2010中低产田改造项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目所在区属井河混灌区，区分配的水量为万含市各项用水，其中农田灌溉用水量为万，工业用水万，生活用水万，基本生态用水万，其他万项目区地表水来源于峡水库，水质无色无味透明无沉淀，酸碱度值，总硬度德国度，氨氮，硝酸盐，挥发性酚，硫化物，砷，六价铬，铜，镉，是良好的饮用和灌溉水。

地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地下水无色无味透明，总硬度为德国度，酸碱度值，氟化物般为，硫酸盐般为，硝酸盐氨般为，均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。

耕地种类数量及开发潜力项目区位于区双湾镇和宁远堡镇。

双湾镇全镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙荒地。

其中三角城村项目区共有耕地总面积亩，其中中低产田亩，占总耕地面积的，林地亩。

宁远堡镇全镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地第二章项目区概况万亩，其余为沙荒地。

下四分村项目区的总耕地面积亩，其中中低产田亩，占总耕地面积的，林地亩。

整个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄板土青胶泥土盐化土等为辅。

耕地平整地块大，便于机械化作业，土层厚度，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋藏深度大于厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层深厚，有机质含量。

其中含磷，含氮，水碱含量，速效磷，速效钾，值为，耕层容重，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜耕期长，水肥气候协调，既能保水保肥，又能供水供肥。

坡度小于度，土壤适宜各类农作物的生长，开发潜力大。

自然灾害主要自然灾害为沙尘暴干旱干热风。

境内多西北大风，据统计，年以来的多年中，级以上的大风有次，年均次，最多年份达多次。

境内降水稀少，水资源分布不均。

干热风多出现在月中旬到月中旬，常与干旱相伴，干热风影响小麦灌浆，造成减产，年均发生次。

社会经济状况人口及劳力双湾镇地处市区东部，辖个行政村，个村民小组，总户数户，总人口人。

农业人口人，农业劳动力第二章项目区概况个。

项目区涉及的双湾镇三角城村共有个村民小组，户，总人口人，劳动力人，耕地总面积为亩，人均耕地面积达亩。

宁远堡镇地处市郊，辖个行政村，个社，总户数户，总人口人。

农业人口人，农业劳动力个。

项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有个村民小组，户，总人口人，现有耕地亩，人均耕地亩。

土地利用现状项目区土地总面积亩，其中耕地亩，林草地亩。

项目区土地状况较差，都是在五六十年代平田整地形成的，限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。

受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有过不同程度的小范围治理。

水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低的问题制约着农村经济的发展。

农业生产水平年三角城村项目区粮食作物播种面积亩，经济作物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。

年下四分村项目区粮食作物播种面积亩，经济作第二章项目区概况物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。

地方财政及农民收入年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入达到亿元，农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万元，农村居民人均可支配收入达到了元。

项目涉及的三角城村和下四分村具有较好经济基础。

三角城村年共有人从事二三产业，占总劳动力的二三产业和非公经济收入达万元，占总收入的。

同时，三角城村从年代开始创办集体企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。

下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到元，高于全镇平均水平。

因此，从项目区的区乡财政和农民的经济实力来看，该项目区的资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目的实施工作。

农业科技服务体系状况市区分别成立了科教兴农领导小组，建立健全了科技局科协等管理服务组织县区乡镇还配备了科技副县区长科技副乡镇长，以上的村配备了科技副主任，为科教兴农战略的实施奠定了基础，提供了组织保障。

初步建立了比较完善的市区乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培训第二章项目区概况科技示范病害防治专业出少效益低。

农业科技含量低，经营粗放，商品率相对较低。

农业基础设施不配套，农业机械化程度低，制约了项目区农业的发展。

项目建设的必要性中低产田改造项目是国家重点农业综合开发项目，改造中低产田，强化农业基础设施配套，推广新品种新技术，对推动项目区农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

项目区第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，耕地零乱，不利于机械化作业水利设施年久失修，渗漏严重，灌溉耗时费水，加大了农业生产投入防护林体系不完整，长期遭受风沙危害现有机耕道路弯第三章项目建的必要性和可行性曲狭窄，路况差，影响了农机特别是大型机械的通行，大量土地长期维持在中低产的水平，农业生产效益低下。

这些都严重影响着农业产业结构的调整和经济效益的提升，制约着项目区农业生产的进步发展。

通过科学规划，综合采取工程农业林业科技等措施，全面实施中低产田改造项目，大力发展生态农业，提高中低产田的综合生产能力和抗御灾害的能力，提升农产品品质，提高农业效益，增加农民收入，促进项目区农业生产和农村经济可持续发展，就显得十分必要。

项目的实施可以改善区域生态环境，具有较好的生态建设意义。

项目区将按照田成方林成网路相连渠相通的要求进行基本建设。

农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到减弱风沙危害，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业生态系统，提高项目区抵御自然灾害的能力。

通过建立良好的植被和残茬覆盖，提高农田防风固沙能力，遏制土荒漠化的扩展，促使土地良性逆转，减少或减轻风沙危害，产生良好的社会效益和生态效益因此，项目建设对区内生态环境的改善具有重要意义。

项目的实施可以通过平田整地和测土配方施肥等措施，提高土地利用率和产出率，促进农民增加收入。

改变项目区普遍存在三轻三重现象即重化肥轻有机肥重氮磷肥轻钾肥重大量元素肥轻微肥。

可使项目区土壤结构改善，保水保肥性能增强，增强土地生产后劲，提高粮食生产能力，节本增效，提高农民收入和生活水平，使项目区农民收入比全区农民收入提高第三章项目建的必要性和可行性，辐射带农民收入提高，将产生良好的经济和社会效益。

项目建设的可行性项目实施的基础条件保障项目区内气候土壤和水资源条件优越，交通能源电力主干道路通讯等基础条件良好，农机动力拥有量大，劳动力资源和技术人才资源有切实的保障，三角城村和下四分村经济实力较强，村级管理体系较为完善，基层组织认识明确，群众积极性高，各项条件均有利于项目的建设实施。

项目实施配套资金保证农业综合开发项目建设已成为促进区农村经济发展的主要力量之，近两年来，区已将农业综合开发财政配套资金纳入区级预算，每年都能超额落实区级财政配套资金。

同时，项目实施单位具有较强的经济实力，宁远堡镇和双湾镇是全省经济强镇。

近两年来，受农产品价格上涨因素的带动，宁远堡镇和双湾镇农民收入大幅度提高，群众具有较强的自筹能力和极高的开发积极性，农民群众迫切要求增加投入，改善农业基础设施，因此，项目的配套资金和自筹资金落实完全有保障。

在资金的管理和使用上，区财力充足，每年都能超额配套本级财政资金，项目管理单位能严格推行资金公示制度，坚持县级报账制，确保资金全部用于项目建设，充分发挥效益。

第三章项目建的必要性和可行性项目实施的技术保障从年实行集中连片整村推进规模开发和全省实施农业综合开发规范管理年活动以来，区成立由农业林业水利等专业技术人员组成的技术指导小组，针对每年的项目实际，制定适合项目建设的技术规划，督促检查工程进度，及时解决项目实施过程中的具体问题，推行工程监理制，由市农业综合开发办公室通过招标聘请有资质的工程监理单位对项目建设进行全程跟踪监理，确保工程建设达到高质量严要求。

村级组织得力项目区村级组织领导班子团结务实，积极进取，实施各项工作都比较得力。

近年来，三角城村在两委班子的带领下，积极开展农社会主义新农村建设，大力调整产业结构完善了村级文化阵地的建设，全村经济社会文化事业长足发展，两委班人精诚团结，深得群众信任，各项工作开展顺利，年全村的农户住进了小康房，实现了门前三化，完成通村公路公里，架设输变电线路公里，建成村级文化大院平方米，有效改善了基础设施落后状况，农业生产方面，农业产业结构调整初见成效，初步形成了草畜红辣椒玉米等特色种植业生产格局，先后荣获全国全省民主法治建设示范村省级生态文明小康村市级以德治村示范村等荣誉称号，先后次被省市区委授予先进基层党组织，年推荐申报为全国文明村。

实施农业综合开发中低产田改造项目建设具有很好的群众基础。

下四分村党支部村委会班第三章项目建的必要性和可行性人年富力强，工作魄力大，创新意识强，近两年带领群众，下四分村依托沿路沿线滩涂荒地较多的优势，因地制宜，不断加大产业结构调整力度，以草畜业运销业规模种植业和砂产业为重点，大力发展远郊农村经济和富余劳动力输转，现从事二三产业发展的劳动力达到多人，截止目前，全村共有各类运输机械台，砂厂个，砖厂个，啤酒大麦等种植运销大户户。

在年村引进试种了美国红辣椒，又于年引进种植了棉花和美国油葵，取得了较好的经济效。

群众基础扎实本项目关系到项目区内人民群众切身利益，需要广大群众的积极参与。

项目的确定规划符合广大群众的要求和意愿，同时，项目的初期规划和设计得到了群众的积极支持。

在项目的确定论证和规划过程中，双湾镇政府和宁远堡镇政府和项目区农民群众给予了大力配合和支持，项目区所在乡村的农民群众积极参与，踊跃提出改造治理的建议和想法，并积