1、机构还应利用自身的资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员，提供居家养老服务，实现示范辐射带动作用。其他类型的养老机构根据自身特点，为不同类型的老年人提供集中照料等服务。国内老年住宅经营模式分析处理好老龄产业的盈利与福利的关系是发展老年住宅必须考虑的，作为个产业，追求定的盈利水平，获取定的经济效益，是市场化运行的必然要求和重要标志。能否获得合理的利润，反映产业运行和发展的健康状况。但是，老年住宅的服务对象和其中的些服务内容，具有社会福利的特点。因此，发展老年住宅，必须兼顾社会效益和经济效益，必须认真处理好福利与盈利的关系。处理这关系的基本原则是，应允许所有从事老龄产业生产和服务的经济实体合法盈利，对于这些利润，可以通过政策或法规的引导，使之取之于老龄产业，用之于老龄产业针对些特殊的福利。

2、，我国是世界上唯个老年人口超过亿的国家，且正在以每年以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。预计到年，老年人口将达到亿，约占总人口的年达到亿，约占总人口的。随着人口老龄化高龄化的加剧，失能半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设，是解决失能半失能老年群体养老问题。

3、配臵送饭上门无障碍改造紧急呼叫和安全援助等服务。有条件的地方可以探索对居家养老的失能老年人给予专项补贴，鼓励他们配臵必要的康复辅具，提高生活自理能力和生活质量。社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。在城市，结合社区服务设施建设，增加养老设施网点，增强社区养老服务能力，打造居家养老服务平台。倡议引导多种形式的志愿活动及老年人互助服务，动员各类人群参与社区养老服务。在农村，结合城镇化发展和新农村建设，以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日能够得到及时有效的救援。鼓励在老年养护机构中内设医疗机构。符合条件的老年养护。

4、低，缺少发展后劲。四是涉老服务形式单，为老服务缺乏规范标准。目前我们现有的涉老服务范围较窄，服务形式又比较单，只是局限于增加几所民办养老院托老所日间照料室，在定范围内提供居家养老服务，增设几间老年活动室和文体娱乐器材等。在具体的服务上，还只限于日常生活护理和照料，离老年人的全方位高层次的物质和文化的综合需求更是相差甚远。在为老服务行业中，基础设施不够完善，人员素质参差不齐，服务水平千差万别，更重要的是缺乏套统规范的涉老行业服务标准。社会养老服务体系建设的必要性和迫切性。我国的人口老龄化是在未富先老社会保障制度不完善历史欠账较多城乡和区域发展不平衡家庭养老功能弱化的形势下发生的，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。加强社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化保障和改善民生的必然要求。目前。

5、系建设应以居家为基础社区为依托机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄独居失能等困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求。社会养老服务体系建设是应对人口老龄化的项长期战略任务，是坚持政府主导，鼓励社会参与，不断完善管理制度，丰富服务内容，健全服务标准，满足人民群众日益增长的养老服务需求的持续发展过程。本建设规划仅着眼于构建体系建设的基本框架。三功能定位。我国的社会养老服务体系主要由居家养老社区养老和机构养老等三个有机部分组成。居家养老服务涵盖生活照料家政服务康复护理医疗保健精神慰藉等，以上门服务为主要形式。对身体状况较好生活基本能自理的老年人，提供家庭服务老年食堂法律服务等服务对生活不能自理的高龄独居失能等老年人提供家务劳动家庭保健辅。

6、项目，政府实施必要的政策支持或干预。这样，既调动了全社会参与老龄产业的积极性，又体现了社会福利和社会公平这社会主义生产目的的根本要求。政府慈善机构合作经营管理我国的养老设施，过去多是政府投资的福利事业单位。近年来，福利事业的社会化，促使了些民办养老设施的兴建，民办养老设施的发展随地方优惠政策的不同，发展快慢不同。纯福利性质的养老院公办公营福利院这种纯粹福利性质的养老机构通常不以盈利为目的，主要依靠政府或者企业提供所有的建设以及经营管理的资金。由于收费低廉，其所拥有的娱乐设施少，生活用具粗糙，生活环境差，不能满足刚刚迈入岁的新型老年人的要求。所以，入住福利型养老院的大多是没有或只有很少经济收入的孤寡老人。混合型养老院公办民营养老院这是目前国内比较普遍存在的养老院经营模式，它们带有福利的性质。

7、促进社会和谐稳定的当务之急。目前，我国城乡失能和半失能老年人约万，占老年人口总数的。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能半失能老年人力不从心，迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。据推算，年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过亿元，养老服务就业岗位潜在需求将超过万个。在面对挑战的同时，我国社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心社会广泛关注群众迫切期待解决的重大民生问题。同时，随着我国综合国力的不断增强，城乡居民收入的持续增多，公共财政更多地投向民生。

8、从传统的医护房间到特别为老年癌症患者提供治疗的房间。根据中国老龄科研中心的调查对于国内入住公寓的老年人来说，对服务的要求以康复治疗基本生活和特殊情况下的医护三大类为主，其中康复治疗洗衣服务打扫卫生定时送餐特护和医生监护提供书报陪伴老人代理购物团体旅游等是老人最希望得到的服务内容。在价格方面，老年人入住老年住宅的时候，最先考虑到的是次性交纳费用的承担能力，如房屋总价然后是在社区的生活成本，如物业管理费用提供服务的收费方式交通条件等等然后是社区的配套设施，如社区医院娱乐中心老年人活动中心老龄大学等等。我国第个老年公寓年月诞生于安徽省安庆市，是由社会集资举办，并向全国开放的民营福利企业。目前，全国虽然有不同规模的老年公寓多家，但并没有将其作为种新型产业来发展，国内真正有规模能够通过经营产生利润。

9、域，以及人民群众自我保障能力的提高，社会养老服务体系建设已具备了坚实的社会基础。内涵和定位术语老年公寓老年公寓式专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮清洁卫生文化娱乐医疗保健服务体系，是综合管理的机构养老住宅类型。老龄阶段周岁及以上人口年龄段。周岁及以上人口为高龄老人。自理老人生活行为完全自理，不依赖他人帮助的老年人。介助老人生活行为依赖扶手拐杖轮椅和升降设施等帮助的老年人。介护老人生活行为依赖他人护理的老年人。二内涵。社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人，提供生活照料康复护理精神慰藉紧急救援和社会参与等设施组织人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准运行机制和监管制度。社会养老服务体。

10、金进行投资以谋取利润，具有寿险公司的经营性质。国外目前存在的经营模式有老年公寓和辅助生活机构两种，国内目前还只有老年公寓。老年公寓老年公寓主要是提供给具备生活能力的老年人的居所，以出租为主要经营模式，居住者的年龄必须在岁以上。般来说，老年公寓不提供公共用餐的场所不组织娱乐活动不提供交通工具。经营管理模式有自住型老年公寓陪助型老年公寓和特护型老年公寓三种类型。自住型老年公寓，不为老年居住者提供任何与日常生活药物服务有关的协助，只是提供个环境优美舒适的居住社区，包括所有的生活配套设施，甚至可以完全容纳个高尔夫球场。陪助型老年公寓，向居民提供与日常生活有关的各种服务，包括做饭帮助洗澡喂饭洗衣体检喂药和其它个人生活方面的需求。特护型老年公寓，除了上面两种类型所到的服务外，还提供全面的医疗服务，包。

11、的却是凤毛麟角。辅助生活机构美国的辅助生活机制是在年代中期由北欧模式发展起来的，它是护理院的补充。辅助生活在个争取最大限度满足个人隐私和选择的环境中结合了住所生活服务和简单的医疗护理。尽管参加辅助生活的老人可能无法生活，但他们的健康状况还不需要护理院所提供的大多数服务。这些老人可以和辅助人员道分担日常生活活动的风险和责任，在辅助人员的帮助下享受个人生活的和自由。辅助生活机构不受联邦关于价格法规的制约，同时也不提供护理院所具有的高技术医疗服务。无论是私人经营还是非盈利性质，辅助生活的服务对象大多是个人付款，因此，是客户的需求而不是政府的指令，成为美国该行业发展的动力。辅助生活的宗旨是在老人需要时向他们提供或安排监督帮助和有限度的保健服务，老人可在系列个人日常生活活动上得到帮助，如吃饭穿衣洗。

12、也有盈利的能力。通常具有政府或者慈善机构的背景，在经营方面享有优惠政策，服务内容根据入住老人要求的不同而有不同的收费标准。体现福利的方面如娱乐设施全免费，每个月免费体检等等些服务方面。盈利性则表现在收费服务方面，如固定收费的内容有入住时的次性收费和每月收费，主要是针对入住的环境来制定收费标准经常性收费的内容有护理费和医疗费用，根据服务程度的不同来制定收费标准不固定收费体现在些特殊服务方面。专业公司经营管理民办民营这种类型的养老机构以盈利为主要目的，通常是自行出资兴建自行管理老年住宅，以出租为主要经营方式，收费水平要比福利型养老机构的收费水平高，具备自己的医疗服务人才。入住者通常需要交纳定数额的抵押金，每月交纳少量的管理费。管理机构通过专业护理提高收费水平获取利润，国外的专业管理机构般将押。

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