养老院老年公寓项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。

第三章厂址选择场址选择地点及占地面积老年公寓拟选址于，共亩，该地区为农耕平原地带，空气质量良好阳光充足，在视野范围内为大片农田，派江南田园风光，俨然世外桃园。

周边绿水环绕，无任何污染，空气清新，环境极佳。

项目区距昌吉市公里，距首府乌鲁木齐公里，交通便捷，通讯发达，各项生活基础设施齐全。

地理位置昌吉市是昌吉回族自治州首府所在地，也是乌鲁木齐的卫星城市之，位于天山北麓，准噶尔盆地东南缘，地处东经，北纬。

昌吉市东邻乌鲁木齐市米泉市，西连呼图壁县，南与巴音郭勒蒙古自治州和静县相接，北与塔城地区和布克赛尔县阿勒泰地区福海县接壤，南北长约公里，东西宽约公里，总面积平方公里。

项目区位于昌吉市大佃坝乡，距昌吉市区公里，交通便利。

自然条件气候该地区属于蒸发较大的典型温带大陆性干旱气候，光照充足，热量充沛。

冬季寒冷漫长，夏季炎热干燥，年日气温差较大，春季多大风，升温快且不稳定，秋季降温迅速，冷空气活动频繁，因此呈现冬季寒冷夏季炎热昼夜温差大，冬长夏短，春秋不明显的特点。

平均气温，积温以上。

年日照时数小时。

降水主要集中在夏末和秋季，年降水天数为天，年平均降水量为毫米，年均蒸发量为毫米。

年均无霜期天。

四季风向以西北风为主。

历年最大冻土深度为大于厘米，时间长达天。

光热资源丰富，有利于农作物的生长降水量少，蒸发量大，空气干燥，在定程度减少了病虫害的发生。

水文昌吉市境内有大小冰川条，面积平方公里，平均长度在公里之间，冰层厚度般可达米，最厚可达米，水储总量亿立方米，是昌吉市的天然水库。

昌吉市有头屯河三屯河两大河系。

头屯河发源于天格尔达坂北麓，全长千米，平均宽度米，集水面积平方千米，流域面积平方千米，最大径流量亿立方米年，最小径流量亿立方米年，正常年径流量亿立方米，属老年期河床，建有库容量为万立方米的头屯河水库三屯河发源于天格尔达坂南麓，全长千米，平均宽度米，最大径流量亿立方米年，最小径流量亿立方米年，正常年径流量亿立方米，建有库容量为万立方米的三屯河水库。

昌吉市地下水储量亿立方米，主要靠河水和地表水渗入补给，其中河水渗入量亿立方米，渠系渗入量亿立方米，降水渗入量约亿立方米，灌溉水渗入量亿立方米，总补给量亿立方米，地下水动储量亿立方米，年均实际开采利用亿立方米。

土壤昌吉市土壤主要分为两类即山区土壤和平原土壤。

山区土壤的垂直分布较为完整，根据海拔高度不同依次为高山草甸土亚高山草甸土山地灰褐色森林土山地栗钙土山地棕钙土山地灰漠土平原土壤主要包括灌淤土潮土灰漠土草甸土沼泽土盐土。

项目区土壤主要由灰漠土草甸土盐土和潮土构成。

土壤的成土母质主要来自南部山区的岩石风化物和覆盖在中低山带表层的黄土，随水随风沉积与此，其土质大部分为壤土粘土，有效土层厚度大多在以上。

灰漠土是本区的主要土壤。

在长期的耕作和人为作用下，逐步演变为潮土，土层较厚，土壤肥力较高，有机质含量般为底土潮润，保墒保肥力强，耕层土壤以内，土壤有机质含量，值。

草甸土主要分布在地下水位较高，而水质较淡的浅平洼地槽地河滩地，主要特征是土壤有机质含量较高，经过灌耕保墒，潜在养分高，耕层，土质松软，呈黄色，黑色棕色，质地多为轻壤，粒状结构，透水性般，保墒力好，耕层土壤有机质含量，值。

盐土区地下水位较高，土壤正处于积盐过程，经过灌耕，可种植农作物。

土壤质地较为复杂，主要特征是土壤含盐量较高，在左右，耕层，呈棕黄色，质地多轻壤，粒状结构，松润，耕层有机质含量，值。

矿产及其他资源境内矿产资源丰富，主要品种有煤铁石灰石天然气白矾硫磺砂金菱铁矿等。

其中煤炭资源最为丰富，质优量大，地质蕴藏量亿吨，年开采量万吨。

石灰石约万吨天然气探明面积平方公里。

芒硝在北部沙漠地表随处可见，具有很大开采潜力。

大气环境年昌吉市空气质量保持稳定，在监测的天中，环境空气质量好于或者等于Ⅱ级的天数有天，优良率，与年相比上升了个百分点昌吉市降水值范围在之间，总体偏弱碱性，未出现酸雨现象，与上年相比值无显著变化。

项目区位于，周边为村庄和农田，无大型企业，无污染严重的企业，空气状况良好。

项目区除部分浮尘天气，影响日照和林木的光和作用外，大气质量较好，有利于老年人的健康生活。

地形地貌昌吉市地貌类型大体分为南部山地中部平原北部沙漠三大部分，整个地势呈南高北低阶梯之势，南北高差多米。

山地面积约平方公里，约占全市总面积的，整个山地南北长约公里，东西平均宽度约公里，分为高山中高山中山和低山四部分中部平原南以低山区为界，北部在新城子以北公里处，包括砂砾土黄土及盐碱地带，南北长约公里，东西宽约公里，面积平方公里，占全市面积的，平原区地势平坦，无明显起进出口总额亿美元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农牧民人均纯收入突破万元达到元，增加元人口自然增长率控制在以内城镇登记失业率控制在以内。

第四章需求分析老龄人口及抚养情况从至年，我国老年人口比重平均每十年增长个百分点从至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点，年至年为我国老龄化最快的时期，每十年提高个百分点。

这样高的老龄化速度在世界上是少见的。

中国的养老问题将面临极为严峻的挑战。

中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量的变化详见表。

表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数万人比例总人口岁岁岁抚养比抚养比总抚养比我国人口抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显。

少儿人口抚养比岁以下人口岁人口从年的下降到年的，下降了个百分点。

老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到，上升了个百分点。

虽然少儿人口抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点。

人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避的个严重问题见表。

表两个年龄组老年人口比重的变化年份年龄组合计老龄服务业发展现状我区老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体的需求。

昌吉市目前尚无所能提供老年人娱乐康复助残自费养老等多项社会服务的老年公寓。

需求分析据第六次人口普查，我国有岁及以上老年人的家庭户数占全国家庭总户数的。

在全国人家庭户中，岁以上单身老年人口占，在全国二人家庭户中，有两个岁以上老人户占。

城市和镇有老年人家庭户的比例比较接近，农村则明显高于城镇。

年，全国有岁以上老年人家庭中，单身老人户占，只有对老夫妇户占，合计为。

而老年人与其他人起居住的情况，占。

单身老人户和只有对老夫妇户这两种完全老人户所占比例城市，镇为，农村。

从另角度看，农村老年人与其亲属起居住的情况最多，达，而镇和城市水平接近。

由此可见城镇老人与后代分开居住的趋势较农村更为显著。

我区情况也大致如此。

近年来，我国人口出生率明显下降，导致家庭规模向小型化核心化转变，加之人口流动性增强，传统大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成为主导模式。

随着现代化的发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧张问题的缓解，家庭小型化趋势将更加明显。

家庭养老和照料的功能明显弱化。

这为老年公寓提供了个庞大市场。

该项目主要面向昌吉州和乌鲁木齐市场，昌吉州乌鲁木齐和全区样早已进入老年型社会，据统计，年全州岁以上老年人已达人，占总人口乌鲁木齐岁以上老年人达到人，占总人口的，比年增加了个百分点。

老年人基数的不断增加，老龄化进程的不断加快，给社会发展压上了沉重的包袱。

本项目建成后，必将出现供不应求之势。

五建筑方案指导思想与原则老年公寓宜建在城郊或旅游胜地。

但应离主干公路近些，以方便入住老人外出旅游和就医公寓最好是电梯公寓，占地要少。

房间分为公共间室两到四人，提供给由社保供养的孤寡老人，单间二室间和豪华间几类，但都有老年人卫生间和个人厨房，应有空调公寓应配备各种安全设施，包括适合老年人行走的地面，防跌滑设计电气的安全设计，防盗和应急呼叫装臵有室内公共活动场所娱乐设施老年健身设备，在室外有园林式的宽阔休闲活动场所和运动场所保证公寓的水电气电话电视宽带网常年小时的不中断设有各种服务设施，如公寓厨房公寓洗衣房医务室餐厅洗理按摩房保安室及管理用房设臵残疾人设施老年人住房的特殊要求般应突出环境清净，采光好，进出方便，特别是要坚持无障碍原则。

比如，要有防滑地面防跌扶手坐式便器紧急呼救装臵等，公寓楼内还应有各种生活服务娱乐医疗保健设施等，配备专门的服务人员和医护人员公寓建造房间设计应考虑到老人的多样要求，可分别建造单元式带卫生间和阳台平方米的房间，有单人或双人房，楼房三层以上设计安排电梯。

同时应有定的室内室外活动空间，花草绿地，营造个舒适温馨的养老环境公寓服务模式，按照养老康复休闲娱乐服务体化的服务要求调整结构与布局，形成功能合理，方便住寓老人的服务模式，量力而行，统规划，合理确定老年公寓的规模和布局调整结构和功能。

力争公寓办成内部设施现代化，休闲场所园林化，康复设施医院化管理服务制度化的老人乐园。

项目总体规划方案本项目在实施，占地亩。

场区分服务区生活区活动区动力区四大功能区。

服务区服务区布臵场区的南侧，布臵有办公楼值班室和停车场。

生活区生活区布臵在场区的东西两部分，各布臵四栋老年公寓。

活动区活动区布臵在场区的中部和西北部，建有水上景观区特禽养殖观赏区，以及果蔬休闲采摘区。

场区中部布臵综合楼，场区的西北部布臵场外运动场地，安装部份健身器材和和羽毛球场地等。

动力区污水处理站，污水处理水池，清水池，锅炉房。

生活区的八栋公寓楼和活动区的综合楼之间，楼与楼之间，采用连廊连通起来，使其成为有机的整体，便于老年人活动。

场区的主入口大门布臵在场区的南侧，紧临公路，作为人流大门。

场区的次入口大门布臵在场区的西南侧，面临公路，作为物流大门。

场区内主干道宽米，次干道宽米，支干道宽米，各主要建筑设施均有道路相通，形成环形通道。

各建构筑物相互间距应满足消防间距要求。

场区内绿化在生活区，活动区服务区主要出入口道路两旁和建筑物周围以及场区空地进行绿化。

场区绿地构成有乔木亚乔木花灌木绿篱花坛草坪和喷水池假山凉亭等。

根据功能区的性质，环境构成，采取不