农村农田水利工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目符合性分析中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在规划纲要第二篇强化惠农加快社会主义新农村建设中提到应加强农村基础设施建设和推进农村环境综合整治。

加强农村基础设施建设全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，加快大中型灌区灌排泵站配套改造，在水土资源丰富地区适时改建批灌区，搞好抗旱水源工程建设，推进小型农田水利重点县建设，完善农村小微型水利设施。

推进农村环境综合整治治理农药化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。

加强农村饮用水水源地保护农村河道综合整治和水污染综合治理。

强化土壤污染防治监督管理。

实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。

本项目的实施农田水利工程，符合国家十二五规划纲要要求。

关于加快水利改革发展的决定中发号为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展的决定中发„‟号，要求全面贯彻党的十七大和十七届三中四中五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。

力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，十二五期间基本完成重点中小河流包括大江大河支流独流入海河流和内陆河流重要河段治理全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设，基本建成水资源合理配臵和高效利用体系。

本项目的实施符合国家关于水利建设政策要求。

南京市水利发展十二五规划纲要在水利发展主要任务农村水利中提到以下几点紧紧围绕现代农业工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为万亩高效养殖畅通水系改善水质，为万亩经济林果强化水源保障，为万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系，并为郊县整体生态品质的逐步提升努力改善水土环境。

主要突出两大重点是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点，夯实现代农业发展的水利基础二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，改善村庄水环境，促进郊县经济社会可持续发展。

农业工程水利重点建设农田水利建设重点建设主要通过整合水库除险加固中小河流治理小型农田水利重点县大中型灌区节水改造小流域治理节水灌溉示范项目蓄水塘坝扩容泵站更新改造河道疏浚水库除险加固等水利项目资源，并与区域内高标准农田建设现代农业设施农业建设等有机整合，整体提升内农田水利保障现代农业发展的能力。

全市重点打造高淳县淳东灌区片湫湖灌区片环山河水库群灌溉片江宁区横溪河灌区片等个丘陵山区重点以及高淳县永胜圩永联圩，江宁区周岗圩东阳圩，区新集圩东沟圩龙袍圩，浦口区七联圩张圩等个圩区治理重点。

主要建设内容重点实施个大中型灌区改造，个圩区治理，个节水灌溉项目及灌排能力提升成片农田水利配套等工程，受益农田面积约万亩。

农村河道河塘疏浚按照全市农村河道河塘疏浚规划，继续开展农村河道河塘疏浚整治工程，进步沟通水系，改善水质，恢复和提高农村河网水系引排调蓄能力，增强农田抗御旱涝灾害能力，改善农民生产生活用水条件和农村水环境面貌。

至年，完成全市年农村河道疏浚整治规划建设内容，疏浚清淤土方总量万，其中疏浚县级河道条，总长疏浚乡级河道条，总长村级河道村庄河塘座。

年开始，启动农村河道轮浚工作，逐步建立健全轮浚制度，不断巩固整治成果。

积极开展村庄水环境治理，紧密结合生态县建设新农村建设，通过清除河塘淤泥沟通水系调活水流清洁水源，并与村庄绿化村庄道路建设垃圾收集排污系统建设等其它农村环境综合整治的内容有机整合，着力打造出批具有鲜明水环境特色的典型示范村。

本项目围绕基本农田水利河道治理和水库除险加固开展工作，项目实施符合水利发展十二五规划纲要要求。

南京市高标准农田建设规划规划在建设重点中提到加强农田水利建设。

规划区原有灌排系统道路农田格局比较合理，框架已经形成，在不改变原有灌排系统走向的基础上，对现有灌排系统进行整修主要有南京美的家电南大科技园光明乳业深圳仙瞳中车集团工厂山东领动节能亚太新能源苏宁电器海南航空南京理工大学京东商城海尔物流亚马逊日本三菱公司美国宗宗珠宝集团香港大明电器有限公司等国内外大型企业项目。

设计依据灌溉与排水工程设计规范公路桥涵设计通用规范农田排水工程技术规范水土保持综合治理技术规范农田灌溉水质量标准渠道防治工程技术规范节水灌溉技术规范，水利部农村水利司江河流域规划编制规范城市防洪工程设计规范堤防工程设计规范室外排水设计规范防洪标准建设方案农田水利设施建设工程本项目农田水利设施按规定的五级建筑物标准进行设计。

由于原有排涝系统泵站标准偏低设备老化运行困难，实施泵站改造和提高排涝模数已成当务之急。

在枯水期，由于外河水位较低，可在排涝泵站附近改建涵闸实现涝水自排。

为满足排涝泵站和田间耕作的需要，在适当位臵改建部分道路和交通桥。

本项目农田水利设施建设工程包括排涝泵站交通桥涵闸道路等相关工程。

本项目改建座排涝泵站，重建座排涝泵站，排涝泵站工程规模详见表。

改建交通桥采用预制砼空心板桥面，改建涵闸采用钢闸门钢筋砼边墙及基础结构，改建道路采用砂石路面。

相关工程量统计如下表排涝泵站工程规模表序号排涝泵站设计流量章西圩排涝站章西圩二排涝站六丫圩排涝站三丫圩排涝站生田圩排涝站荷花圩泵站曹吕圩西排涝站重建老秦淮河排涝站重建幸福圩撇洪沟排涝站新河老泵站重建表农田水利设施建设主要工程量表序号工程内容单位工程数量农田水利设施建设工程排涝泵站座章西圩排涝站座章西圩二排涝站座六丫圩排涝站座三丫圩排涝站座生田圩排涝站座荷花圩泵站座曹吕圩西排涝站重建座老秦淮河排涝站重建座幸福圩撇洪沟排涝站座新河老泵站重建座交通桥座蝉山交通桥座沂塘桥座三丫圩农桥座涵闸座序号工程内容单位工程数量新河闸座六丫圩涵闸座三丫圩涵闸座鲁塘涵闸座号河道涵闸座章西圩涵闸座道路砂石路河道治理工程由于区域内外河防洪标准主堤防般仅达到年遇，汛期险情环生，直接威胁我镇企业生产安全和居民生命财产安全。

区内现有河道淤积严重，杂草丛生，长期以来未得到有效清理，汛期排水不畅，影响泄洪造成局部内涝，干旱季节引水困难，直接农业灌溉和其他用水，群众颇有怨言，实施区域内河道清淤整治迫在眉睫。

本项目建设主要包括对区域范围内涉及的河道进行清淤护坡，以调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。

相关工程量统计如下表区内河道治理工程量表序号工程内容单位工程数量秦花溢洪河道期河道清淤及护坡秦花溢洪河道二期河道清淤及护坡金家圩溢洪河道清淤及护坡新塘清淤及护坡溧水河清淤及护坡新河清淤及护坡号河道开挖及护坡二干河护坡沂塘二级撇洪沟清淤及护坡三丫圩撇洪沟清淤及护坡幸福圩西撇洪沟清淤及护坡沂塘级撇洪沟清淤鲁塘撇洪沟清淤章西圩撇洪沟清淤荷花撇洪沟清淤清淤方案确定原则鉴于清淤疏浚工程的费用较高，在确定河底清淤范围时，不仅要从工程技术的可行性环境效果的长久性出发，还要从经济的相对合理性出发，因此需要符合以下基本原则能够满足河道综合整治以及生态修复的需要充分吸收国内已建或在建河道治理工程的经验优先清除污染物含量大的淤泥，将大部分污染物质清出④以连片清淤为主，减少回淤淤泥厚度较小污染程度较轻的区域不清，以减少对生态的破坏河道清淤要尽量与上下游进出口河段平顺连接，尽量维持河道自然坡度。

不对河道作过多挖填，不过大改变河道自然纵坡。

对河道内部分地段进行裁弯取直，疏浚后的河底高程需满足现有桥梁基础的防护。

对河道内已有的但未经河道管理部门及防汛部门批准的影响行洪的建筑物予以拆除。

适宜清淤区域根据以上原则，并综合考虑河道淤泥分布情况淤积厚度各层次淤泥中污染物含量等因素，确定实施清淤区域。

清淤技术施工段落划分根据疏浚数量工期要求和河道自然段落划分施工段，分段进行疏浚，疏浚的土方全部外运。

施工措施水下土方开挖用液压抓斗式挖泥船斗轮式绞吸式挖泥船进行作业，绞式挖泥船当流速小于时，宜采用顺流开挖当流速不小于时，宜采用逆流开挖。

抓斗式挖泥船宜采用顺流开挖，开挖前应组织相关人员进行技术交底，明确开挖作业的范围及开挖深度，水下土方开挖应分段进行。

清淤机械选择为较少对生态环境的影响，河道清淤技术采用生态机械清淤。

为选择合适的生态清淤技术方案，下面就几种常见疏浚机械优缺点情况作对比。

表生态清淤机械比选表疏浚机械气力泵吸泥船环保绞刀绞吸式挖泥船抓斗式挖泥船链斗式挖泥船水力冲挖机组比选项目挖泥方式及条件真空吸挖需要时配松土器绞动真空挖风浪较小机械抓挖风浪较小机械抓挖，风浪较小水力冲挖真空吸运排泥方式及条件管送可加接力泵管送可加接力泵船送船送管送可加接力泵淤泥疏浚效果好较好般般最好扰动尺度及营养盐现场流失尺度较小无流失尺度较小无流失尺度较大流失大尺度较流失大尺度较小无流失排料浓度以上运作成本般般高高较低主要优点清淤较彻底，污染较小，对水体功能影响小，对地形风浪适应能力强，泥场退水少。

清淤较彻底，扰动尺度较小，污染较小，对水体功能影响小，可长距离运土对地形适应能力强对地形适能力强清淤彻底，污染少，可长距离运土，造价较低，施工队伍多，可突击施工主要缺点施工队伍较少，排泥场退水较多施工队伍较少，排泥场退水较多清淤不彻底，污染大，淤泥二次转运困难，扰动尺度大，污染大，淤泥二次转运困难，造价高塘施工，对旅游生态环境影响大，噪声较大，泥场退水多通过上表优缺点比较可以看出，水力冲挖机组淤泥疏浚效果最好，运作成本低，但需要干塘施工，有定的局限性，不适合河道清