工业替代周边地区小水泥生 产企业。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨的新水泥产品 标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水泥并加大监督检 查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间，从而为国民经济可 持续发展奠定了基础。 另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法 克服的缺陷日亦明显，集中表现在粉尘的排放量均远远大于 预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度均在国家排 放标准以下，等有害物排放量均大大低于国家排放标准。本项 目建成投产后，将促进当地淘汰立窑等落后水泥生产线，节能降耗减 少污染的优势十分显著。 年月号召开的中国共产党第十七次全国代表大会 特别提出了加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力， 建设资源节约型环境友好型社会，实现经济社会永续发展。实施本项 目，可以消纳当地及周边地区的煤矸石矿渣硫酸渣等工业废渣总计 约万，这将有利于减轻这些废料对土地的占用及污染，有助于减少 自然原料资源的消耗，改善区域生态环境。因此，本项目的实施符合国 家资源综合利用政策，有利于推进循环经济的发展。 符合国家总量控制，结构调整产业政策 水泥是国民经济建设的重要基础原材料。近年来，我国水泥工业发 展很快，但存在总量过剩结构不合理的矛盾行业整体经营粗放，资 源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规模小，产业集中度 低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使 用方面技术法规不够完善等。 为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康地发展，根 据国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定国发号和国 务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知国发号精 神，国家发展改革委财政部国土资源部建设部商务部中国人 民银行国家质量监督局国家环保总局等八部门联合下发了加快水 泥工业结构调整的若干意见发改运行号。文件要求全面贯 彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展 促调整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。 推动企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争，实现水泥工业由 大变强和可持续发展。调整目标年水泥预期产量亿，其中 新型干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生 产能力亿。企业平均生产规模由年的万提高到万左 右，企业户数减少到家左右。水泥产量前位企业的生产规模达 到万以上，生产集中度提高到前位企业生产集中度提高 到以上。抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关 小补贴及赎买等多种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量， 缓解能源资源压力。有条件的地方应适当安排专项资金，用于重点地 区拆除水泥立窑的补贴。必须在发展新型干法水泥的同时，加大淘汰落 后生产能力的工作力度。 年月日，国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指 导目录年本提出日产吨及以上西部地区日产吨及 以上熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发日产吨及以 上熟料新型干法水泥生产线余热发电属鼓励类。 年月日国家发展和改革委员会发布的水泥工业产业发 展政策重点支持在有资源的地区建设日产吨及以上规模新型干 法水泥项目限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。 年月日国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产 能力有关工作的通知发改办工业号，年底前各地要淘汰 各种规格的干法中空窑湿法窑等落后工艺技术装备，进步消减立窑 生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑。地方各级人民政府要依法关 停并转年产规模小于万和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。 到年末，全国完成淘汰小水泥产能亿。福建省年 需淘汰落后生产能力万年需淘汰落后生产能力 万。 福建省十五发展规划纲要提出鼓励发展日产吨及以上熟 料新型干法水泥，加快淘汰立窑等落后工艺本项目建成后将进步促 进和实现周边地区水泥工业的产业结构调整，本项目的建设符合国家产 业结构政策。 项目建设符合市场需要和规划发展要求 当前世界经济正在回升，结构调整加快。十五时期，将继续保 持经济平稳较快地发展，在优化结构提高效益和降低消耗的基础上， 实现年人均国内生产总值比年翻番。当前我国经济发展正 处于新轮经济景气周期的上升阶段，表现在以改善住行条件为特征 的新消费结构升级开始启动由消费升级带动的汽车房地产和电子通 信等高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力企业的市场竞争 力和自主发展能力增强城市化进程明显加快民间投资正在迅速启动， 市场化的投融资活动相当活跃，市场导向下的产业聚集效应日趋明显。 这种由市场主导以消费升级和企业自主投资为特点的新轮经济快速 稳定增长，将具有较强的可持续性。建材工业是与基础设施建设住行 消费升级及加快城市化进程密切相关的产业，在国民经济快速增长的拉 动下，围绕北京年奥运会上海年世博会西部大开发振 兴东北等老工业基地建设社会主义新农村等重大项目的开工建设，水 泥等建材产品的市场需求将稳步增长。 海峡西岸经济区是以福建为主体涵盖周边区域对应台湾海峡 具有自身特点自然集聚独特优势的海峡西岸经济综合体。建设对外 开放协调发展全面繁荣的海峡西岸经济区，有利于完善全国区域经 济布局，有利于在加快东部发展中发挥福建后发优势，有利于形成服务 中部崛起西部开发的东南沿海新的干法水泥产量约占总产量的为亿 全国还有近半落后水泥需要淘汰。 宏观经济环境 今后到年，中央将继续保持稳健的财政政策和稳健的货币政策， 加快基础设施的建设，水泥行业将继续拥有极好的发展机遇。国民经济 与社会发展对建材产品的需求将保持稳定增长的态势，年全社会固 定资产投资亿元，比上年增长年固定资产投资亿 元，同比增长，达到了年以来同期的最高水平年固定资 产投资亿元，同比增长年固定资产投资亿元，同 比增长年固定资产投资亿元，同比增长。 当前世界经济正在回升，结构调整加快。十五时期，将继续保 持经济平稳较快发展，在优化结构提高效益和降低消耗的基础上，实 现年人均国内生产总值比年翻番。当前我国经济发展正处 于新轮经济景气周期的上升阶段，表现在以改善住行条件为特征的 新消费结构升级开始启动由消费升级带动的汽车房地产和电子通信 等高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力企业的市场竞争力 和自主发展能力增强城市化进程明显加快民间投资正在迅速启动， 市场化的投融资活动相当活跃，市场导向下的产业聚集效应日趋明显。 这种由市场主导以消费升级和企业自主投资为特点的新轮经济快速 增长，将具有较强的可持续性。建材工业是与基础设施建设住行消费 升级及加快城市化进程密切相关的产业，在国民经济快速增长的拉动下， 围绕西部大开发振兴东北等老工业基地和北京年奥运会上海 年世博会等重大项目的开工建设，建材产品的市场需求将稳步增长。 产业政策及发展机遇 为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康发展，国家 发展改革委财政部国土资源部建设部商务部中国人民银行 国家质量监督局国家环保总局等八部门联合下发了加快水泥工业结 构调整的若干意见。文件要求全面贯彻落实科学发展观，切实转变经济 增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调整，通过调整促提高。加强资 源节约与综合利用，发展循环经济。推动企业重组，提高产业集中度。 积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变强和可持续发展。调整目标 年水泥预期产量亿，其中新型干法水泥比重提高到，水泥散 装率达到累计淘汰落后生产能力亿。抓住当前水泥市场总量 供大于求的有利时机，采取上大关小补贴及赎买等多种方式，淘汰 批落后生产能力，在发展新型干法水泥的同时，加大淘汰落后生产能力 的工作力度。 十五期间产业结构调整中国水泥工业发展的主要任务之， 到年水泥工业调整的目标包括新型干法水泥比例从现在的 提高到淘汰落后生产工艺水泥亿，平均每年淘汰万 提高产业集中度，水泥企业减少至家，企业平均生产规模达 万前十家水泥企业年水泥生产能力达万以上企业热耗 从每标准煤下降到，综合能耗下降，粉尘排放下降。 福建省水泥市场 福建省水泥市场现状 福建省年福建省有水泥企业约家，水泥总产量万， 企业平均产量万，低于全国平均规模万，位于全国倒数第 二名，人均水泥产量。近年来，平均每年消费水泥量万 左右，而优质旋窑水泥需求趋势则呈递增趋势。福建省每年有 万外省水泥和熟料流入本省境内，主要来自海螺万年青和少量塔牌生 产的旋窑水泥包括水泥熟料。 受石灰石资源分布的影响，福建省水泥生产主要集中在闽西北闽 西南和闽中带，如龙岩三明南平三地区的水泥产量就几乎占全省 水泥产量的其次在东南部的泉州及南部漳州等地也有少量分布 此外在福州漳州等沿海地区建有部分粉磨站。 福建省水泥工业结构不合理的矛盾仍较突出，企业数量多，规模小， 技术装备落后，产品档次低。 年福建省有条新型干法生产线，熟料生产能力万。 年福建省水泥产量及构成见表。年福建省水泥总产量 约为万，新型干法水泥约占。根据年月日国家发 展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知发改办 工业号，福建省年需淘汰落后生产能力万 年需淘汰落后生产能力万。 表福建省部分地区年水泥产量单位万 年水泥产量企业数个企业平均产量占本省产量份额 福建省 龙岩市 三明市 泉州市 南平市 福州市 表福建省年水