农业科技先进，循环经济的理念深入人心，该园区的建设能很好 地起到示范作用，将带动整个平原的农业更快更好地朝着现代农 业方向发展，将逐步影响和改变地区的农业生产模式。 有机蔬菜和彩色花卉林木的种植大大增加了当地绿化面积畜禽 的生态养殖和沼气处理不仅保护了当地的生态环境，而且将粪便回收 再利用生产沼气和沼电，缓解了当前能源紧张的情况将沼渣和沼液 再加工生产生物有机肥，变废为宝，解决了目前普遍关注的大量使用 化学肥料污染环境的状况。项目设计符合保护资源改善生态可持 续发展和循环发展的战略项目的实施将有利于减少水土流失，有利 于当地生态环境的治理和改善，生态效益明显。 我国的畜禽养殖场粪污处理和资源化利用技术，与发达国家相 比，虽然起步较晚，基础较差，但通过‚八五‛‚九五‛等科技攻关， 厌氧消化反应沼气输配沼气发电及利用沼渣沼液制取有机复合 肥料的生产技术基本成熟，可进行市场化运作。在种植与养殖设施方 面的工程技术也已经非常成熟，技术上风险较小。 农业循环经济产业园区项目的实施，将有力推进区市乃 至整个省农村产业结构的良性调整，优化农业资源组合，将资源 优势转化为经济优势，有助于促进区农民增收与全面小康社会和 社会主义新农村建设。 本项目产品主要有天星富硒葱有机蔬菜肉猪肉鸡电能 固体有机肥液体有机肥水产品等。项目产品顺应当前现代化农业 发展的方向，符合新时期新农村建设的需要，深受广大人民群众喜爱， 销售前景良好，经济效益显著。 项目建设将农业生产与旅游观光相结合，顺应时代发展的趋势， 建设‚五星级‛农家乐基地，开发农业观光旅游和体验农业，可以拓 展旅游观光的项目和内涵，提高旅游观光品位，为旅客增添新鲜丰富 生动的内容，同时保护了当地的自然景观资源，减少环境污染，提高 环境质量和生态效益有利于区先进适用的高新农业科技的示范 应用和推广保护了具有当地特色的农业和农村资源的长期持续开发 利用有力地促进了当地第三产业的发展，形成三产业互动，加 速农业资源的开发。 该项目可实现零排放，彻底解决面源污染，环保效益明显并 通过资源利用生产生物有机肥和有机农产品，从根本上解决食品安全 问题，确保人民身体健康并促进旅游休闲服务业发展，解决当 地农民务工问题，增加农民收入。项目生态效益环保效益社会效 益经济效益突出明显。 论证结论 本项目建设符合我国实施西部大开发的重大战略，符合省政 府和区政府的产业政策扶持范围，是因地制宜构建农业循环经济 模式，有力促进区域农业产业结构调整和促进外贸经济发展，提高农 产品质量和效益，促进农民增收的需要是加快农业产业化和现代化 进程步伐的需要是社会主义新农村建设和全面建设小康社会的需 要。项目代表性强带动作用大。 该项目高起点高投入科技含量高，建成后社会效益好，经济 效益好，环保效益显著，符合我国现代可持续农业的发展方向是根 本解决农业面源污染的有效途径，能体现世界有机农业的先进水平， 有很强的实用性示范性推动性是个利国利民的好项目。就园 区及其带动区域而言，可有效提高土地利用率，实现农民增收，企业 增效，政府增加财政收入，预计每亩土地纯收入将提高到元以 上。 该项目预算合理，投资回收期适中，持效期长，经济效益生态 效益社会效益显著且结合紧密，可操作性强。项目的开发建设配套， 技术成熟，经济合理，企业实力强，项目切实可行。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 年召开的党的十七大报告指出‚坚持节约资源和保护环境 的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建 设资源节约型环境友好型社会放在工业化现代化发展战略的突出 位臵，落实到每个单位每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保 护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能 减排工作责任制。开发和推广节约替代循环利用和治理污染的先 进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设 科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产 业。加大节能环保投入，重点加强水大气土壤等污染防治，改善 城乡人居环境。加强水利林业草原建设，加强荒漠化石漠化治理， 促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新 贡献。‛ 年月，中国共产党十七届三中全会成功召开，制订了中 共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，决定中明确 提出要促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求，发展节约型 农业循环农业生态农业，加强生态环境保护。继续推进林业重点 工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策巩固退耕还林 成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。实施草原建设和保护工程， 推进退牧还草，发展灌溉草场，恢复草原生态植被。强化水资源保护。 加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度。推进重点流域和区域水 土流失综合防治，加快荒漠化石漠化治理，加强自然保护区建设。保 护珍稀物种和种质资源，防范外来动植物疫病和有害物种入侵。多渠 道筹集森林草原水土保持等生态效益补偿资金，逐步提高补偿标 准。积极代表了现代经 济发展的大趋势‛。 中共市委市人民政府关于发展循环经济的意见中提出 ‚到年，在全市建立产业生态循环体系资源循环体系绿色 消费体系的基本框架，形成有效的激励约束机制和政策法规体系组 织保障体系，加快建设资源节约型和环境友好型社会。资源利用效率 大幅度提高，废物最终处臵量明显减少，再生资源回收利用体系不断 完善，建成批符合循环经济发展要求的典型企业和工业农业园 区‛。 市场因素 有机产品市场 随着经济的迅速发展和人们对食品污染问题的普遍关心，城乡人 民特别是城市中富裕了的‚中产阶层‛渴望得到纯天然无污染的优 质食品。开发有机食品可满足人们的这要求。国际上对我国有机农 产品有着浓厚的兴趣，许多外商想进口我国的有机大豆花生茶叶 稻米小麦棉花干果酒类中药材等等。目前我国很少出口这 些食品，因此，我国有机食品的生产不仅有着广阔的国内市场，同时 也有很好的国际市场。 开发有机食品具有显著的生态经济和社会综合效益。首先，它 可以帮助解决现代农业带来的系列问题，如减少土壤侵蚀，减少农 药和化肥对环境的污染，保护农村环境减少能源的压力生产农药 和化肥需要大量的能源增加生物种类的多样性等。其次，有利于 提高有机食品生产者加工者和贸易者的收入，特别是农民的收入。 据美国资料报道，有机农业的成本比常规农业减少有机食品 的销售价格比同类普通食品高。 农民可以从较低的农业生产成本和较高的价格中得到实惠，加工 者和贸易者也都可以相应地得到较好的经济效益。生产有机农产品是 未来农业发展的大趋势，但目前不论在省内还是在全国，较大规模的 生产企业或地区尚少，特别是生产有机农产品的更少，如像该项目 样形成完整的现代农业产业循环链，既生产生物肥又规模生产有机农 产品的尚无，该项目的实施将弥补这方面的空白，这集有机养殖 种植与循环农业于体的大型现代农业园区，也将在省乃至全国 起到重大的示范与引导作用，其发展前景不可限量。 在可预见的时间段内，即至年期间，市场对有机农产品的 需求将不断增长，并且不会饱和，园区核心区及带动区生产的有机农 产品将长期供不应求，并保持在个较高价位，为园区及各入驻企业 和当地农民带来巨大的经济利益。 有机肥沼气沼电产品市场 本项目在有机种植养殖基础上主要还生产两类产品，类是固 体有机复合肥与液体有机复合肥产品，类是沼气沼电能源产品。 无公害农产品生产需要大量的有机复合肥料作为物质保障，本项 目产出的有机肥是在纯有机原料等条件下进行生产，其技术路线采用 有机与无机相结合大量与微量元素相结合肥和药相结合速效与 缓效相结合植物体内酶激活与土壤肥力有效性相结合，从而实现该 类肥料的高效化多功能化和无害化三个目标。由此可见，其质量与 普通化肥相比，具有优越的市场竞争力。因此，有机肥的市场广阔。 沼气与沼电产品为高品位能源，生产成本低于常规能源生产成本，是 清洁绿色能源，价格将低于常规能源价格，市场前景良好。 农业观光旅游市场 伴随着近年来全球农业产业化发展的新趋势，传统农业正成为倍 受旅游业关注的个新兴领域，于是地域农业文化与旅游边缘交叉的 新型旅游项目农业观光旅游应运而生。农业观光旅游是以农业活 动为基础，农业和旅游业相结合的种新的交叉型产业。与此同时， 人口的急剧膨胀给资源的巨大压力要求循环经济的引入，与循环经济 相结合的农业观光旅游从循环经济的角度出发，在现有农业观光旅游 的基础上，倡导与环境相和谐的经济发展模式，以实现资源使用的减 量化，产品的反复使用和废弃物的资源化为目的，强调‚节约和清洁 生产‛并最终实现‚最佳生产，最适消费，最少废弃‛，从而实现经 济环境以及社会三大效益的统。 目前，在我国发达地区的些大中城市周边交通便利的农业地 带，农业观光旅游或乡村旅游已搞得红红火火。这种火爆其实是 依赖于深广的社会经济背景而厚积薄发，并且今后仍将保持强劲的 发展势头。 项目建设的必要性 符合中央政策，属于国家优先发展的项目 党的十七大指出‚建设生态文明，基本形成节约能源资源和保 护生态环境的产业结构增长方式消费模式。‛实现农业的现代化 和可持续发展，建设社会主义新农村，是党中央国务院的重大决策， 发展现代农业循环经济是在农业领域落实党的十七大精