公益性300床位养老院项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。

为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅社区和环境。

人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。

我国的养老服务从世纪年代起步，经过多年的发展，已初具规模。

但养老服务水平还比较低，许多地方养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。

养老院作为专供老人居住的专有场所，是种居家养老与社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之。

些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。

老年公寓创造了个文明卫生舒适和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。

党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于加强老龄工作的决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。

制定相应养老规划根据老龄事业发展十五规划，在十五期间，我省岁以上老年人口将以年均的速度持续增长，预计到年达到多万，约占总人口的，年均增长万，人口老龄化的问题更加突出。

根据赣府发号关于加快养老服务事业发展的若干意见中提到我省于年进入人口老龄化社会，到年底，岁以上老年人口约万人，占全省总人口。

大力发展养老服务业，保障老年人享受经济社会发展成果，不断提高老年人晚年生活和生命的质量，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。

发展养老服务业，也有利于促进相关产业发展，增加社会就业岗位，推动经济又快又好增长。

壮大养老服务产业。

把培育发展养老服务产业作为调整优化经济结构和促进全民创业的途径之，积极引导和扶持社会资本民间资本工商资本外来资本投资老年生活服务医疗康复娱乐教育老年用品休闲旅游等养老服务产业，鼓励和支持金融保险为养老机构提供相关服务。

对民办养老服务机构发展给予支持。

对按标准建设取得社会福利机构设置批准证书和民办非企业单位证书的民办养老机构，各级政府采取以奖代补的形式，给予适当补贴。

因此，本项目建设不仅符合当地发展养老事业的政策，还能得到政府的鼓励帮助。

项目建设的必要性是推进养老工作的需要从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛上获悉十五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国岁以上老人将从年的亿增加到年的亿，老龄化逐渐显现，老年人的养老保障医疗保健生活照料的压力进步加大。

随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。

面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。

年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织企业个人创办养老服务机构。

在年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老事，中央领导对此十分重视。

近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅的建设。

河南省政府更是认识到全国人口第大省老龄化形势的严峻性，出台的政策更具有可执行性养老服务机构建设用地可划拨十余项税费可减免贷款条件放宽利率优惠财政可给次性开办补助向非营利性养老服务机构的捐赠缴所得税前扣除由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。

服侍照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。

成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。

是市场发展的需要年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪十年代末，中国退休劳动者生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。

面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。

年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织企业个人创办养老服务机构。

在年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老事，中央领导对此十分重视。

近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅的建设。

河南省政府更是认识到全国人口第大省老龄化形势的严峻性，出台的政策更具有可执行性养老服务机构建设用地可划拨十余项税费可减免贷款条件放宽利率优惠财政可给次性开办补助向非营利性养老服务机构的捐赠缴所得税前扣除由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。

服侍照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。

成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。

是市场发展的需要年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪十年代末，中国退休劳动者生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进步增长。

由此可见老年人市场是个潜力很大的市场，老年人产业，尤其是老年住宅产业是个极待开发的产业。

自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。

许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年养老项目呼声高涨，呼之欲出。

随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

因此，社会养老市场的发展催生了项目的产生。

项目建设的可行性项目建设的技术可行性项目建筑不存在新材料新技术的运用，尽管局部存在入口大堂较大跨度的形式，但总体属于般建筑。

项目所使用的技术已经成熟，因此该项目建设在技术上是可行的。

项目建设的方案可行性养老院建设符合国家及地方工程建设规范标准的要求，能够完全满足消防卫生绿化取暖采光保温隔热给排水交通等标准，满足规划局的规划要求，在方案上是可行的。

项目场址与建设条件项目场址项目建设地址位于县。

建设条件自然环境地形地貌县地处九岭山脉东南翼，位于的西北部宜春市的北部，东邻安义新建两县，南部与高安市面上接壤，西南部与宜丰县交界，西北部与鼓铜修水相联。

北部与靖安县交界境内南西北三面环山，中部地处丘陵，仅东部为河流平地。

全县总的地势为西部高峻，渐次向东部倾斜，是个以山地丘陵为主的山区丘陵县。

属半山区半丘陵地貌，呈七山半水二分田，半分道路和庄园的布局。

全县辖区面积为平方公里。

山地面积约占，丘陵占，低丘陵岗地占，平原占西部为深山区，山峦起伏，峰谷交错，九岭山脉的五梅山位于与修水交界处，海拔米东部为海拔米以下的丘岗地，岗丘大面积分布。

水文地质及地震等级县境内河流以贯穿县中心的南潦河为主，呈羽状覆盖，同为九岭山修河水系，是修河的条主要支流，自西向东横贯境内。

南潦河有大小支流条，其中上游较大支流有百丈溜头石溪澡溪仰山兰田澡下水系等，下游较大的支流有白马港中堡港黄沙港赤田港等。

露地层主要为第三系红岩第四系冲积层雪峰期岩浆及混合岩等，成土母质多为花岗岩红砂岩及花质岩风化物，林地土壤主要有山地黄棕壤黄壤和红壤三种，土层厚度平均为厘米。

山地植被丰富土壤肥沃，有机质含量高，有利于毛竹及树木生长。

气象条件属中亚热带湿润气候，常年呈热带季风气候特征。

年平均气温为摄氏度，年平均降雨量为，无霜期年平均为天左右，很少受台风冰霜影响。

区位和交通县位于东北部，是靖安安义九江宜春高安等地交通往来的枢纽。

该县对外交通均为陆路，对外公路有奉铜线大干线三级道路万上线三级道路大上公路，其中奉铜线大干线为省道。

该县沿奉大公路至国道公里，距国道公里，南昌至高速公路已经开始建设，直接距离公里，距南昌火车站公里，距昌北国际机场公里，距九江港口公里，紧邻南昌半小时经济圈，与沿海发达地区均有高等级公路相连，交通运输较为便利。

工程用水用电条件主要周边道路已经布置有市政管网管线，养老院电力可方便由供电部门电力管线引入，给水由市政管网供水，雨污水分流，最终排入市政道路雨污水管网系统，燃气为天然气，由市煤气管网供给。

建材供应条件当地建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子石料砖木材等均由当地建材厂家提供，钢材水泥由各生产厂家驻上海供货商定点供应。

项目的建筑材料来源充足。

社会环境条件项目地人民政府在投资兴办养老院方面给予了很多方面的优惠政策，在建设用地