农业综合开发生态工程土地复垦项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

极端最高气温，极端最低气温零下，年较差。

市为吉林省降水量较多的地区之。

历年平均降水量为毫米，最多年份达毫米年，最少年份毫米年。

夏季至月降水量大而集中，连雨日较多，最长达天，降水量占全年降水量的。

春秋两季降水量较少，各占全年的左右。

月降水量从月份开始逐月增加，至月份最多，月份次之，月开始明显减少。

月降水量最大值出现在月份，为毫米，最小值出现于月份，为毫米。

降水在日间各时均可出现，但至时最多。

全市静风出现最多，占各风向频率的其次为北风，占东南风至南风最小，分别占和。

市多高山，所以风速较小，年平均风速为每秒米。

年之中，月至月风速较大，月份出现最大值。

冬季风速较小，月和月出现最小值。

市平均气压为毫巴。

冬季月至次年月最高，夏季月至月最低。

年极端最高气压为毫巴，般均出现在月。

极端最低气压为毫巴，多出现在月。

气压日变化夜间高于白天，时至时最高，时至时最低，受明显天气系统影响时，这种日变化则被破坏。

市相对湿度为。

至月最大，为。

秋冬两季次之，春季最小，为。

相对湿度的日变化与温度变化相反，最大出现于清晨，最小出现于午后，年中时相对湿度小于等于的日数，以春季为最多，占出现总日数的，冬季次之，春季最少，只占。

市地处长区，具有亚热带大陆性气候特点，冬季漫长寒冷，无霜期较短，秋季初霜早，历年平均无霜期在天左右，老岭以东历年平均无霜期为天左右，老岭以西历年平均无霜期为天左右。

植被项目区树木种类繁多，人工林有落叶松小叶松油松等，天然林有杨柳红松椴树桦树楸树柞树等。

项目区所在村镇作物植被主要有玉米水稻等。

土壤年月年月，两次对全市土地土壤进行了全面普查。

全区共划分为个土类个亚类，个土属，个土种。

土壤类型主要为石质土灰棕壤白浆土草甸土冲积土等。

项目区大部分土壤属冲积土土属，且以黑壤黄壤水稻土为主。

系远河非主流水沉积而成的。

土层上下质地比较均匀致。

由于孔隙比例较大，含水量较低，土壤的水热性状较好。

冲积土土属表层耕层土壤有机质含量为，全氮，全磷，全钾，碱解氮，速效磷，速效钾。

冲积土土属质地比较均，土壤热潮，供肥性能好，是农业利用的良好土壤。

项目区土地资源条件良好，土壤以黑钙土为主，土质肥沃，有机质含量较高，值在左右，适宜多种农作物生长。

有效土层厚度。

自然灾害项目区自然灾害主要有低温冷害冰雹洪涝等，如年的大水，对项目区而言是百年不遇次的。

区内农田要作好防洪措施，则可避免涝灾发生。

旱灾霜冻冰雹发生机率相对较小。

自然资源光热资源市日照除受季风影响外，主要受中低云量的影响。

日照时数历年平均为小时，最多年份年达小时，最少年份年为小时。

日照时数每年以月份至月份最多，月至月最少。

平均日照率为月至月日照率为，月至月日照率为。

˚活动机温为˚˚，无霜期为天左右，适合年熟作物生长。

作物生长及发育期般在月中旬至月下旬之间，给作物的生长提供了良好的光热条件。

社会经济条件项目区内农民主要以耕地为主，部分从事第二三产业，该区大面积的中低产田影响作物的质量，阻碍了耕地产出率的提高，零星分散的沙化地和荒草地，严重破坏当地生态环境，设备落后，排灌困难，影响当地经济发展，项目区人均耕地不足亩，当地农民对土地治理的积极性很高，对治理土地提出了很多合理化建议农村居民以农业生产为主，辅以打工或农产品副业增加收入。

项目区所在村镇粮食作物以玉米水稻为主，大多为旱作农业，辅以少量水田蔬菜大棚。

近年来，各村积极调整产业化结构，经济建设取得了定的发展，人民生活水平也有了定的提高，全面取消农业税政策的实施，更是激发了农民的生产积极性。

项目区涉及，社会经济情况详见下表表社会经济情况调查表名称总人口劳动力耕地面积人均耕地面积人均年收入人人亩亩元七道江镇旱沟村六道江镇东村土地利用现状项目区总面积耕地，采矿用地，荒草地，交通运输用地，水域用地，矿渣堆场用地，有林地，其它用地公顷。

项目区土地利用现状见表表土地利用现状统计表单位级类二级类七道江镇六道江镇旱沟村村东村类别编码类别名称类别编码类别名称动工面积不动工面积小计动工面积不动工面积小计耕地荒草地旱地小计工矿仓储用地采矿用地小计林地林地小计住宅用地城镇住宅用地小计交通运输用地农村道路小计水域及水利设施用地坑塘水面沟渠小计其他土地设施用地小计合计项目区基础设施状况交通状况该项目区Ⅱ片交通便捷，周围有公路乡道贯穿，而且距居民点较近，但是田间道路缺乏统规划，路面标准低坑洼不平，走向紊乱。

项目区Ⅰ片是土路，交通状况差，有待于项目实施后通过公路整修建成标准的水泥道路。

林网建设状况项目区无专门的林网建设，主要依靠山上的天然次生林和人工林进行防风防沙。

主要树种有红松落叶松楸树椴树杨树柞树等。

电力设施状况项目区靠村屯居民点较近，电力设施配套齐全，为整理工作提供了可靠的电力保证。

农田配套设施状况项目区内有坑塘和沟渠，具备良好的蓄水条级好般较好无等级分值表参评因素综合权重表参评因素坡度有机质含量积温地表积水年降雨量黑土层厚度土壤质地排灌条件权重值适宜性等级划分标准Ⅰ等宜农荒地质量好或较好，农业利用无限制因素，不需采取改良措施或略需采取改良措施，垦后容易建成高产稳产农田，正常利用，对其本身或邻近土地不会产生不良后果。

Ⅱ等宜农荒地质量中等，农业利用受定限制，需要采取定改良或保护措施，才能开垦利用。

Ⅲ等宜农荒地质量差，农业利用受很大限制或土壤肥力很低，改良困难，需要采取复杂工程措施，才能开垦利用。

不适宜耕作荒地不能开垦利用成耕地的荒草地。

结论经过对项目区土源的土壤类型有效土层厚度有机质含量土壤质地灌排条件土壤酸碱度地貌等诸个要素作为参评因子，进行评价，具体为表项目区土壤耕层养分含量表土壤名称全量养分速效养分腐殖质全氮全磷全钾碱解氮速效磷速效钾砂壤质冲积土土源地土壤通气透水性好，供肥性耕性和适种性高。

综上所述，项目区经过整理，平整土地，制作耕层，可尽快恢复地力，形成稳产田，且可有效改善当地农业生态环境。

水农林环保等部门的工程技术人员在经过到现场充分的调研论证后致认为，两个项目区具有极高的项目开发价值。

根据项目区的土壤植被地质水资源交通等特点，项目实施后，不仅可以增加耕地总量，有力地促进农村经济的发展，同时可以增加就业人数，提高农民收入项目实施后可充分利用土地资源及水利资源，改善项目区内生态环境，有利于本地区和周边地区经济的发展。

水资源平衡分析水量平衡是个相对的概念，是指在定的保证率下的水量供需平衡。

因此，在进行水资源平衡分析之前，首先确定灌溉设计保证率。

市山多林密，多雨湿润，蒸发量小，径流量大，水资源和水能资源较为丰沛。

市境内水资源来源于降水，按世纪年代实测资料推算多年平均年径流深为毫米，地表水资源量年径流量为亿立方米，其中头道松花江流域亿立方米，二道松花江流域亿立方米，鸭绿江流域亿立方米，流域亿立方米。

在区域分布上辖区多年平均年径流深为毫米，年径流量亿立方米。

旱沟河和黑沟河为北岸支流，出源后弯弯曲曲流向东南注入。

市地处山区，岩浆分布面积以上。

河谷深切，基岩裸露，覆盖层薄，构造分化裂隙发育。

地下水以基岩裂隙水为主，般水量不丰富，大气降水是地下水唯补给来源。

循环排泄条件较好，矿化度小于克升。

项目区气候属于北温带大陆性季风气候，冬季干燥寒冷，最低温度，夏季温热多雨，最高气温，年平均气温，年平均降雨量为毫米，满足农作物生长的需要，无霜期为天左右。

项目区土地利用限制因素分析对项目区气候水分土壤等自然条件的分析项目区气候属于北温带大陆性季风气候，冬季干燥寒冷，最低温度，夏季温热多雨，最高气温，年平均气温，年平均降雨量为毫米，满足农作物生长的需要，无霜期为天左右。

项目区土壤主要类型为黑钙土，结构疏松，黑钙土暗色表层腐殖质含量，湿彩度，厚度左右，盐基饱和度，含盐量，碱化度。

当地农作物旱田主要种植玉米大豆，水田种植水稻，全部为年熟制。

从以上参评因素的情况看，该区域的土壤水分气候等自然条件适合农作物生长，对农作物的耕种无很大的限制。

公众参与分析该项目选定建设，市直有关农业林业水利环保及项目所在的乡镇党政领导积极参与，并组织各方面专家和工程技术人员，对项目进行评估，他们从各自角度对土地整理项目进行评价，致认为，项目开发符合农业发展客观条件和国家总体战略，有利于国情镇情和民情，有利于市土地利用总体规划的实施。

尤其是项目所在的村社干部群众，对农村土地建设项目热情高，积极性强，殷切希望项目能够成功，请求自愿投工投劳加快建设。

但由于受财力物力的限制，无法大规模建设，因此，效果不明显。

如国家投资进行土地复垦，改造遗弃地，必将唤起当地干部群众的极大热情，积极参与项目建设，取得事半功倍的显著效果。

从以上各有关方面的态度看，本项目上符国情下合民意，定会得到社会各界的广泛支持。

项目规划方案及建设内容规划原则贯彻落实十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策增加有效耕地面积，改善农业生产条件，促进土地资源可持续利用充分利用现有基础设施条件，实事求是，因地制宜，保持土地资源的可持续利用统规划统整理统布置，政府决策与公众参与相结合实现社会效益经济效益和生态效益的协调统符合土地利用总体规划和专项规划要求依法保障土地所有者和使用者的合法权益。

提高土地质量和土地利用率，优化土地利用结构，保护和改善生态环境工程技术可行，经济合理。

市区土地复垦项目规划的总原则是符合土地利用总体规划基本农田整理专项规划和土地开发整理专项规划，按照土地开发整理规划设计标准与水利农业林业电力等相关行业标准或规范的要求，针对项目区所特有的限制因素，因地制宜，进行全方位的规划设计，达到提高土地质量，增加耕地面积，改善生态环境，改善农民生产和生活条件的目的。

规划依据市土地利用总体规划市土地开发整理专项规划市水利发展十五规划市交通局关于十二五的规划相关规划理论和方法相关部门的技术要求其它有关技术规范土地管理的中心工作主要是手抓节流，手抓开源，土地项目规划方案是土地综合治理的尺度和标准，在实现土地整理规划方案过程中，按照规划尺度和标准进行综合治理及基础设施配套建设，不仅保护了现有耕地，适度增加有效耕地面积，而且还可改善传统的农用耕地利用格局，扩大经营规模，建成高产稳产的高标准农田，并从中获取土地利用的社会效益经济效益生