处理工程项目投资立项申报材料（第27页，发表于2022-06-24）

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[13]人工湿地水质净化、中水回用工程项目投资立项申报材料（第65页，发表于2022-06-24）

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