方公里，辖个镇个 办事处，个行政村，总人口万。年以来，区委区政府以科学 发展观为统领，坚持工业立区不动摇，积极推进招商引资城市建设园 区建设民营经济等重点工作，地方经济持续稳定快速发展。 近年来，经济发展迅速。年地区生产总值分别为亿 元亿元亿元亿元，年平均增长率达到 快速增长的同时本级财政财力也保持了较高增速，年区 级地方可支配财力分别为亿元亿元亿元亿元，年平均增长率达到，高于增长速度，保持健康 发展的良好态势。 对外招商，特别是产业招商大项目招商取得了突破性成果。近三年 新上投资亿元以上的内外资公司个，超过了九五以前年的总和。 对外贸易实现了新的增长，年全区进出口贸易总额亿美元，与 有经贸往来的国家和地区由九五末个扩大到个，涌现出九 发安德利等个外贸出口过千万美元的企业。 强化工业企业理念，紧紧抓住机械制造电子信息食品加工 轻纺黄金等五大支柱产业，大力调整优化工业产业结构。安德利苹果浓 缩汁产量位居世界同行业之首，九发食用菌工厂化生产规模占到亚洲第， 东源变压器西桂工业炉等企业制造水平跻身全国同行业先进行列。 年全区规模以上企业达到家，实现销售收入亿元，利税亿 元。城市建设和基础设施建设进步加快，城乡面貌发生深刻变化。采取 政府投资招商引资适度举债社会募捐对外争取等措施，五年累计 完成城市建设投资亿元，创历史最高水平。是重点对北部滨海区域 养马岛及前海区域开发区及组团进行规划设计，进步提高了城市规划 水平。二是重点推进了滨海东路跨海大桥天马广场北关大街通海 路北段东关路牟山路等亮点工程建设，其中跨海大桥和天马广场被评 为十大亮点之。三是推进公路电力热网建设，进步完善 城乡基础设施。五年全区新建改建公路达到公里，特别是年以 来，全面加快了村村通柏油路工程建设，累计筹资亿元，其中财 政投资万元，完成县乡路改造硬化里程公里。全区的村通上了水泥路或柏油路。完成了总投资亿元的农村电网改造和投资 万元的城区电网改造。 年，规模以上工业企业个，个企业有科技创新项目， 科技创新项目数个，科技创新投入达万元，比去年的万元 增加万元。科技创新占国民生产总值的比重大幅提高。年， 实现国民生产总值亿元，规模以上工业企业科技创新投入达 万元，占的比重为，比年的，增长个百分点。 有科技创新项目的个企业中，参加科技活动的人员为人，其中全时 人员为人，全时人员占全部科技活动的比重为，比去年的 增加个百分点。 面对经济全球化的新形势，将进步确立和全面推进经济国际 化战略，在发展理念上实现新的突破。在功能定位上，紧紧把握世界经济 走势和入世契机，将建设成为区域对外开放和经济发展为龙头高标准 的城市新区。为推动全区经济持续快速健康发展，不断加大基 础设施和城市建设力度，为经济发展创造良好的环境。 第二节项目建设的必要性 项目建设符合国家产业政策及发展规划要求，是经济发展的 需要 国家为加强宏观调控，引导投资方向，优化资源配置，保持国民经济 持续健康快速发展，制定了产业结构调整指导目录年本， 本项目符合该目录中第十九条城市基础设施及房地产中第三项城市道路及智能交通体系建设，符合国家产业政策。 为优化投资环境，今后将进步加大基础设施投资力度，吸引更多 国内外客商来此投资设厂，使成为国内外有识之士的投资沃土，扩大 招商引资成果，促进经济更快更好发展。近期通过改造区内的部 分道路及配套设施，适应发展要求，加快建设现代化海滨城市。 交通网和交通运输形式，是以公路为主体，以铁路海运航空 为辅助的综合运输体系。全市拥有公路公里，公路网密度达到 公里百平方公里，其中级公路公里，二级公路公里，三级 公路公里，四级公路公里。路面情况高级路面公 里，次高级路面公里。客运车辆辆，载货车辆辆， 客运量万人，客运周转量万人公里，平均运距公里。铁路 全长公里，为单线三级干线，最大货运能力为万吨。其中港 货运量万吨，客运量万人。机场为国家二级机场，现已开 通至北京上海广州深圳成都乌鲁木齐南京武汉沈阳 哈尔滨香港汉城等国内和国际航班。 全区总面积平方公里，拥有海岸线公里。辖个镇个办 事处，个行政村，总人口万。年地区生产总值分别为 亿元亿元亿元亿元，年平均增长率达到 快速增长的同时本级财政财力也保持了较高增速，年区 级地方可支配财力分别为亿元亿元亿元亿 元，年平均增长率达到，高于增长速度，保持健康 发展的良好态势。全区规模以上工业企业家，其中销售收入过亿元的家。随着 经济不断发展，工业企业的进驻，使得范围得到拓展，同时，也 使基础设施不堪重负，制约了经济发展，特别是路网建设，已与 经济发展要求不相适应。 本项并且可以减少由于企业自 身技术原因，不能达到充分燃烧，导致的资源浪费空气污染等不良影响。 各管线的同时施工杜绝了城市基础设施各专业单位在增设和维修地下管线 时反复挖填道路造成的浪费，降低城市地下管线建设的总体费用避免了 由于开挖道路而造成的妨碍交通影响城市景观等问题，保持路面的完整 美观，保障了城市道路的畅通。 四该项目采取市政债券融资方案，可以合理利用资源促进国民经济 发展 市政债券是指地方政府或其授权代理机构提供政府信用从社会上吸收 资金用于提供公共产品支出的长期债务融资。它的实行不仅对于我国的市 政建设，而且对于我国整个地方经济的健康发展，都具有重要的意义。 五投资理财观念的转变为通过发行债券进行融资创造了条件 首先，我国现有超过万亿的居民储蓄存款余额。如果有合适的投资 机会风险不高，收益相对较高，这些储蓄转化为投资的比例会很高的。 其次，投资基金保险公司养老基金等机构投资者有分散投资风险 的需要，他们也将是市政债券的重要投资者。尤其是保险公司养老基金 更是需要长期资产来与他们的长期负债来配比，而市政债券刚好符合他们 的需要。并且，法律上对这些机构的投资组合中债券的投资比例也有明确 规定。可是目前的债券市场品种太少，债券惜售现象很普遍，大大限制了 他们建立投资组合的空间。最后，我国的资本市场很需要债券来丰富市场。健康的金融市场应该 是结构平衡的。但由于各种原因，我国的金融市场在发展之初就着重于发 展股票市场，债券市场直以国债为主，企业债发行很少，交易也不活跃。 而资本市场很发达的美国，在年年期间，美国公司在股市的融 资只占整个外部融资总额的，债券融资额几乎为股市的倍。并且债 券市场品种非常丰富，有货币市场债券联邦机构债券市政债券公司 债券等。其中市政债券占有的份额。不仅从国际经验上看应该发展债券 市场，债券固有的风险相对较低的特征也使它可以起到资本市场缓冲器的 作用。 总之，该项目符合国家产业政策和总体规划，极大地改善交 通环境，有效的完善基础设施条件，完善投资环境，更好地为经济 社会发展服务，对全面提高城市载体功能和实现建设城市目标具有重要意 义。因此，该项目的建设十分必要。 第三章城市交通发展预测 西靠莱山区，东与威海市接壤，随着十五发展规划的逐 步实施，全区国民经济和社会发展将达到个新水平，随之而来的必然性 是交通运输量的快速增加。交通发展预测要考虑到必须充分估计到区 内可能达到的机动化水平。既要考虑到车辆发展的历史延续性，又要充 分考虑到社会经济地理人口城市规模及人的出行习惯等相关因素对 车辆发展造成的影响。充分考虑到港口机场铁路客货运站快速路 等基础设施的建成使用对车辆发展的促进作用。充分考虑到未来城市交 通系统的合理容量等因素对车辆发展的制约。 经济发展与交通运输的关系十分密切，货运量与经济规模的相关关系 十分显著。第节社会经济现状及发展趋势 强化工业企业理念，紧紧抓住机械制造电子信息食品加 工轻纺黄金等五大支柱产业，大力调整优化工业产业结构。安德利苹 果浓缩汁产量位居世界同行业之首，九发食用菌工厂化生产规模占到亚洲 第，东源变压器西桂工业炉等企业制造水平跻身全国同行业领先行列。 年全区规模以上企业达到家，实现销售收入亿元，利税 亿元。 自撤县改区之后，作为中心城的重要组成部分，本 着加强五区融合，建设以工业为主，商贸旅游全面发展的海滨综合 区的目标。根据国民经济和社会发展第十个五年计划和年规划 纲要，今后十年，经济和社会发展总的任务是认真贯彻落实党的十 五届五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，以建设 现代化生态化海滨城市为目标，以战略性结构调整为主线，突出科技创 新和体制创新，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，加快市场 化城市化信息化进程，实现经济快速发展综合竞争力显著提高生 态环境明显改善人民生活更加富裕。 第二节整体规划方案 职能定位 随着社会经济发展的变化，为进步提升城市生态环境，做到经 济发展旅游开发与城市生态保护相协调，确定城市性质为现代化生 态化园林化海滨城区。工业主导产业为食品制造机械制造纺织电子电器。体现山东半岛制造业基地的职能，积极实施以日韩为主要方向的 经济国际化战略。 二发展规模 近期年城市人口万人，规划建设总用地平方公里。 远期年城市人口万人，规划建设总用地平方公里。 远景年以后城市人口万人，规划建设总用地平方公里。 三用地布局 居住用地 居住小区以城区道路或河流等界限为分隔，形成若干个居住小区。 居住小区的人口规模约万人左右。由若干个