凯里市龙场镇土地开发项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目区现状及开发后耕地质量变化项目区现有其它草地公顷即亩，土层厚度达到左右，土壤类型主要为黄壤，通过对项目区小于其它草地的土地开发，可新增旱地公顷即亩，开发后通过配套基础设施对新增耕地进行培肥，有效改善项目区的耕地质量。

第二章项目背景龙场镇简况龙场镇位于黔东南首府凯里市的西北，集镇距凯里市城公里，东邻市城区，南靠万潮镇，西接炉山镇，北界湾水镇，总土地面积平方公里，辖个行政村，个居委，人口人，苗族革家西家等少数民族占。

全镇共有所中小学，教职工人，年被列为黔东南州重点发展的个经济强镇建设镇之，凯虎公路凯重公路纵贯全境，我镇基础设施建设蓬勃发展，拓宽了集镇大道，修建了拥有多个摊位的集贸市场，程控电话连通国内外，移动联通小灵通工程都相继开通，老街新街均已实现四化，小城镇建设初具规模。

龙场镇境内平均海拔米，地形地貌主要由石灰岩组成的岩溶低山，属中低近陵山脉起伏，重峦叠峰，山重纵横，溶洞分布较广，鱼洞溶洞现已开发，开发商已签订了合同，预计投资万元。

龙场镇矿产资源丰富，有煤铁铝钒土等，其中煤储量尤为丰富，达万吨，占黔东南州煤储量的，凯里煤储量的，素有凯里煤都的美誉，龙场镇具有得天独厚的旅游资源，境内有黔阳第山美誉的香炉山其地势险要，景致奇特，位于东南面，距镇中心公里的麻塘是凯里市最大的革家寨。

革家至今仍是结识别民族，其服饰生产生活习俗图腾等别具格，麻塘是国内外友人来凯里后探访革家的最径直处之，州市拟建的大山河民族生态旅游度假区的主要部分在龙场镇，这里与黄平施秉旅游连成条黄金旅游线，是贵州省东部旅游的个亮点。

项目提出的理由提高土地利用率，增加有效耕地面积。

加强农田基础设施建设，完善农田配套工程，改善农业生产条件。

加强农田防护，治理水土流失，改善生态环境。

调整农业生产结构和改善土地利用方式，促进农用增效农民增收。

促进农村经济可持续发展。

可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国农业法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施条例财政部国土资源部文件土地开发整理项目预算定额标准财建号新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法国家和地方制定的其他与土地开发整理相关的法律法规和规章相关政策关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国地资发号关于切实做耕地占补平衡工作的通知国地资发号国家投资土地开发整理项目暂行办法国土资发号国土资发号关于设立土地整理项目区的通知相关规划凯里市土地利用总体规划年凯里市土地开发整理复垦专项规划年凯里市十五生态建设规划凯里市水利发展十五规划技术标准土地开发整理标准灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范水利工程水利计算规范水利水电工程施工组织设计规范试行编制说明水利水电工程制图标准贵州省土地开发整理项目工程标准暂行公路工程建设技术标准。

第三章项目区概况自然条件地形地貌项目区为丘陵地貌，海拔在，平均海拔，丘陵地貌，地势大部分较为平缓，局部较陡。

气候条件项目所地属中亚热带温和湿润气候区，量基本满足农作物种植要求。

水文地质项目区主要靠天然降雨，年平均降雨量为，出露的地层以三叠系的纯质石灰岩为主，为典型喀斯特丘陵地貌，地面崎岖不平。

自然资源条件光热资源多年日照时数平均值为小时，仅占全年可照时数的，全年中日照最多的是月和月，两个月的日照时数占全年总日照时数的。

最少是月份，仅占全年日照数的。

稻生长期月至月日照时数共小时，占全年总日照数的。

水资源项目区水资源丰富，年平均降水量，雨量较充沛。

项目区农业生产在主要依靠天然降水可以通过兴修蓄水工程等，以补充项目区农业生产对水量的需求。

生物资源项目区所在的龙场镇现有森林覆盖率比较高，林木以马尾松为主。

社会经济状况项目区位于龙场镇政府驻地西北公里左右，涉及到鱼洞龙场洛榜三个村，户，人，耕地面积亩，其中田亩，粮食总产量吨，水稻产量吨，玉米产量吨。

辖境内煤铁矿产丰富。

辖境内煤铁矿产丰富，建有果园场，设龙场煤矿。

区内以种植养殖为主的传统农业村，农民人均年纯收入约元左右，属于省级二类贫困村。

自然灾害项目区自然灾害主要是暴雨和涝灾，易造成水土流失。

由于项目区属于荒草山地，在水土流失的作用下，土层易遭到剥蚀，导致土壤肥力逐年下降，使土地生产能力降低，粮食产量减少。

因此，应加强防范和治理措施，通过兴修水利，增强灌排能力，提高土壤含水量，防止水土流失，减少水旱灾害的发生。

项目区土地利用现状项目区总面积公顷，其中旱地公顷，水田公顷，农村道路公顷，有林地公顷，灌木林地公顷，坑塘公顷，殡葬用地公顷，祼地公顷，其它草地公顷。

项目区土地利用现状详见表表项目区土地利用现状统计表单位公顷级地类二级地类现有面积小计比例鱼洞村龙场村洛榜村耕地水田旱地小计林地有林地灌木林地小计交通运输用地农村道路小计水域及水利设施用地水工建筑用地坑塘小计特殊用地殡葬用地小计草地其它草地小计工矿仓储用地采矿用地小计其它土地裸地小计合计项目区面积项目区基础设施条件交通条件有农村道路与项目区相连，路面宽约，均为碎石路面，是项目区对外的主要交通要道。

交通条件较优越，便于项目区施工物资的运输以及开发后农产品的对外输出。

结合项目区的地质地形条件及综合利用基础交通设施为农业生产服务的原则，通过本次合理规划，以项目区已有农村道路为骨架，规划新建田间道路穿越项目区地块，可促进农机化生产的普及率，提高农业生产效率。

排灌设施通过现场踏勘的情况来看，项目区内及周边没有可利用的排灌系统骨干设施。

项目区内土地现状为其它草地，未开发利用，无灌排渠系骨干设施和田间灌排工程设施。

电力设施项目所在地鱼洞村农村电网改造已完成，项目区内有民用照明线路经过，电力资源丰富，有利于项目区的正常施工基本实现组组通电话，中国移动中国联通两大网络覆盖全村。

农田防护设施项目区周边林网建设有定规模，以灌木为主，林木植被覆盖率较高，但由于受地形地貌的影响，涵水保水能力较差，生态环境相对有些脆弱。

第四章项目分析项目合法性分析法律法规本项目的开发符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国农业法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施条例土地利用总体规划和土地开发整理规划本项目符合凯里市土地利用总体规划，符合凯里市土地开发整理专项规划。

根据凯里市土地利用总体规划，土地开发整理必须坚持以整理复垦为主，适度开发为辅的土地开发整理原则，加大土地开发整理，实现耕地占补平衡，抓好土地开发整理项目，加大投入，大力改良中低产田土，提高耕地质量。

土地开发整理要在社会效益经济效益生态效益上取得明显成效。

规划期间，通过土地开发复垦整理，增加耕地。

因而凯里市龙场镇龙场村鱼洞村洛榜村鱼洞知青龙场土地开发项目发项目符合土地利用专项规划规定。

其他规划本项目符合农业规划和城镇建设规划。

土地利用限制因素分析从调查的情况看，项目区土地利用主要存在以下问题旱灾项目区农作物的灌溉水源主要靠降雨，主要分布在月，受时空和分布的影响较大，降水分布不均，蓄水设施缺乏，干旱时有发生。

在开发过程中应合理配套农田水利设施。

无农田水利设施是项目区土地利用最大的限制因素。

水土流失项目区主要为坡地，且没有相配套的截水排水及蓄水设施，遇降暴雨时地面径流损失较大，容易造成水土流失。

交通条件由于项目区是以其它草地为主，除了乡村公路到达项目区边界外，项目区内只有田间土筑小路，其路面状况较差，杂草丛生，分布散乱，降雨后道路泥泞，不利于农生产。

缺乏最基本的道路交通设施和基本的路网系统，生产活动极为不便，种子肥料农业机械很难运至项目区相应位置，影响农民种植的积极性。

地块项目区为自然坡地，未开发利用，无法进行农耕作业，影响土地利用。

针对以上限制性因素提出以下对策根据项目区土地利用限制性因素，应加强农田水利设施和道路工程的建设，以及生态环境的保护措施。

由于项目区主要的生产灌溉用水靠降雨，可修建蓄水池进行蓄水调节灌溉，减少旱灾带来的损失。

新建配套农田水利工程新建路边沟沉砂池等水利设施，能有效的防止水土流失。

合理布置田间道路工程修建生产道和田间道等工程，可以改善生产生活条件，降低生产成本，利于农民生产生活，提高农民的生产积极性。

通过土地平整工程从根本上提高耕地质量，加大对土壤等自然因素的有效利用，发挥自然因素的作用。

加上配套的农田水利工程目录第章综合说明项目名称项目类型项目性质项目区位置和范围项目区所在地及项目区地貌类型项目区所在地地貌类型项目区地貌类型土地权属状况项目区主要建设内容土地平整工程农田水利工程道路工程其他工程项目区现状及开发后耕地质量变化第二章项目背景龙场镇简况项目提出的理由核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，可行性研究报告编制依据法律法规相关政策相关规划技术标准第三章项目区概况自然条件地形地貌气候条件土壤水文地质自然资源条件光热资源水资源生物资源社会经济状况自然灾害项目区土地利用现状项目区基础设施条件交通条件排灌设施电力设施农田防护设施第四章项目分析项目合法性分析法律法规土地利用总体规划和土地开发整理规划其他规划土地利用限制因素分析新增耕地分析新增耕地来源分析新增耕地数量分析预计新增耕地质量分析水土资源平衡分析需水量分析水资源供需平衡分析土地适宜性评价公众参与分析第五章项目规划方案及建设内容规划原则建设标准土地利用布局工程平面布置建设内容第六章土地权属调整方案项目区土地权属现状第七章项目实施措施与工程管理实施措施组织机构的建立建立科学的管理制度实施控制措施工程管理管理机构的建立管理措施经费筹措第八章施工组织设计施工条件天然建筑材料施工布置主要工程施工土地平整工程道路工程农田水利工程其他工程施工进度第九章投资估算编制说明预算编制依据取费标准和计算方法的说明估算费用构成资金筹措第十章效益分析社会效益分析项目建设期对社会的影响对社会稳定和耕地动态平衡的作用促进社会新农村建设的