座观音殿扩建完善配套设施座舜帝庙新建仿古建筑含内装座望云寺新建钢筋混凝土塔碑仿金像座圣帝殿扩建完善配套设施座忠义庙新建仿古建筑含内装座念佛堂新建仿古建筑座广福寺朝阳庵改建仿古建筑座大乘门新建仿古建筑与停车场及配套设施座故事集与广告景区全部神话传说故事万套其他人文景观古墓及祖师殿观音池等人文景观小计瀑布飞泉修补完善处观景台亭廊新建仿古建筑处湖泊溪流滩潭修补完善处岩石桥拱峰峦修补完善处珍稀动植物引进和保护养殖种植被林竹幽谷培育保护整理百步龙鳞及其他修补完善处自然景观小计特色漂流部分钢制架空部分地面石彻旋转缆车索道钢柱钢丝绳钢座椅表演场所露天表演台及场地处歌舞厅按剧院设计座麻将娱乐馆竹木和钢混结构结合座游泳池面积座儿童游乐场场地含设施座其他娱乐设施娱乐设施小计酒店大型星级酒店兼公司总部万座餐饮景区上档次木竹结构座贵宾区招待所景区上档次木竹结构座休疗养度假区按别墅标准建筑万养生保健区按道教中医养生设臵万公共服务设施钢混和木竹结构万旅游商品生产宗教用品纪念品食品接待场所木竹结构及草坪处服务设施小计机动车道路米宽硬化路旅游行人道路米宽水泥和石板路面供水资江取水和地下取水处排水作湿地设臵处供电万线路及变电设施处绿化按规划设计厕所按级卫生标准座停车场处露宿场地生态保护含帐蓬出租，管理设施处土地受让规划工程项目土地亩环保设施基础设施小计管理费立项论证设计建设期利息旅游经济开发不可预见费其他投资小计合计五开发建设成形景区景点数量与等级主要指标实施开发建设的主要目标是打造国内外著名的大乘佛教圣地,这是本次论证编制之纲。纲举目张,景区景点的开发建设,都紧紧围绕这宏伟目标服务。人文景观是开发建设的主体,自然景观与植被绿化为其服务。人文景观以大乘佛教文化为主体,兼容儒教道教文化。原总体规划中人文景观只有圣帝殿祖师殿和筱溪老街三个二级景点,本次开发建设增加九个级景点,五个二级景点,三个三级景点。自然景点也发掘增加了三个。开发建设成形景区景点数量与等级明细表序号级景点说明二级景点说明三级景点说明佛祖像新建广福寺改建百青娘原有佛祖殿新建朝阳庵改建猴石原有舜帝庙新建龙潭望月原有仙女沐浴原有圣帝殿扩建折腰瀑原有寒潭瀑原有观音殿扩建铜锣潭原有听泉瀑原有忠义堂新建龙眼潭原有仙人石原有念佛寺新建仙人桥原有鬼门关原有龙咀岩原有七里塘原有练兵场原有翠竹瀑布原有龙鼻喷泉原有庆云庵原有水帘瀑布原有紫鹃瀑原有南天门原有岣嵝门原有香炉瀑原有寿星石原有观音池新建孝资瀑布原有线天原有望云寺新建岩屋堂瀑原有仙女池原有永兴庵新建常圣庵新建武庙扩建黄石冲庵新建香炉山原有百步龙鳞原有望天岩原有六综合评述大乘山风景名胜区开发建设的重要性和必要性是党和国家已把旅游业确定为国民经济的战略性支柱产业，旅游业已成为我国发展低碳经济的有效途径之二是大乘山风景名胜资源是不可再生资源，规划设计中的龙庵凼这精华景点已被中泰矿业公司尾矿库占用永远也无法恢复，如再不开发建设和保护，大乘山风景名胜这冷水江市大好河山的精华,禾青和冷水江新邵人民的宝贵财富，就会逐步遭到破坏，对这风景名胜资源冷水江新邵人民就得不到充分利用三是大乘山风景名胜区的开发建设，将为本地开发出个冷水江的小昆明，重工业基地中的人间天堂，为注重环境质量注重养生保健人群提供处宜乐宜居之所，为当代人民及其后代子孙提供个游玩休闲度假的好去处,为国内外旅游者打造处中国大乘佛教圣地,使当地社会经济文化全方位实现次从量变到质变的飞跃大发展。本论证报告依据规划设计本报告依据年月湖南省城市设计院完成的总体规划设计，对每项工程的开发建设作了具体的规划完善了基础设施娱乐设施和服务设施，充实了人文景观和自然景观，充实了旅游经济开发为分项工程的施工图设计进步提供了依据，没有任何与总体规划相冲突之处。如有不妥之处，请省城市规划设计院指出，我们遵照执行。大乘山风景名胜区的旅游价值。省城市规划设计院在总体规划中作了充分的肯定，在年元月省建委组织的专家学者评估论证会上，与会人员通过评估论证，认为本风景名胜区类型丰富，景观秀丽，开发价值大，至推荐为省级风景名胜区。省政府于年月日以湘政办发号文件，把本景区批准为省级风景名胜区，并明确指出按规定做好省级风景名胜区的规划建设和保护管理工作。总体规划是合理先进的，本论证报告依据总体规划，技术上可行，经济上可信。实施湖南省城市规划设计院对本景区的总体规划设计，是项利在当代，造福子孙万代的民生工程是项顺应历史潮流，满足人们随着社会发展和进步产生新需要的民生工程。更是流芳百世的功绩工程，因旅游服务业定会迅猛发展，久盛不衰，劳永逸，永远不会被淘汰。对大乘佛教圣地的打造是可行的因拥有优越的基础条件并会谋求得到与中国佛教协会的大力合作及大批投资商的巨额投资这地利效应能够最大限度地得到各级政府及当地人民支持与景区开发投资建设者的努力这人和条件又逢当今中国社会续从事大乘佛教。据地方志记载，现在的圣帝殿是公元年宋神宗派大将军章谆开发梅山时，在山上建圣帝殿座，塑圣帝神像尊，自那时起当地将佛祖与圣帝同供奉在庙，望云寺至今没有修复，圣帝殿历经多次自然灾害的损害，多次复修保存到今天，把大乘佛教与中国道教融为体。大乘山有着许多神话传说故事，本次论证时，将考证有据，说之有理最主要的神话传说，开发建设人文景观。据传古印度大乘佛教创始人龙树,就是大乘山的大乘佛教创始人释迦牟尼佛涅磐后,僧尼分裂,教派纷争,小乘派法师逼龙树自刎,龙树在弟子提婆帮助下,以替身自刎,逃离虎口,只身翻越重山来到大乘山,大乘佛教自此而兴。龙树死后,魏帝元恪下旨在大乘山兴建寺院与龙树墓。后被唐帝李炎下令毁掉,遗址尚在。但民众信奉龙树创始的大乘佛教,故将大乘定为山名,其意是寺墓可毁,大乘佛教稳如大山,以此纪念龙树,弘扬大乘佛教。本报告编制中经查证与史实有相似之处,具有定的可信度。计划重建寺院与重修龙树墓对于当地流传最广信众最多的还有舜帝南巡大乘山神话故事，经考证确有类似记载,几乎所有的历史书藉版本中，都有舜帝约在公元前年在征服南方三苗后对我国南方巡查的记载，还有多个版本的记载是舜帝南巡时死于大乘山南面余公里的九嶷山，对神话传说舜帝南巡至大乘山时，见三苗余部中数个恶人长期盘踞作恶，害苦了百姓，以关心百姓疾苦为百姓排忧解难著称的舜帝知道后，赶往劝说从善，三苗余部恶人不听舜帝劝阻并要侵害舜帝，舜帝不得不拔剑自卫，舜帝把恶人斩了，本人同时受伤，但继续南巡，当时百胜齐来欢送这故事给予了验证，因南巡去九嶷山，大乘山为当时必经之地。依神话传说及历史记载，重建舜帝庙。国内仅有，可能也是世界独有的采用龙鳞石所筑百步梯，还有着在圣帝被封为南岳神后，舜帝托梦给圣帝，说自己怒斩孽龙后，尚有桩心事未了舜帝怒斩孽龙时，龙体变成岩石，因自己身负重伤，没有把石龙体处理好，孽龙经常魂附石龙体继续做恶，并阻碍着人们上山的路，叫圣帝前往施法化害为益，将石龙身分割成龙鳞石块，为人们修筑上山之百步梯的神话传说，在现场附近的大岩石上刻文纪念。经多次复修尚存的寨主庙，还有景区内外的多个寺庵都有着各自的渊源及其神话传说故事。据此复修扩建和新建人文景观，并出版故事集。大力打造以大乘佛教文化为主体，兼容儒教道教文化的人文景观。五在自然景观类型全的基础上，挖掘更多更好的自然景观。在论证报告编制中，我们又遍访近多平方公里景区，发掘增加了处自然景观，本次实施总体规划时，在不与总体规划冲突的前提下进行开发。将自然景观的开发并入大乘佛教圣地打造这景区第大体系建设。六在不与规划设计相冲突的基础上，实施娱乐设施开发建设。为满足游客探险，寻求刺激的需要，计划开发建设国内外独特的特色漂流，为满足游客观赏山景需要，计划开发建设索道缆车，为满足会议和接待与娱乐需要，计划开发建设歌舞厅，为满足玩乐需要，计划开发建设表演场所，麻将娱乐馆,游泳池及其他游乐设施。七在规划设计基础上，实施服务与接待设施开发建设。在全面实施总体规划关于服务接待设施开发建设的基础上，根据总体规划中休闲疗养度假设施的规划实施时提高了档次和规模。远期将冷邵公路至景区公里范围公路两旁开发建设商业区。将娱乐与休疗度假及旅游经济开发作为第二大体系建设。八根据基础设施差的现状，特别注重基础设施的投资建设。为方便旅游，在不影响总体规划前提下，增加景区东面机动车路，成形东中西三路进入景区山顶米宽公路，并在山顶连通。对水电绿化卫生停车场和生态保护均按高标准实施。把基础设施与服务接待设施作为第三大体系建设。九土地利用与低碳旅游经济开发。基本按总体规划实施，但加大了野生动物养殖，在发展低碳旅游经济开发实施的同时，为旅游景观增加多道风景线。十环境保护设施。在实施总体规划相关设计同时，加大了废水废弃物处理设施开发建设，并提出了在景区创流生态环境实施方案。第三章打造大乘佛教圣地开发建设分项实施方案打造大乘佛教圣地的基础条件与打造方案。大乘山具有悠久的大乘佛教历史文化资源和仙境般的自然资源。佛教产生于公元前至前世纪的古代印度，在约公元纪年前后的汉代传入我国，公元年时，东汉明帝派使者前往印度，从印度引入佛经及译经人，修建了我国第座佛寺，因佛经用白马载回，佛寺取名为白马寺，自此，寺成为佛教庙宇的专称，龙树于三世纪逃到大乘山,大乘山望云寺前身在公元年就已存在，距今已有年的历史，大乘山因大乘佛教而得名，大乘山历史悠久的大乘佛教有别于相对应的小乘佛教，也有别于广义的佛教，以大乘佛教命名的大乘山,在中国绝无仅有,在全世界也是独无二,因为大乘佛教的创始人龙树只有个。由此可见,在大乘山打造大乘佛教圣地具有得天独厚的大乘佛教悠久历史文化优势。大乘山主峰海拔米，为冷水江市最高点，面积约公顷，山体宏伟，气势磅薄，如龙之首，山上植被生长繁茂,四季葱笼秀丽。春季杜鹃花吐艳，漫天红绿相映，派盎然生机。夏季，竹影婆娑,蝉鸣了绿叶繁枝之向，蝶飞于茵草芳菲之上。秋季，落叶树与长绿树混交成趣，色彩斑谰，瑰丽多姿。冬季，苍松昂首挺拔，楠竹戏风摆舞，杉林傲霜斗雪，灌林疏枝斜形江南大自然在生态环境中赋予的妙趣，在此都可领略。登上主峰游者登高远眺，极目天穹，茫茫资水，苍苍大乘，尽收眼底，顿感天地升华，蒸蒸日上，好派兴旺景象。低头细