冶峪河流域综合治理项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

耕地总面积，由不同的坡度段组成，其中的面积，占总耕地面积的，耕地面积，占总耕地面积的的耕地面积，占总耕地面积的见附表附表。

水文气象气象特征项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖干湿分明。

历年平均气温，积温为，年日照时数平均为小时，无霜期天。

冬春寒冷，干旱少雨，极端最低气温夏季炎热，常有暴雨，出现伏旱，秋季有连阴雨，天气凉爽湿润，极端最高气温。

水文特征降水项目区多年平均降水量，年际变化大，最大年降水量为，最小年降水量，相差倍。

降水时空分布不均，三个月平均降水量，占年降水量的，夏秋暴雨多且强度较大，根据咸阳市使用水文手册查算冶峪河流域年遇最大降雨量，最大降雨量年遇最大降雨量，最大降雨量。

主要自然灾害是干旱，其次是山洪灾害冰雹大风等，年径流量万。

径流洪水输沙特征项目区内的径流洪水输沙主要受降水影响，因降水在时间上分布不均，且强度大，历时短，故导致地表径流洪水和输沙在时间和空间上的分布不均。

随着季节的变化，夏秋季地表径流量较大，而引发洪水的主要原因则是汛期暴雨所致。

地下水资源状况项目区位于干旱半干旱地区，地表降水少，且蒸发量较大，地下水资源严重缺乏，且水质状况较差，导致局部区域由于水质问题而有地方病发生，严重影响当地群众生活及生产。

社会经济条件行政区划及社经项目区涉及淳化县个乡镇的个行政村，总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万个，人口密度人。

人口自然增长率为。

农业总产值万元，人均元，人均纯收入元。

见附表土地利用现状项目区总面积。

其中农业用地，占总面积的林业业用地，占总面积的果业用地，占总面积的，草地，占总面积的，水域，未利用地，占总面积的其它用地，占总面积的项目区植被覆盖率为，土地利用率为。

土地利用现状详见附表经济状况农村产业结构冶峪河流域农林牧副等发展不均衡，农村产业结构不尽合理，项目区产业主要以粮果为主。

农村经济属于自给自足的半封闭式状态，农业生产基础设施生产力水平低，经济发展速度缓慢，自我发展能力和抗御自然灾害能力较低，部分群众生活依然贫困。

该流域年农村各业总产值万元。

其中农业产值万元，占总产值的果业产值万元，占林业产值万元，占牧业产值万元，占副业产值万元，占其它产值万元，占。

农业生产项目区耕地面积，其中梯田，占总耕地面积坡耕地，占总耕地面积的。

种植业主要以粮食作物和苹果为主，粮食作物平均单产，人均产粮，主要农作物为小麦是主要的粮食作物，年播种面积，单位面积产量。

玉米是主要大秋作物，年种植面积，单位面积产量。

豆类面积，般与秋粮作物套种，单位面积产量。

经济作物面积，占耕地面积的。

亩均纯收入元。

林业用地该项目区宜林面积达，但目前只是种植以苹果为主的经果林，面积，布局大部分在塬面或缓坡地带，立地条件较好，集约化经营管理程度高，亩产鲜果左右其次，流域内沟坡地上分布有零星刺槐，侧柏等乔木树种和荆条酸枣等灌木林，立地条件般，部分树种长势良好，目前项目区林木覆盖率为。

牧业生产该流域牧业在农业经济产业结构中占有比例较小，大家畜以牛为主，主要为农业生产提供役畜，小家畜主要是羊猪鸡为主，作为区域内经济发展的部分，除部分为农民自产自给外，大多数参加市场买卖，获得定的经济效益。

据统计流域现有大家畜头，羊只，猪口，鸡万只，其中大家畜以舍饲圈养为主，饲草来源主要是农作物秸杆，近年来农村以舍饲养畜为主。

根据该区域水草自然资源情况，畜牧业生产具有定的潜力，畜牧业要有大的发展，人工种草面积还需加大。

其它国道从该流域中西穿过，交通较为便利，当地劳动力借农闲从事交通运输建筑行业劳务输出等。

由统计数字查得，项目区年从业人员约人，年人均纯收入元左右。

基础设施项目区内交通便利，国道穿境而过，通讯发达，水电设施基本可以满足项目区人民生产生活需要，教育等基础设施完善，新技术推广有定的条件。

土地使用政策年按照中央农村土地政策，项目区重新落实了联产承包责任制，土地划拨到户，并签订了年使用合同，政府颁发了土地使用证。

同时五荒地采取承包拍卖租赁等形式，将治理开发经营目区总面积，水土流失面积，占总面积的，其中轻度侵蚀面积，占流失面积的中度侵蚀面积，占流失面积的强度侵蚀面积，占流失面积的极强度侵蚀面积，占流失面积的。

侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀细沟侵蚀为主。

项目区水土流失现状表水土流失成因影响水土流失的因素很多，就本项目区而言主要有以下几方面降雨的年内分配不均，主要集中在三个月，且多暴雨，此时正处于作物倒茬土地裸露期，坡耕地遇暴雨易产生径流，且历时短，汇流快，冲刷力强，极易产生大量的表土流失。

原面分散拦蓄径流能力低，引起沟壑侵蚀加剧。

坡耕地面积大，坡度陡，植被差，沟壑密度大。

项目区坡耕地面积，占总面积的，沟壑密度，植被覆盖率，且零星分布，没有形成整体的防护效能。

在暴雨期间容易形成坡面径流，是土壤流失的载体。

土壤抗蚀力差，易形成水土流失。

本项目区土壤以黄土性土类为主，该类土壤在黄土母质基础上，经过较短时间耕种形成的种幼年土壤。

其土质结构疏松，粘聚力小，抗蚀力差，在外营力作用下，极易造成水土流失。

基本建设工程，缺乏保护措施，人类活动加剧了水土流失。

区内部分群众水保意识不强，在基本建设资源开发建设和生产过程中忽视水土保持，如陡坡开荒，放牧生产建设随意排放固体废弃物，破坏植被，造为水土流失。

水土流失的危害地力减退。

由于水土流失损毁大量土地，肥沃的表土大量流失，土壤肥力不断下降，土地生产力日益降低。

特别是陡坡地，有的表土层肥沃土坯流失殆尽，使人类赖以生存的土地资源遭到严重破坏。

河床抬高，影响正常行洪。

由于水土流失使得流入河道的含沙量大大增加，河道淤积加剧，河床随之被抬高，影响正常行洪，造成水洪水高水位大危害直接危害下游人民的生产安全。

水土流失还导致水质条件恶化，使水源得不到有效涵养，对水质的影响很大。

冶峪河是淳化县的条主要河流，冶峪河下游的黑松林水库是灌溉供水的水源，水质的好坏直接影响着下游群众的生产生活。

项目区内的荒山荒坡及陡坡耕地，因面蚀和细沟侵蚀产生大量的泥沙，直接进入库区，造成水质污染。

生态失调，农业减产。

严重的水土流失使得土地向陡薄瘦碎尽方面发展，土地日益贫瘠，致使农作物产量低而不稳，生态失调，冰雹水灾旱灾泥石流等自然灾害频繁发生。

防治现状水土保持现状建国以来，在各级党政领导的重视下，广大干部和群众为防治水土流失付出了艰辛的劳动，开展基本农田建设，植树造林种草，使水土保持工作出现新局面，特别是国家水土保持重点工程项目相继实施，给水土保持工作注入了生机与活力，治理思路有了新的转变，使水土保持治理工作由零星分散治理走上集中规模治理的轨道。

深受水土流失危害的广大干部群众主动投入，积极参与，形成了以效益为目标，以治理水土流失为中心，以科技为先导，努力改变生产生活条件，恢复生态环境的群众性治理热潮。

在治理中坚持以小流域为单元，以坡改梯和增加林草覆盖度为重点，工程生物耕作管护四大措施合理配置，山水田林路渠草综合治理，获得了显著的生态经济和社会效益。

截止年，项目区累计治理水土流失面积，其中基本农田，水保林，经果林，果园，草地，治理程度达。

治理经验稳定的政策是治理水土流失的基础。

水土保持工作是项长期的群众性工作，水保设施破坏容易，恢复难，只有政策稳定，治理持之以恒，才有成效科学治理是水土流失治理的保证。

只有遵循水土流失规律，因地制宜，科学规划，规模治理，才能使治理成果上新台阶。

水土保持是山区人民的生命线，综合治理是山区人民的致富工程。

存在问题通过这些年来的水土保持治理，虽然取得了比较明显效果，但也存在些亟待解决的问题。

预防监督体系建设滞后，边治理边破坏现象依然严重。

长期以来，由于对环境与发展的关系缺乏足够的认识，加上人口粮食经济发展的各项建设的巨大压力，人们在获取短期和局部利益的同时，导致生态环境受到不同程度的破坏。

因此，协调资源开发与环境保护之间的关系不容忽视。

科技工作有待进步加强。

是科研工作在定程度上滞后于生产建设，对生产建设缺乏足够指导，些科研成果转化为生产力的效率不高或由于科技含量不足难以推广应用，二是没有切实可行的水土保持科技发展规划，科技发展方向与目标不够明确，致使水土保持科技工作不能满足可持续发展的需要。

项目群众思想守旧，只注粮食生产，而忽视林草建设，使林草覆盖率没有得到明显提高，生态环境没有得到有效改善。

地方投资少，治理速度慢，治理效果差，使得严重的水土流失制约着区域经济的发展。

经济效益与生态效益未能同步实现。

多年来在流域治理过程中由于在措施的配置中只注重了环境质量的改善，而对生态建设经济发展的同步协调有所忽视。

群众在水土流失治理过程中虽然得到定的经济收入，但还没有发生质的变化，没有激发起群众参与治理的积极性和自觉性。

项目任务和规模指导思想项目建设的必要性和迫切性冶峪流域属渭河的级支流，黑松林水库位于流域下游，严重水土流失，造成水库河流淤积，水质污染，直接危急下游供水减少水库使用年限，水库工程效益难以正常发挥，威胁渭河的健康发展。

搞好项目区水土流失治理，对减少入渭泥沙，减缓渭河淤积，维系渭河健康生命，促进生态环境良性循环是十分必要的。

通过项目区的建设，基本农田面积增大，改善农业基础设施，可发展两高优农业，实现少种多收，解决农民吃饭的后顾之忧，为巩固退耕还林成果，发展经济林果，调整土地利用结构和产业结构创造了条件，实施该项目既能改善农民生产生活条件又能防治水土流失，是加快社会主义新农村建设步伐的必然要求。

项目区严重的水土流失，使土地肥力减退，造成土贫瘠农民广种薄收，农业产业结构比例失调，农民生产生活水平得不到提高。

而本项目区通过建设基本农田植树种草封禁管护等系列措施，可达到防治水土流失，增强抗灾能力，有效控制山洪灾害的发生。

区内群众迫切要求加快治理步伐，控制水土流失，促