元坝区烟水配套工程规划项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

粮烟效益比表单位斤元斤元同季作物烟草水稻玉米亩产量均价亩产值投入利润差异农村经济状况元坝区幅员面积平方公里，辖乡镇个社区，共计个村个社，总人口有万人，其中农业人口万人人口密度为人平方公里，农业劳动力万人，主要从事种植业养殖业农产品加工运输业。

经济来源以劳务输出和畜产品收入为主。

不同地区，经济来源不同。

年至年烟叶规划种植区为磨滩镇王家镇文村乡晋贤乡柏林沟镇卫子镇紫云乡梅树乡射箭乡明觉乡白果乡石井铺乡太公镇清水乡香溪乡虎跳镇张家乡丁家乡黄龙乡陈江乡青牛乡朝阳乡红岩镇沙坝乡大朝乡等个乡镇。

烟农总人口万人，有劳动力万个。

烟农家庭收入主要靠出售粮食畜类产品和烟叶。

烟区存在的主要问题元坝区的烤烟生产发展经过近几年的发展，取得了定成绩，积累了些经验，但离国家烤烟生产发展稳定优质生态安全的要求还相差太远，发展中还存在些困难和问题。

烟区水资源蓄量大，但由于烟区分布较广，引水工程不配套，渠系垮漏渗严重，使得烟区灌排蓄矛盾突出，在每年四月至五月是我区春旱季节，同时也是烟叶移栽期最需要用水的时候，水利设施的不配套，使烟叶生产的数量和质量得不到有力的保障。

元坝烟区的轮作期为年，若基本烟田面积增大了，使得现有水利工程满足烟叶生长的调节能力锐减。

中小型水库灌区大多以水稻灌溉为主，烟叶生长用水与水稻生长用水之间的不同步，使得中小型水库灌溉不能满足烟叶生长的需要。

水土资源利用水资源情况水资源特点第是水资源总量多，人均占有量少。

元坝区境内有大小河流余条，均为嘉陵江水系，其中在境内流域面积以上的河流条，多数河流具有河水暴涨的特点，洪峰量大过程短常流量小。

元坝区水资源总量亿，人均占有水资源，耕地亩均占有水资源，分别高于全国平均水平。

总量丰富但时空差异大，时段性季节性缺水严重地下水贮量仅亿，占总量的，其中可开采量亿方年均径流深，人均占有径流量，年均降雨量，年均降水总量亿，降水深，产水量亿方，东河干流年均过境水量亿，可开发潜力大。

元坝区水资源量统计表单位分区乡镇水资源总量可供水量可开发利用合计地表水地下水过境水合计地表水地下水过境水元坝柳桥紫云梅树射箭明觉白果黄龙虎跳丁家清水太公王家晋贤合计水资源综合评述元坝区虽然水资源量较丰富，但其时空分布极其不均，使其水资源的利用十分困难，因此，修建小型农村水利工程是十分必要的。

土地资源元坝烟区烟叶的发展是元坝区重要的财政收入之和经济发展的关键，利用好烟区土地，增大烟区烟叶种植面积，对于改善烟农收入，推动元坝区经济社会发展都将起到重要作用。

烟区个乡镇土地资源虽有土地利用总体规划作宏观指导，但有规划无管理，土地开发利用随意性大，因而存在土地浪费现象。

农民意识还保守于传统农业的生产，以烟叶生产为主的经济作物种植率不高，未能发挥土地资源的最大效能。

烟区具有定的土地后备资源，后续开发利用有较大潜力。

水利设施现状元坝区水资源开发利用现状元坝共有各类水利工程处，其中水库座中型水库座，总蓄水能力万方，山坪塘处蓄水能力万方，石河堰处蓄水能力万方，固定机电站处蓄水能力万方。

蓄引提水总量万方。

有效水量万方占总蓄水量的，其中塘库占，引水占，提水占，按总耕地面积计算，亩均占有工程有效蓄水立方米，这为我们烟水配套措施提供了方便。

全区有效灌面万亩，占总耕地面积的，但由于中小型水库般只满足水稻种植需水要求，而烤烟般种植在高山地带，绝大多数烤烟没有种植在灌区内，自然降雨很难满足烤烟生长的需水要求。

元坝区水利工程现状统计表单位万方万亩项目工程处数蓄引提水能力灌溉面积设计实际设计实际合计水库中型小型小二型二山坪塘三石河堰四提灌站五其它种烟区水利工程现状引水工程元坝区现有引水工程处数处，引水总量能力为万，有效灌溉面积为万亩。

引水工程情况汇总表单位万万亩乡镇工程处数总水量能力有效灌溉面积万亩万亩以下万亩万亩以下万亩万亩以下合计磨滩王家文村晋贤柏林沟卫子紫云梅树射箭明觉白果石井铺太公清水香溪虎跳张家丁家黄龙青牛朝阳红岩沙坝大朝陈江山坪塘工程元坝区现有山坪塘工程处数有处，总水量能力达到万，有效灌溉面积为万亩。

固定提灌站全烟区范围内共有提灌站座，总提水能力为万，有效灌溉面积为万亩。

微型水池到年止，全区烟区现有微水工程处，总蓄水能力万方，有效灌面万亩。

年微水工程概况表单位处，万方，万亩乡镇工程处数总水量能力有效灌溉面积山坪塘提灌站蓄水池山坪塘提灌站蓄水池山坪塘提灌站蓄水池合计磨滩王家文村晋贤柏林沟卫子紫云梅树射箭明觉白果石井铺太公清水香溪张家虎跳丁家黄龙陈江青牛朝阳红岩沙坝大朝元坝种烟规划区现有水利设施中型水库座，分布在磨滩镇，总库容为万，小型水库座，总库容万，小型水库座，总库容万，已建水库情况表单位万万亩乡镇中型水库小渠道长，工程老化，渠道衬砌主要是针对干支渠进行，对田间毛渠的防渗只是试点和示范，且渠系垮塌损毁，淤积严重，输水损失增大，渠系利用系数低，灌溉与排洪功能锐减。

全烟区渠道工程综合水利用系数为。

所以工程需要新建引水渠系，对现有渠系进行防渗整治，提高渠系的引排水能力。

由于烟叶的生长，浇灌次数频繁，但次性需水量不大，引水灌溉般不能保证。

山坪塘由于设计标准低，施工技术简单，现大多由农户承包自行管理，其资金欠缺兼管力度和技术均不够，使得山坪塘淤积严重，大坝垮蹋漏现象特别突出。

烟水配套工程的必要性要实现元坝区经济的跨越发展，烟叶的种植是大支柱，而烟叶种植的发展又需要水资源作保证。

合理配套烟水设施，采用节水灌溉措施，走高效农业发展之路，将为烟区烟叶生产的综合发展提供有力的保障。

要解决水资源时空分布不均的问题，只有兴修水利工程，确保烟区烟叶对用水量的需求。

因此在各烟区进行烟水配套工程其必要性主要体现在以下几个方面加强烟区水利设施配套可解决烤烟移栽期间干旱缺水，部分宜烟地区耕地土层浅薄，土壤瘦瘠的问题。

通过烟水配套工程项目的实施，可以有效的提高单位产量，增加烤烟种植面积。

随着本次规划的实施，使烤烟现有基本种植面积万亩增加万亩达到万亩稳定种植面积在万亩的基础上增加万亩达到万亩，烟叶产量从万担增加万担达到万担这样个水平，对于烟农经济收入将有着明显的效果。

烟区经济的可持续发展，必须依靠水资源的可持续供给，节水灌溉是必由之路水是人类生存的生命线，也是农业和整个经济建设的生命线。

节约用水既是关系人口资源环境可持续发展的长远战略，也是当前经济和社会发展的项紧迫任务。

元坝区水资源虽然比较丰富，但由于地表水资源时空分布不均的特点，加上引水工程老化失修，配套不完整，渗漏严重，灌溉方式落后等，在烟叶灌溉高峰期经常出现供水不足，极大的影响烟叶的质量。

要满足烟区经济的持续发展，必须要求水资源可持续供给。

解决水资源短缺问题的出路是节水灌溉，就是要改变千百年来人们灌地的传统习惯，把浇地改为浇作物，按作物的最佳需求进行灌溉，用较少的水产出较高的效益。

烟区渠系山坪塘老化，水资源浪费严重烟区水利设施大多建设于六七十年代，这些水利工程经历过数次的整治和维修，但由于经费严重不足，使其存在的渠系工程病害问题未能得到根治而延至今日。

工程的老化现象严重，渠系坍塌，渠壁漏水现象突出。

烟区烟水配套工程可以促进传统农业向现代化农业的转变当前我国农业正在由传统农业向现代化农业的转变。

烟叶不仅要注重提高产量，更强调产品品种和内在质量，因此对灌溉提出了精细的要求。

灌溉技术般采用点灌手持软管浇灌和地膜穴灌，对传统粗放的灌溉方式进行改造，既可以提高水的利用率，又可改变农民传统的农业生产习惯，增强农民的节水意识，提高灌溉效率。

综上所述，主要产烟的乡镇要进行烟水配套工程，推行节水灌溉是保证烟叶生产可持续发展的需要。

建设规模与建设内容烟水配套规划依据原则及目标编制依据根据四川省烟草专卖局关于加快四川省烟叶生产烟水配套工程建设步伐的通知川烟办号四川省广元市烤烟生产可持续发展规划报告四川省广元市元坝区年烟水配套工程规划报告四川省烟草专卖局办公室关于上报年度烟水配套工程建设实施方案的通知川烟办号文件四川省烟草专卖局关于印发四川省烟水配套工程建设资金暂行管理办法试行的通知。

四川省烟草专卖局关于印发四川省烟水配套工程建设实施管理办法试行的通知，川烟计号文，广元市元坝区人民政府关于大力发展烤烟产业的意见，广元市元坝区人民政府关于烤烟生产可持续发展的决定，结合我区现有水利工程的布局对烟区配套水利工程进行科学合理的规划。

规划原则坚持统筹规划，避免重复建设和水资源浪费，要体现科学持续利用的原则。

烟水配套规划要以村为单位，首先规划基本烟田，其次摸清现有水利设施的蓄水能力，算好人畜饮水多经作物稻田用水帐，充分利用烟区水利资源。

充分提高现有水利工程的蓄水能力和水的利用率。

整治山坪塘，以治漏扩容，疏通引水渠为主。

对放水渠进行防渗配套提高水的利用率，使增蓄和节约的水量用于烟叶生产。

因地制宜，规划池堰渠提灌站相结合，做到就地拦蓄，就地利用，蓄水于户，串联成网，互为补充，互为利用，提高抗旱能力。

推广先进管灌和滴灌节水技术。

将低处水提引到烟田集中的高处。

集中布置管网将水送到烟田。

建管并重，注重实效。

在规划中考虑创新工程管理机制，落实产权管理权，调动烟农投工投资积极性，确保工程长期良性运行。

实现目标我区土地资源丰富，耕地总面积万亩，规划种烟的乡镇个，适宜种烟耕地规划万亩。

元坝烟区土地资源利用情况统计表单位万亩乡镇耕地面积宜烟叶种植面积烟叶种植面积耕地面积合计磨滩王家文村晋贤柏林沟卫子紫云梅树射箭明觉白果石井铺太公清水香溪虎跳张家丁家黄龙陈江青牛朝阳红岩沙坝大朝根据我区烟叶生产总体在求，到年产量万亩烟田要达到产量万担，要完成上述目标，就要合理配置资源，改良土壤，提高烟田质量，解决烟田灌溉问题是当务之急。

目前元坝区现有烤烟稳定种植面积为万亩，烟叶产量达万担。

通过对水利设施的合理科学规划，按年进行轮种本次规划轮作系数取可实现在现有种植面积基础上新增种植面积万亩，稳定种植面积新增万亩，烟叶产量新增万多担，即项目实施后，我区烟区基本面积达到万亩，稳定种植面积为万亩，烟叶产量可达到万担以上。

该项目计划投入资金万元，分三年度实施，即年计划投入资金万元，烟水配套面积为万亩，稳定种植面积达到万亩，烟叶产量达到万担