内蒙古多伦县马铃薯区域试验站项目投资立项备案核准融资贷款申报资料(1)

尽管取得了定成绩，但多伦县农作物品种区试工作依然存在着试验田规模小且分散，相关仪器设施缺乏，承试能力距农业发展需要仍有差距等诸多问题。

所以迫切需要建设高标准的区域试验站，培养批高水平的试验科技人员，确保农作物品种区域试验统化规范化。

而马铃薯区试站建成后，不仅可以提高多伦县马铃薯区域试验能力，其仪器设备基础设施和培养的科技人才对提升本地其它农作物品种区域试验能力同样大有裨益。

是加快品种更新换代速度的需要在调整优化农业产业结构的过程中，多伦县在不断增加马铃薯面积占种植业比重的同时，也在积极对马铃薯产业内部结构进行优化和升级，其重点就是丰富马铃薯种植品种，形成优质菜薯淀粉专用薯食品加工专用薯优质种薯等全面协调发展的布局。

年，多伦县马铃薯总播面积万亩，其中淀粉专用薯万亩食品加工专用薯万亩优质种薯万亩，优质菜薯万元。

这显然对马铃薯品种更新换代的速度提出了更高要求。

在多伦县建设马铃薯品种区试站，不仅可以有效满足多伦县马铃薯品种更新换代的需要，还可以为太旗围场丰宁等周边马铃薯种植区提供科研和技术支持。

是促进农民增收和农业可持续发展的需要近年来，多伦县农业经济取得了较快发展，农民收入水平也在不断提高，但增速较二三产业以及农业发达地区还有很大差距。

在农民增收来源中，畜牧业国家转移支付外出务工收工贡献率增长较快，种植业对农民增收贡献率有逐年下降趋势。

主要原因是多伦县气候较为干旱，虽地下地表水资源丰富，但受水利设施建设滞后的影响，水资源利用率不高二是良种良法推广覆盖率不高，农业种植方式落后，土地产出不高。

区试站运行后，将有利于本地良种良法的示范推广，提升对农民进行适用技术培训的水平和效果，转变本地生产经营方式，破解农民增收难题。

多伦县人口由汉蒙回等民族构成，多民族聚居使多伦县成为典型的半农半牧区。

由于历史上的过度放牧和垦荒，多伦县草场退化土地沙化现象度非常严重。

随着禁牧和退耕还林政策的实施，生态环境得以恢复。

巩固退耕还林成果的出路在于发展高效农业，走可持续发展的道路，区试站项目建设显然符合多伦县农业发展战略的需要。

可行性具备适宜项目实施的自然环境多伦县平均海拔米，年有效积温，无霜期天。

水热同期，集中于三个月，夏季短暂而凉爽，雨水较多，降水量占全年的。

马铃薯性喜温凉，积温为为宜。

在气候冷凉，无霜期短的高海拔和高纬度地区，干物质积累快，为最佳生长适宜区。

按照马铃薯生物学特性，全国分为四个马铃薯栽培区，其中以北方作区为最适宜马铃薯种植的栽培区。

多伦县地处高海拔高纬度地带，气候冷凉日照时间长昼夜温差大，是北方作区中具有典型代表性的区域。

相比于周边区域，多伦县水资源丰富土壤类型大部分为栗钙土和砂壤土，更适宜马铃薯种植。

马铃薯在多伦县有着极悠久的种植历史，农民拥有丰富的种植经验。

因此在多伦县建设马铃薯区域试验站，可以在区域试验中充分体现马铃薯品种特征，使试验结果更具备代表性。

具备有利项目实施的产业环境因绝佳的马铃薯种植资源和纯净的自然环境，多伦县马铃薯品质极佳营养物质含量丰富，远销京津山东乃至日韩市场。

在年北京奥运会年上海世博会上，多伦县马铃薯均被指定为供会农产品。

目前马铃薯已成为多伦县农业主导产业。

年多伦县马铃薯种植面积万亩，总产万吨，产值万元，当年全县农民入均纯收入的来自于马铃薯种植业。

年总播面积增加万亩，达到万亩，占到农作物总播面积的。

随着内蒙古盛世兴农业公司内蒙古多丰公司等马铃薯产业化龙头企业落户本地，多伦县马铃薯规模化种植园区面积已超过万亩，产业化规模化发展水平大大提高。

在多伦县国民经济十二五发展纲要和多伦县农牧业十二五发展规划中，马铃薯优质种薯繁育和推广被摆在农牧业工作的重中之重，政府不断推出新的举措，为马铃薯产业发展营造积极的政策环境。

按照规划，十二五期末，多伦县马铃薯种植规模将达到万亩，通过马铃薯良种引进和推广，形成包括万亩淀粉专用薯原料基地万亩优质种薯繁育基地，万亩食品加工专用薯供应基地万亩优质菜用薯生产基地的马铃薯产业区域布局。

十二五期间，多伦县马铃薯规模化标准化种植水平将得到较快发展，规模化种植园区力争达到万亩，绿色有机马铃薯种植面积力争达到万亩，使马铃薯产量和质量再上新台阶。

另方面，在多伦县马铃薯产业蓬勃发展的同时，周边地区的马铃薯种植规模也在迅速壮大，年马铃薯总播面积就超过了万亩。

目前多伦县所在的锡林郭勒盟已成为全国重点马铃薯种薯繁育基地之，计划到年优质种薯繁育基地发展到万亩。

作为锡林郭勒盟马铃薯生产的重点地区，多伦县在实施马铃薯区试站项目上无疑具备极佳的产业环境，此时在多伦县实施马铃薯区试站项目，既是各方面条件政策均有利于项目实施的最佳时机，也是充分实现马铃薯区域试验站项目经济社会和生态效益的最佳时机。

具备满足项目实施的科研环境作为锡林郭勒盟重要的农业区，多伦县农耕历史久远，农作物种植品种多样。

在长期的农业生产实践中，多伦的马铃薯栽培区，马铃薯合格种薯应用普及率仅为，而内蒙古作为北方作区中最重要的马铃薯生产基地之，其合格脱毒种薯应用普及率更是不足。

诚然，优质种薯繁育体系滞后是其中个重要原因，但马铃薯区域试验能力不强，品种审定和推广速度过慢同样是不可忽视的因素。

通过分析国内优质种薯供求以及使用优质种薯所增加的效益，可以更直观的反映出马铃薯区域试验站供求关系的紧张。

目前我国北方地区在生产上应用的种薯多为三级以外的种薯，已基本失去种用价值。

在长江以南的余个省市，年种植冬作马铃薯面积近万亩，但当地海拔低气温高雨量多病毒浸染严重，品种退化快，无法就地繁种，南方冬作区和中原二作区所需要的全部种薯均需从北方季作区调种。

国内很多地区的马铃薯种植户在生产中般多采用异地引种换种等措施维持低水平的生产。

另外在当前，我国种薯收益率显著低于欧美国家，我国种薯投入产出比为，欧美发达国家种薯投入产出比为。

即使以产出比计算，二代种三代种仍分别比商品薯亩产出效益平均高元和元。

因此随着我国马铃薯产业进步发展并接近欧美水平，马铃薯种薯推广和繁育的收益率还会进步提高。

作为马铃薯良种推广和繁育的先决条件，马铃薯区域试验站的重要地位更加突出。

在多伦县建设马铃薯区域试验站后，求大于供的供求关系仍然紧张，项目建成后可以在承诺能力饱和状态下运行，从而使效益充分发挥。

区试站只要认真开展试验工作，确保试验结果客观科学，便可以得到农民群众的接纳和肯定，因此项目具有很强的竞争力。

风险分析马铃薯区试站为公共服务型项目，不以盈利为目的，项目运行后通过试验田产品销售部分有偿技术培训等渠道可以产生定的直接收入，用于维持项目正常运行。

项目正常运行情况下，可以稳定的向市场提供马铃薯新品种新技术的示范推广，不断产生可观的经济和社会效益。

综上所述，马铃薯区域试验站项目市场风险极小。

项目潜在的风险主要来源于自然灾害可能对马铃薯品种试验造成的损失，只要我们做好气象观测，及时采取防护措施，可最大限度的规避风险。

第四章项目承担单位的基本情况基本情况多伦县种子管理站成立于年，隶属于多伦县农牧业局，是财政全额拨款农业事业单位。

职能主要包括对种子进行市场管理和监督，新品种试验和示范，良种良法技术推广，技术培训及种子法律法规宣传，种子检验及协助种子案件的调查处理，种子质量鉴定和田间鉴定等。

人员状况多伦县种子管理站现有农业科技人员人，其中高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人，农业技术员人，另有工勤人员人，高中初级专业技术人员搭配合理。

该站长期从事本县的农业生产指导新品种选育与推广适用技术培训等工作，科技人员具有较强的科研能力扎实的业务素质和丰富的工作经验。

法人代表宋占江，年开始担任多伦县种子管理站站长职务。

由他主持的玉米研究项目开创了坝上地区泛指张家口以北公里处到承德以北公里处种植玉米的先河，将玉米种植区北移了公里，产生了显著的经济效益。

他所主持研究的多项科研项目获得了国家自治区盟级相关部门表彰，曾先后被内蒙古自治区授予突出贡献科技奖科技进步三等奖农业技术推广先进二等奖等。

固定资产及财务状况多伦县种子管理站是全额拨款事业单位，主要经费由财政拨付。

该站年总收入万元，总支出万元，固定资产总额万元，没有负债和银行贷款。

基础条件多伦县种子管理站现有办公场所平方米，位于淖尔镇上都路号，在蔡木山乡有试验基地亩，拥有各类试验设备及农机具余台套。

表多伦县种子站现有仪器设备表设备名称型号数量拖拉机台马铃薯播种机双行台杀秧机台收获机台打药机台电热恒温鼓干燥箱件快速糖份测定仪件台式电脑联想扬天台电子天平台智能光照培养箱件专业技术水平多伦县种子管理站近几年先后承担了燕麦赤燕号号号号玉米赤科大地登科罕玉宏博佳金沃号内旱农丰鑫达号宇丰玉龙扎原马铃薯铃田红美铃田黑彩康尼贝克呼呼希森希森希森希森民丰红等新品种的引种鉴定区域试验和生产示范试验工作，进行了新品种的高产优质高效综合配套栽培新技术的引进试验研究和示范推广工作。

该站同时还承担着对农民提供科技咨询技术培训等科技服务工作。

以小麦小山油菜油葵玉米克单号承单利玛利玛以及时差蔬菜等为代表的农作物优良品种的推广为本地农业增产农民增收和农业产业升级做出了突出贡献。

据保守估算，从年以来新品种推广为农业经济增值近亿元，该站的工作也多次获得国家自治区相关部门的表彰，得到了本地农民群众的积极肯定。

管理体制多伦县马铃薯区域试验站实行站长负责制，站长由多伦县种子管理站站长宋占江兼任。

在科研上采用首席专家负责制。

在行政管理上，制订严格的管理制度。

由多丰种业等协作单位负责产品开发经营，产权明晰，责任明确。

第五章项目地点选择分析选址原则项目建设地点应选择在符合项目要求和农业用地总体规划，土地连片适合开展机械化作业，土壤肥力均匀水源充足远离污染源交通便利，基础设施和农田水利完善的区域。

原则上尽可能充分利用现有的生产设施技术与管理条件，减少建设成本。

位置项目建设土建工程中的实验室考种室冷藏室展示室选址位于多伦县诺尔镇东城区胜利大街与东路交汇处。

农机库生产资料库种子贮藏库及亩试验基地位于多伦县蔡木山乡家河村，位于县政府所在地淖