农村路网项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

二片区存在的主要问题年月日时分，省县发生级特大地震。

这次地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大的依次地震。

地震使区基础设施遭受了巨大毁损，截止年月日，辖区房屋桥梁涵洞道路水库大坝火车站机场机关办公楼及供水供电供气供油通讯等基础设施受到严重破坏。

加快城市灾后市政基础设施建设，已成为市当前灾后重建工作中十分迫切的任务。

实施本项目，有利于市灾后重建市政基础设施和加快灾民的安置工作，为市城市灾后建设总体目标服务，同时促进市城市化进程和西部大开发战略的顺利实施，推动国民经济和社会在灾后继续发展。

同时本片区现有基础设施远远无法满足开发建设的需要，与发展规划差距很大。

完善基础设施是片区抗震自救优化产业结构改善环境的重要前提，是片区近几年内的重要任务。

三市区村农村路网建设项目的提出统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。

农业农村和农民问题，是加快城市化进程全面建设小康社会的难点和重点。

要依靠科技进步，用抓工业的思路和办法，改造传统农业，发展现代农业。

解决三农问题的有效途径是加快工业化和城市化进程，组织农民向非农产业转移，向城镇转移。

统筹城乡经济社会发展，综合运用各种措施，切实加快城镇化进程，加快农村居民转变为城镇居民的步伐。

实现新世纪新阶段的奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线，不断提高城市化水平。

加快城市化进程，是新世纪经济社会发展的主旋律，是统筹城乡经济社会发展的迫切需要，是全面建设小康社会的必由之路。

城乡经济社会发展及包括三农问题在内的许多问题，都可以通过加快城市化进程来解决。

城乡二元结构特征十分明显，差距较大。

目前在市片区发展过程中，不同程度地存在规划不清基础设施薄弱投资环境较差城镇功能不完善等问题，严重制约了城镇发展，这些问题必须要尽快解决。

另方面，随着近几年来的旧城改造等大批全市性重大项目陆续实施，为市的经济快速增长打下了坚实基础。

但随着这批项目实施接近尾声，亟待谋划批能产生较大影响的全市性重大项目，确保市投资明后年乃至今后较长段时间保持较快增长更为重要。

本项目涉及面广影响面大，组织实施该项目，对增强投资增长后劲促进经济持续快速发展具有重要意义。

目前，为了促进市经济持续快速发展，全市各级政府的项重要职能，就是必须下大力气推进城乡体化进程，为广大人民群众特别是广大城郊农民提供更多更好的公共物品和服务，加快城乡体化新居工程及基础服务配套设施建设。

统筹城乡经济社会发展，推进城乡体化，是市委市政府在新形势下提出的重大战略举措，是解决三农问题全面建设小康社会的根本途径。

为了加快市片区经济发展，提高城市的承载能力和服务功能，市政府要求市投资控股集团有限公司负责市村农村路网建设工作。

目前，项目前期工作正在有序推进。

二项目建设的必要性是贯彻落实国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见的需要。

年月日时分，省县发生级特大地震。

这次地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大的依次地震。

地震使区基础设施遭受了巨大毁损，截止年月日，辖区房屋桥梁涵洞道路水库大坝火车站机场机关办公楼及供水供电供气供油通讯等基础设施受到严重破坏。

加快城市灾后市政基础设施建设，已成为市当前灾后重建工作中十分迫切的任务。

实施本项目，有利于市灾后重建市政基础设施和加快灾民的安置工作，为市城市灾后建设总体目标服务，同时促进市城市化进程和西部大开发战略的顺利实施，推动国民经济和社会在灾后继续发展。

灾后，国务院于年月日出台了关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见国发号，该文件指出要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，举全国之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让全国人民满意。

为支持受灾地区恢复重建，统筹和引导各类资金，中央财政建立地震灾后恢复重建基金。

所需资金以中央般预算收入安排为主，中央国有资本经营预算收入车购税专项收入中央彩票公益金中央分成的新增建设用地有偿使用费用于灾后重建的资金也列入基金。

年中央财政安排灾后恢复重建基金亿元，明后两年继续做相应安排。

同时调整经常性预算安排的有关专项资金使用结构，向受灾地区倾斜。

中央财政地震灾后恢复重建基金支出，按照统筹安排突出重点分类指导包干使用的原则，采取对居民个人补助项目投资补助企业资本金注入贷款贴息等方式，对城乡居民倒塌毁损住房公共服务设施基础设施恢复重建以及工农业恢复镇的镇区组成，总人口约千人。

中心城区中心城区由市中区的嘉陵办事处东坝办事处河西办事处河片区和袁家坝片区组成，中心城区人口约千人。

现状城市建设用地平方公里，人均城市建设用地平方米含户籍常住人口和暂住人口。

二经济现状市作为衔接西南地区与西北地区的区域性中心城市，位于宝成发展轴和兰渝发展轴的交汇处，既可承接西南地区和西北地区经济的双向交流，又能吸纳成都与西安两个特大城市的双重辐射，城市发展的经济地理条件比较优越。

自年建市以来，全市综合经济实力明显增强，全方位对外开放格局已初步形成。

年，全市人民在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照市委五届八次九次全会确定的发展思路，紧紧围绕全面夺取双胜利，重建美好新主题和三年重建家园，五年实现跨越的目标，坚定发展信心不动摇，努力克服低温雨雪冰冻灾害特大地震和全球金融危机的不利影响，大力实施资源转化战略，坚持手抓抗震救灾恢复重建，手抓经济社会发展，夺取了抗震救灾的重大胜利和恢复重建的阶段性胜利，经济社会呈现加快恢复发展的良好局面。

年经济发展中存在的主要问题产业结构尚需进步优化，节能降耗难度较大，就业问题仍然突出。

经济发展开局良好，起伏较大，经济保持增长。

第季度经济增长，创历史新高。

受特大地震灾害影响，上半年经济增长回落到。

随着灾后重建的全面展开，经济发展逐步恢复，到第三季度，经济增长上升到。

随着全球金融危机日益加剧，到第四季度，经济增长，比上季度回落个百分点。

生产总值亿元，按可比价格下同比上年增长，增速比上年回落个百分点，其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，下降第三产业增加值亿元，增长。

第二三产业结构比为。

城市化进程加快。

城镇化率，提高个百分点。

民营经济发展良好。

实现增加值亿元，增长，占生产总值的，比上年提高个百分点。

市场物价总水平呈现逐月回落的态势。

全年居民消费价格总水平上涨，涨幅比上年回落个百分点。

八大类构成指数呈现五升三降，其中食品类价格上涨，居住类价格上涨，医疗保健和个人用品类价格上涨，烟酒及用品类价格上涨，家庭设备用品及维修服务类价格上涨，交通和通信类价格下降，娱乐教育文化用品及服务类价格下降，衣着类价格下降。

受金融危机影响，企业家对宏观经济发展的信心减弱。

企业家信心指数为点，其中，工业的企业家信心指数为点，均在轻度景气区间。

企业景气指数，在轻度景气区间。

全市战胜了冰冻雪灾及特大地震等多重自然灾害，农村经济得到恢复。

种植业主要产品产量增长。

全年粮食作物总产量千吨，增长。

小春农作物播种面积千公顷，增长农作物产量千吨，下降。

大春农作物播种面积千公顷，下降大春粮食作物产量千吨，增长。

主要经济作物产量分别为油料产量千吨，增长烤烟产量千吨，增长茶叶产量吨，下降水果产量千吨，增长药材产量千吨，增长蔬菜产量千吨，增长。

受地震灾害和国际金融危机的双重影响，工业经济增速回落。

全部工业增加值亿元，增长，回落个百分点。

规模以上工业增加值亿元，增长，其中，不含电力石油分摊的规模以上工业企业增加值亿元，增长规模以下工业增加值亿元，增长。

能源有色金属冶炼机械电子建材医药化工纺织食品饮料等七大特色产业增加值占规模以上工业不含电力分摊增加值的。

规模以上高新技术产业增加值亿元，增长。

新增规模以上企业户，亿元产值企业达到户。

在重点建设项目和灾后重建项目的推动下，固定资产投资大幅增长。

全社会固定资产投资亿元，增长，其中，城镇投资亿元，增长农村投资亿元，增长。

在总投资中，基本建设投资亿元，增长更新改造投资亿元，增长其他投资亿元，下降。

房地产开发投资亿元，下降。

商品房销售面积千平方米，下降。

其中现房销售面积千平方米，下降，期房销售面积千平方米，下降。

商品房销售额亿元，下降。

商品住宅销售套数套，减少。

投资千元含房地产以上项目中，第产业投资亿元，增长第二产业投资亿元，增长第三产业投资亿元，增长。

房屋施工面积增长，新开工面积减少。

全年房屋施工面积千平方米，增长，其中新开工面积千平方米，减少。

年交通建设成效显著。

地方交通建设投资亿元，增长。

其中，农村公路建设投资亿元。

旺苍至双汇公路改建工程全面完工，嘉陵江大桥维修加固工程竣工通车。

新建通乡油路水泥路公里，新建通村公路公里，新建农村客运站个。

景观廊桥环城南路改造九龙山至输气管道等项目竣工。

广巴广陕高速公路建设进展顺利，广甘广南高速公路已开工建设。

年末全市民用汽车保有量千辆，增长。

其中私人汽车千辆，增长。

民用轿车保有量千辆，增长，其中私人轿车千辆，增长。

公路客运量千人，增长，客运周转量亿人公里，增长公路货运量千吨，增长，公路货物周转量亿吨公里，增长。

年由于地震等因素影响，市财政收入下降。

全年实现财政般预算总收入亿元，下降。

其中，地方财政般预算收入亿元，下降上划中央收入亿元，下降，省级收入亿元，下降。

般预算支出亿元，增长。

但全市金融存贷规模扩大，运行平稳。

全社会金融机构年末存款余额亿元，增长，其中，城乡居民储蓄存款余额亿元，增长。

年末各项贷款余额亿元，增长，其中，短期贷款亿元，增长中长期贷款亿元，增长。

三项目区概况村属于区，位于市中心城区以东，沿河发展，河北岸为东坝，南岸为坝和南山。

目前东坝区域居住区已经逐渐形成规模，南岸坝区域现状大部分为河滩农地和农村住房用地。

根据市总体规划，将在该片区规划建设居住区。

项目规划区范围西起河老鹰嘴大桥，北以河岸为界，东至市外国语学校，南抵规划的南山森林公园，规划区控制面积平方公里。

该区地势平坦，除河滩荒地外，多为农田。

片区内有河和河流