1、县食品和化工工业集聚区，形成产业集群，打造规模优势群体优势品牌优势，实现集约化节约化规模化产业化聚集化发展，对于整合聚集郸城县食品化工资源提升产业竞争力具有十分重大的意义。项目建设意义本项目建设是加快的建设步伐，围绕社会主义新农村建设和发展县域经济，实现经济和社会发展目标的需要。十五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代化农业建设迈进重大步伐的关键时期，是构筑新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康社会加速推进的关键时期。当的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建设，明确了今后年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后个时期的三农工作指明了方向。为实现经济发展规。

2、淮这四大经济板块，近年来各地竞相发展，发展基础较好的中原城市群豫北豫西豫西南板块年均增长均快于全省平均水平，只有黄淮地区增长慢于全省平均水平，区域之间的差距不断拉大。总人口占全省耕地面积占全省的黄淮四市，仍基本处于工业化的初期阶段城镇化的起步阶段和传统农业向现代农业的过渡阶段，已经成为我省区域发展的凹陷地带。因此，推动黄淮四市加快发展，不仅有利于促进区域协调发展，而且有利于拓展全省发展空间，从总体上推动经济社会发展再上新台阶。加快黄淮四市发展，已是时不我待势在必行。年月，省委省政府出台了豫发号关于加快黄淮四市发展若干政策的意见，针对制约黄淮四市经济发展的不利因素，举全省之力，采取得力措施，动员各方力量，推动当地优化产业布局，加快工业化进程，促进工业经济协调发展，实现区域经济迅速崛起。省委。

3、年来培育发展了大批相关企业，具有良好的产业基础。相对于先进发达地区，郸城县食品化工产业存在的问题依然突出产品结构不合理，中低档产品偏多，高技术高附加值产品少科技投入不足，开发能力薄弱企业区域分布不合理产品质量管理市场管理力度不够行业管理不规范，严重影响行业的健康发展。在这样的情况下，必须对现有资源进行整合，构建产业集群，大力发展食品化工这两大优势产业，全面提升经济运行质量。在加快黄淮四市发展的工作会议上，省委省政府领导着重强调，在强化农业基础地位城县十五发展规划中也提到，要培育财鑫集团金丹乳酸等为龙头的产业集群，拉长产业链条，推进工业化进程。在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展区域特色经济的实际需要出发，按照以市场为主导，政府协调服务推动的发展模式，郸城县规划在县城新城区东部建设郸城。

4、润总额万元年平均所得税万元年平均净利润万元年平均息税前利润万元年平均增值税万元财务评价指标总投资收益率资本金净利润率项目财务内部收益率所得税前项目财务净现值所得税前万元项目投资回收期年项目财务内部收益率所得税后项目财务净现值所得税后万元项目资本金内部收益率盈亏平衡点生产能力利用率第二章项目建设背景意义及承办单位概况项目提出的背景黄淮四市是指位于黄河以南淮河流域的周口商丘信阳驻马店四市，在全省中原城市群豫北豫西豫西南黄淮四大经济板块中，黄淮四市是典型的农业大区粮食大区工业小区财政穷区。河南省各地资源禀赋差异较大，发展基础不同，区域发展很不平衡。坚持城乡协调发展区域协调发展，关系到河南的发展后劲，也是河南省发展的潜力所在。河南省全面建设小康社会规划纲要中已经提出我省中原城市群豫北豫西豫西南黄。

5、良好的基础。目前郸城县国民经济和社会发展中存在的主要问题是资源相对贫乏，经济结构不合理，产业结构层次较低，经济结构调整的任务还相当艰巨，城镇居民收入偏低，农民收入增长缓慢。郸城县作为农业大县和省级贫困县，农业比重偏大且综合效益低产业链短，工业基础薄弱，因而必须依据实际情况，加大经济结构调整力度，积极转变经济增长方式，走新型工业化道路，提升工业层次，引导和培育具有县域经济特点的优势产业。食品化工产业是郸城县的优势产业，以河南金丹乳酸有限公司河南财鑫糖业有限公司河南金星啤酒集团郸城分公司等几大龙头企业为支撑，带动了全县食品化工产业的快速发展。随着国民经济持续较快发展，经济体制改革不断深化，城乡人民生活进步改善，食品化工产业的发展适逢良机。郸城县拥有丰富的农副产品资源，食品化工产业发展迅速，多。

6、划和目标，郸城县进步规范工业集聚区建设的要求，要形成产业集群，壮大规模经济，加速推进工业化进程，并制定了相应的规定和实施措施。作为经济发展的带动区，工业集聚区的进步发展建设，将为该区实现既定的经济目标和任务提供良好的平台，有利于县域经济和农业传统优势产业的全面进步和发展，是加快工业区的建设步伐，围绕社会主义新农村建设和发展区域经济，实现经济和社会发展目标的需要。工业集聚区建设通过走新型工业化道路，全面提升产业发展水平，优化产业结构，转变经济增长方式，大枣当地经济高地和产业发展平台。建设工业集聚区是优化资源配置促进工业结构调整加快城镇化和工业化进程的需要。产业的集聚区不仅能够对产业的发展产生积极的影响，进而形成整个地区的竞争优势，而且还可以优化资源配置，促进企业的专业化分工和企业生产规模的。

7、省政府提出，要使黄淮四市尽快成为重要的现代农业基地和以农副产品精深加工为主的加工制造业基地，争取到年主要发展指标与全省平均水平的差距明显缩小。这正符合黄淮四市的实际情况，更符合四市人民的愿望。从国家政策看，国家实施西部大开发促进中部地区崛起和建设社会主义新农村等重大战略举措，对传统农区的投入力度持续加大，为黄淮四市加快发展提供了难得机遇从河南省的支持能力看，经过近年的发展，全省综合实力显著增强，年财政支出规模亿元，已经有了促进区域协调发展的实力从黄淮四市自身来看，发展环境不断改善，广大干部群众加快发展的紧迫感日益增强。加快黄淮四市发展，已经成为中原崛起的个新命题。郸城县地处周口东部边陲，南临沈丘县，西接淮阳县，北与鹿邑县交界，东与安徽省的亳州市界首市太和县毗邻，全县总面积平方公里，下辖个。

8、资和工业发展的平台，通过搞好规划，制定优惠政策，完善水电通讯及标准化厂房等基础设施建设，提供优质服务，优化发展环境，为客商提供廉价而优越的入驻空间，有利于吸引更多的商客进行投资建设，进步提高对外开放水平，带动地方经济快速发展，增强企业的抗风险能力和市场竞争能力。因此，本项目的建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面提升县域经济的需要。本项目建设是拉长产业链条，促进工业集聚区及县域经济可持续发展的需要。要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业集聚区的建设，是园区经济成为郸城县经济新的增长点。为加快郸城县城市化工业化农业现代化进程，促进社会和国民经济的发展，郸城县委政府领导高度重视，提出了十五工业集聚区的发展目标，确定食品及化工企业和技术含量较高的劳动密集型企业为重点产业。在十。

9、乡镇，个乡镇级办事处，个行政村，个居民委员会，个自然村，个村民小组，总人口万。郸城县农业资源丰富，被国家农业部定为全国第批大型商品粮基地县，国家烟草部门定为华中烟草开发基地县，具有高效农业综合开发和农产品深加工的潜力和优越条件。近年来，县委县政府带领全县人民，紧紧围绕工业兴县农业固本城镇带动科技先导强县富民的战略决策和总体思路，大力实施改革开放强力推进农业产业化工业现代化和城镇化建设进程，强力发展非公有制经济发展壮大县域经济努力构建社会主义和谐社会，促进了国民经济快速协调稳步健康发展，现已基本形成以食品化工医药面粉加工纺织品加工有色冶金等产业为重点的基本框架。年全县国内生产总值完成亿元，年均增长，地方财政般预算收入万元，社会消费品零售总额亿元，三次产业比例为。这些都为郸城县进步的发展创造。

10、生产配套强，发展要要素集中的龙头带动作用，全面实施郸城县工业强区的战略。有助于调整工业结构，提高产品开发层次，建立起以资金为纽带，名优产品为龙头，骨干企业为核心的良好生产经营环境，加速生产要素向优势企业支柱产业特色行业集聚，有利于促进产业升级，发挥比较优势，加快郸城县的工业化进程。本项目建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面提升县域经济的需要。大力推进招商引资，必须抓住东西合作，东引西进中部崛起和国外产业向国内转移沿海产业向内地转移的机遇。为吸引外来企业来郸城县投资兴业，实现借力发展的目标，必须围绕工业集聚区的建设，发挥产业机群效应，利用现有入驻企业的良好发展态势，以商招商，筑巢引凤。园区的基础设施建设，不仅能够使企业自愿共享，增强企业群体规模优势，而且重要的是能够更好的构筑个招商引。

11、五期间，郸城县将以打造工业集聚区入手，走民营工业化之路，在政府推进五优措施下，增强集聚区对企业的吸引力，争取更有利的投资环境，培育和壮大郸城县的工业产业。目前，工业强县已成为正郸城县委政府和全县广大人民群众共同的认识和强烈愿望。另外，工业集聚区由于资金技术等要素的引进，可提升农业产品的加工深度，拉长相关产业链条，提高产品附加值，对集聚区外的配套附属企业起到带动作用，繁荣县域经济。所以，项目的建设可以完善工业集聚区的道路水电等项目基础设施及配套标准化厂房，使其成为布局合理环境优美功能配套的良好场所，对于巩固工业集聚区的良好发展态势，加大筑巢引凤的力度，促进工业集聚区及县域经济可持续发展十分必要。承办企业概况项目承办单位为郸城县综合投资有限公司，项目建设单位成立项目建设领导小组，由主管领导任。

12、大，充分利用便利的交通运输条件，带动相关产业的成长，有利于企业间的相互交流和竞争。因此，工业集聚区的建设可以集中安排工业项目，符合工业企业在城镇集聚的规律，可以促进郸城县优势资源与企业资金技术市场的高效结合，走集中连片开发的规模经营之路，充分实现资源共享，集约经营，方便运行，降低企业成本，是社会资源得以优化配置，大大提高产出效率。从郸城县的产业结构情况来看，该县工业经济总量过小，进而影响到工业对农业的反哺和推动作用，并波及到服务业的发展，造成农业不稳工业不强服务业不旺的局面。虽然农产品加工等传统产业已经具有了定的规模，但对资源的开发利用还很不够，生产加工企业规模偏小，技术含量低，工艺落后，产品档次及附加值低，致使企业经济效益不佳。通过工业集聚区的建设，有助于充分发挥集聚区的产业积聚效果，。

参考资料：

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