农业技术推广便民服务中心项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

年月日，在大丰港起工程两个万吨泊位已建成试航，年开放类口岸，并同时开工建设个万吨级泊位。

到年，大丰港形成万吨年吞吐能力，成为江苏沿海对外开放的综合型中型商港。

大丰市经济总量不断扩大，综合实力不断增强，年全市实现亿元，比上年增长，经济结构进步优化，三次产业比为∶∶实现财政般预算收入亿元，比上年增长全社会固定资产投资亿元，比上年增长社会消费品零售总额亿元，比上年增长城镇居民人均可支配收入元，比上年增长农民人均纯收入元，比上年增长。

连续七年跻身全国县域经济基本竞争力百强县市行列，建成中国优秀旅游城市和苏北县级首家国家卫生城市。

工业经济工业生产快速发展。

年大丰市定报工业实现增加值亿元主营业务收入亿元利税亿元利润亿元，比上年分别增长入库税收超千万元企业家净增定报企业家。

注重环境保护和节能减排，关停超标排放不符合产业政策导向的企业家，深入开展大丰港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下降个百分点。

项目提出的背景便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。

建设便民服务中心是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。

党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。

要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。

健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。

加快推进政企分开政资分开政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

规范垂直管理部门和地方政府的关系。

加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交叉政出多门问题。

统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。

加快推进事业单位分类改革。

这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。

行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。

二项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目建设单位科学管理高效服务三农的需要。

农口部门改革后，我市农业技术推广便民服务中心由原农业局农机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，服务场所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带来了定影响，不便于集中管理。

影响为农服务功能的发挥，给前来办事的群众造成了诸多不便。

为改善服务条件，提高办事效率，更好地服务三农工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在大丰市城东新区重新规划建设市农业技术推广便民服务中心。

项目建设是创建文明和谐单位的需要。

目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。

该项目的建成可以满足便民服务和文化活动的需求，对达到创建文明和谐单位提供必要的硬件条件。

项目建设的可行性农业技术推广便民服务中心项目符合中央有关政策。

中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。

农业技术推广便民服务中心的建设符合大丰市城市建设用地规划，是解决本单位分散服务，不能统管理的最佳方案。

建设项目在建设条件上完全具备。

拟建地的水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。

综上所述，农业技术推广便民服务中心项目的建设符合各方面发展的需要，是必要可行的。

第三章建筑设计方案建筑设计指导思想与原则便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思想有以下几个方面为指导原则人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。

充分考虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义和谐社会。

可持续性尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑地区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。

现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高公共设施水平。

生态化规划设计中以生态环境意识为指导，使行为环境和形象环境有机结合，针对地域地区特点，以多层次的绿化生态环境达到人与自然建筑与自然浑然交融的生态空间。

网络化使用现代的信息工具的设计任务书及设计要求国家现行的有关规范规程及相关行业标准相关专业提供的设计资料设计内容本设计包括以下内容变配电系统照明系统防雷保护接地系统电话系统宽带系统消防系统。

照明系统电源由配电室引出低压交流聚氯乙烯电缆直埋引至楼内电缆连接柜。

本项目建筑按三类防雷的建筑物设计防雷系统，在屋顶设置避雷带。

电话宽带系统楼内设置电话宽带网络交接箱。

建筑消防该项目为三类建筑，建筑物耐火等级为二级。

该项目按国家消防防火设置的要求实施。

室外设置两个消防栓，水源由自来水管网供应，管径不小于，确保消防用水，消防栓采用地上式，间距不大于米。

另外在消防通道上设置环形道路，消防通道宽度大于米。

建筑物每层设置消防栓个。

走道和楼梯宽度均根据民用建筑防火设计规范执行。

防雷与接地该建筑为三级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建筑物顶部采用避雷带作防雷接闪器。

避雷带引下线及所有引入室内金属管道均与接地装置可靠连接在起。

用电设备接地防雷接地弱电系统接地可采用联合接地形式。

接地电阻不大于欧姆。

第四章项目选址及土地利用项目选址项目位置本项目位于大丰市城东新区内，东宁路以东，裕华镇以西，连接大丰城区和大丰港区。

项目周边环境本项目所在地交通便利，周边无标志性或特殊建筑。

项目建成后将与周边环境及已有建筑物协调致，且道路绿化合理均衡。

项目地质条件地质资源大丰地质为湖相河相海相三者交替的沉积物，因而形成了独特的地质地貌特征，市境南宽北窄，成葫芦状。

地势南高北低。

平均地面真高米米黄海高程，高低相差米，中部老斗龙港两侧的槽型洼地，宽约公里公里，东部沿海有公里长的海岸线，并有广阔的滩涂。

水文地质条件大丰市常年自然降水量毫米，丰水年高达多毫米，欠水年最少也有毫米。

市境内有川东港疆界河王港河二卯酉河四卯酉河斗龙港西潮河大丰干河等入海河流，平均地面年径流量为亿立方米，客水过境量为亿立方米左右。

地下淡水资源比较丰富。

斗龙港斗龙港是里下河地区万多平方公里范围内四港即斗龙港新洋港黄沙港射阳河排涝入海的干河之，排水量占里下河地区入海流量的，原上游起自草堰正闸，与串场河相通，向东北流经西团大中西河口新丰金墩龙王庙即三龙至下明闸入海，全长公里，曲折系数为，河口宽至米，河底高程负米至米。

年该河整治后，又分新老斗龙港，从兴盐界河向东北至斗龙港闸称新斗龙港从新老河交汇处向南至西团称老斗龙港西团至草堰北闸称五十里河。

二卯酉河二卯酉河为垦区由南向北排列的第二条东西向河，西起老斗龙港，向东经大中集裕华东坝头王港乡，至新海堤富河，全长公里，底宽米，底高程负米，边坡比，流域面积平方公里。

经改建后，二卯酉河已成为垦区中部，王港滩途兴垦引排的主要河道，并可调节西部地区排水，也是大中集内外交通的唯干线。

老斗龙港老斗龙港是大丰市境内由南向北流的河道，河道面宽约，平均水深约为，全长，南起西团，接西团河与三十里河，经江苏大丰经济开发区，与新团河二卯酉河交汇，其中的水量进入二卯酉河，向东流入市区，的水量沿河道向北，汇入斗龙港。

在二卯酉河滞流或者发生由东向西的倒流时，老斗龙港将会有部分水量进入新团河。

老斗龙港的主要功能是交通航运农田灌溉和泄洪。

王港河王港河是沿海垦区中部单独排水入海的干河，流域范围南至疆界河以北，北至卯酉河以南，西至五十里河又称西团河以东，东至海堤复河，流域面积平方公里。

该河西头在董家庄衔接五十里河和通榆河，经草堰北闸与串场河相通，向东经洋心洼小海大圩头庆生渡至王港新闸入海全长公里，底宽米，底高程负米，河坡比。

该河改建后，为该流域的引淡灌溉排涝保港等提供了有利条件，确保了该地区农业生产的不断增长。

新团河新团河西起刘庄岔河口处七灶河，向东北流经新团至老斗龙港，因横贯新团，故名。

全长公里，底宽米，底高程负米，边坡比。

该河改建后，成为县境中部引灌排的主要河道，也成为老斗龙港的支河之，可调节里下河地区排水，同时也是大丰县与外部交通的主要航道。

七灶河七灶河原为刘庄场的灶河，流经七户灶，故名。

西起刘庄串场河青龙闸与兴盐界河相通，向东流入老斗龙港，全长公里，底宽米，底高程负米，边坡比，是老斗龙港上游条支河之，古为里下河分洪支流，现是西部地区引排河道。

根据江苏省地表水环境功能区划江苏省水利厅江苏省环境保护厅编制规定，大丰市段斗龙港老斗龙港王港川东港二卯酉河功能排序为工业农业，远期至年的水质目标为Ⅲ类新团河作为备用水厂的饮用水源，远期至年的水质目标为Ⅱ类。

二用地方案项目占地面积项目总占地面积约亩，合平方米。

土地现状及相关规划土地利用现状该项目总用地面积亩，约合平方米。

地面无附属物，交通便利。

城镇规划及社会条件该项目位于大丰市城东新区管辖内，政府给予了许多优惠条件，得到了发改委城建环保土地等相关单位的大力支持，为项目建设提供了良好的建设环境，并得到了当地群众的理解和支持，这都为便民服务中心建设创造了便利条件。

合理性本项目对该地块的开发利用合理，项目选址符合相关要求及相关政策标准。

第五章节能方案分析分析的目的建设项目工程能源消耗评估的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，加快建设节约型社会，努力实现十五期间降低能源消耗的目标，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展，进步降低建设项目单位产品能耗定额和提高建设项目的经济效益，以寻求较低的单位产品能耗定额和最优的投资效益。

贯彻科学发展观，依据国家的有关法