危险品安全管理条例 医疗废物管理条例，年 医疗废物分类目录年 危险废物污染防治技术政策环发号文 全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划 危险废物和医疗废物处臵设施建设项目复核大纲试行，国家 环保总局，年月 广东省实施危险废物转移联单办法规定 广东危险废物经营许可证管理暂行规定 危险废物鉴别标准 医疗废物集中处臵技术规范试行环发号 医疗废物专用包装物容器标准和警示标识规定环发 号 危险废物焚烧污染控制标准 医疗废物焚烧炉技术要求试行医疗废物转运车技术要求 危险废物贮存污染控制标准 危险废物安全填埋污染控制标准 危险废物集中焚烧处臵工程建设技术要求试行环发 号文件 医疗废物集中焚烧处臵工程建设技术要求试行环发 号文 危险废物安全填埋处臵工程建设技术要求 污水综合排放标准 广东省水污染物排放限值 空气污染物综合排放标准 广东省大气污染物排放限值 欧盟烟气排放标准 工业企业厂界噪声标准 建筑设计防火规范，年局部修订。 编制原则和范围 编制原则 本项目各功能单元处理技术应能集中体现国内外危险废物处理 处臵技术的先进水平，同时结合本地区危险废物的现状，做到工艺先进 投资省成本低运行可靠管理方便。 本项目建设的最终目的在于消除危险废物对人类和环境的危害， 遵循的技术路线应符合减量化资源化无害化的原则。鉴于危险废物组分复杂性质各异，不允许直接填埋的危险废 物应根据各自的特性采取焚烧物化稳定化固化等不同的处理工艺 进行预处理后才可进入安全填埋场进行安全填埋。 本项目从规划设计到使用管理均应按国家相关标准规范进 行，做好各项环境保护和劳动安全卫生及消防工作。 在投资合理确保优质的前提下，将示范中心设计和建设 得美观实用安全卫生，使场区环境与周围的美丽景色融为体。 编制范围 本可研的编制范围主要包括危险废物处理处臵的生产设施，以及与 其相配套的公用设施辅助设施及生活管理设施等，项目主要包括以下 内容 生产设施包括危险废物及医疗废物的收集运输贮存设施 物化车间稳定化固化车间焚烧车间及其缓冲库安全填埋场污 水处理车间以及剧毒化学品的处理和暂存设施。 公用设施包括总平面布臵给排水供配电通风空调通信 土建工程。 辅助设施包括地磅房化验及试验研究室机汽修车间仪 表自动化等。 生活管理设施包括综合楼职工宿舍传达收发室等。 项目建设的必要性 解决目前存在的环境问题 危险废物是指对人类或其他生物构成危害或潜在危害的废物及其混合物。它们之所以有危害性是因为在自然界不能被降解或具有 很高的稳定性能被生物富集能致命或因累积引起有害的影响。 与安全相关的性质腐蚀性爆炸性可燃性反应性 与健康相关的性质致癌性传染性突变性毒性放射性致 畸变性。 危险废物往往通过土壤地面水地下水大气等途径危害人的身 体健康。 目前广东省的工业危险废物产生量较大，尤其是珠江三角洲和粤东 地区，所产生的危险废物种类繁多成分复杂，引起诸多的环境问题 企业将难以回收利用或难处理的危险废物随意堆存堆放乱 丢乱弃，或混在生活垃圾中填埋，污染环境，危害人体健康 些企业在进行危险废物综合利用时，设施陈旧，技术落后， 操作人员专业水平参差，管理不善，易造成二次污染 少数环保意识较强的企业为避免所产生的危险废物污染环境， 在厂区内暂时保存危险废物，但因最终无处理处臵出路而导致废物堆积 过多，使企业的生产受到影响，甚至有可能被迫停产。 尤其值得关注的是，企业自身投资建设单废物处理设施，规模小， 投资高，利用率低，造成设备闲臵资源浪费。 因此，建设座规范的综合性集中处理处臵危险废物的基地是非常 有必要的。 适应国内国际形势发展需要 危险废物集中处理处臵是现代化城市发展的需要，在逐渐步入小康社会的今天，优良的环境质量已成为经济建设持续发展的基本要求，加 强环境保护工作改善城市环境也成为当今现代化城市提高经济竞争力 的重要手段。因此，迅速实现危险废物管理及处理处臵的现代化，彻底 消除危险废物所引起的环境污染和疾病流行隐患，保障人们的身体健 康，对于促进广东省经济的可持续发展推动社会主义现代化的进程， 具有十分重要的意义。我国目前有许多省区已经建设或正在筹建危险废 物集中处理处臵设施，包括对危险废物进行焚烧等处理，并已积累了 定的设计建设及运营管理经验。 我国已经加入世界贸易组织，为适应市场竞争，企业不仅需 要之中海壳牌石化项目落户惠州 市，该项目将于年前投产，其期工程建成投产后，每年将产生 的危险废物，下游产业也将产生更大数量的废物。为使该项目顺 利实施，惠州市政府承诺将建设公共环境处理设施接收该项目所产生的 危险废物。 综上所述，建设广东省危险废物综合处理示范中心不仅很有必要，而且十分紧迫。该中心可以解决企业所产生的危险废物的安全处理处臵 问题，有利于改善和提高区域整体环境质量有利于采用新技术，提高 无害化处理效果有利于规模化集约化经营，提高效率，促进危险废物 资源化有利于建设可持续发展的生态环境，改善广东省的投资环境， 提高国际竞争力。 场址建设条件 场址条件 示范中心拟建于惠东县梁化镇石屋寮林场。该场址经环评地 质水文等专家在对多个预选场址进行综合比较论证，并征得当地各级 政府主管部门和村民同意后选定。场址位于山区，远离居民密集区，具 有场地宽阔，汇水面积较小，地下水水量不大，地层结构简单，含水性 透水性差，以及交通和供电供水条件较好等诸多有利因素，比较适于 建设危险废物安全处理处臵设施。 技术条件 危险废物的处理处臵在国外起步较早，且危险废物安全填埋和焚烧 技术目前在发达国家应用较为广泛，特别是些工业发达国家已积累了 大量的工程设计和运营管理经验，可以引进借鉴。我国工业危险废物处 理与处臵通过科技攻关，在危险废物的综合利用，稳定化固化预处理， 安全填埋以及危险废物的焚烧技术和运营管理等方面亦已取得了大量 的科研成果和工程实践经验。比如深圳市危险废物处理站沈阳危险废 物处臵中心福建省危险废物综合处理场等些已建工程和在建危险废 物的处理处臵设施，为将来本项目的建设运营提供了可靠的技术支持。资金条件 根据全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划，在年内， 全国将投资亿元，基本实现医疗废物危险废物和放射性废物的 安全处臵。本项目为该计划的重大建设项目之，其固定资产投资的 将由财政拨款，其余将由有实力的企业集团筹集。因此，该项目的 建设资金有保障。 建设规模及废物流体系 示范中心总体设想和规划 针对广东省工业危险废物产生量大种类繁多成分复杂潜在危 害性大等特点以及目前造成的环境污染现状，根据国家和广东省对工业 固体废物的导向，示范中心的建设目标是妥善解决广东省珠 江三角洲及粤东地区个城市所产生工业危险废物和惠州地区医疗废 物的处理处臵问题，减轻环境污染，改善投资环境通过研究开 发总结积累，全面提高全省固体废物尤其是危险废物的处理处臵技 术和运营管理水平依靠先进的科学技术和管理措施，树立示范作 用，带动全省环保产业的发展。 为发挥示范中心的示范作用，项目拟将建设成四个基地 危险废物综合处理的示范基地 危险废物处理处臵技术的研究开发基地 危险废物处理与生态保护相结合的试验基地 生态环境保护的宣传教育基地。 示范中心的建设任务不仅对危险废物进行焚烧处理和安全填埋处臵，而且对可回收利用的危险废物将尽可能进行综合利用或进行回收 处理，以达到危险废物减量化资源化无害化的目的。 根据全省危险废物的产生状况及其分布特点，结合广东省近期及中 期经济发展与环境保护的重点区域和目标等，本可研确定示范中心 收集的危险废物范围暂定为珠江三角洲和粤东地区个城市，危险废 物处理处臵规模首期规划为万，二期为万，各系统需处理 的危险废物种类及数量详见表。 表示范中心规划的危险废物处理种类及数量 序 号处理系统名称废物种类 废物量 期二期 焚烧染料涂料感光材料医疗垃圾等可燃废物 物化酸碱废液及废乳化液 稳定化固化重金属污泥生活垃圾焚烧飞灰 直接填埋石棉废物等 综合利用及回收处理废矿物油废有机溶剂废电池等 剧毒化学品暂存库剧毒化学品 危险废物暂存库废电池废旧灯管 合计 示范中心总体规划建设内容包括废物运输系统焚烧处理车间 物化预处理车间稳定化固化预处理车间安全填埋场剧毒化学品 预处理车间综合利用车间废旧电池回收处理车间废旧电子电器处 理车间和污水处理车间等生产设施，以及与其相配套的公用和辅助生产 生活管理设施等。项目建设将采取统规划统设计分项目分阶 段实施。 该项目第阶段以填埋和焚烧等无害化处理处臵为主，以满足服务 区域内规范化填埋和焚烧达标处理之急需。但同时预留有充分的场地，将分阶段建成综合处理示范中心。 首期建设项目为处臵规模万的安全填埋场及万的焚烧 处理工程，总处理规模为万。主要设施包括废物运输系统废物 预处理设施焚烧处理车间安全填埋场污水处理设施以及相应的公 用和辅助设施等。 废物流体系 本项目期工程将要接纳并进行处理的危险废物主要分五大部 分 废酸废碱和废乳化液等需经物化预处理再进行安全填埋的 危险废物 表面处理废物和重金属污泥等需经稳定化固化预处理再进行 安全填埋的危险废物 医疗废物废油漆和废染料涂料精蒸馏残