南方夕阳红城老年娱乐生活设施项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

我国高老人的快速增长无疑将相对加重我国人口老龄化的实际程度。

人口老龄化的区域发展不均衡。

从地区来看，我国目前绝大多数的老年人居住在农村。

年人口普查的结果显示，全国亿岁以上的老年人中，有万人居住在农村，占老年人口总数的。

在区域上，东部沿海经济发达地区的人口老龄化速度要明显快于西部经济欠发达地区，上海北京天津江苏浙江辽宁山东广东等省市，都已成为老年型省市。

上海早在年就进入老龄化社会，先于全国年，而青海宁夏则要到年左右才能到达，相差约年。

人口老龄化发展与经济发展的不同步。

发达国家的人口老龄化是伴随工业化城市化的发展，在经济发展水平较高的情况下到来的，而中国则是在市场经济体制尚未完备，经济实力尚不够发达的情况下迅速到来的。

世界上发达国家岁及以上老年人口比重达到时的人均国民生产总值般在万美元以上，而我国仅有千美元左右。

可以说，发达国家是先富后老，而我国是未富先老。

年，我国城镇居民消费水平为元，农村只有元。

而且由于社会保障制度的不健全，我国农村的绝大部分老年人都没有养老保险。

目前，不仅在农村，就是在城镇仍有相当部分的老年人生活存在定的经济困难。

显然，我国相对落后的经济发展水平和社会保障水平，与中国老龄化的快速发展显得不相适应。

表中国老年人口数量及比例年份总人口万人岁以上岁以上岁以上绝对数万人占总人口比重绝对数万人占总人口比重绝对数万人占总人口比重株洲市经济社会和养老服务现状株洲市地处湖南省的东部，辖荷塘芦淞天元石峰四区和株洲县醴陵市攸县茶陵县炎陵县，总面积平方公里，总人口万，其中株洲市城区人口万。

株洲是国家重点支持建立起来的工业城市，也是湖南省重要的工业基地。

冶金机械化工建材企业在行业中占有较重要的地位。

株洲自年建市，经过半个多世纪的发展，已实现了从个人口十几个手工作坊到拥有近万人口年亿元的历史性跨越。

随着长株潭经济体化战略的实施，株洲将建成百万人口的大型城市。

年，全市生产总值达亿元，增长。

第产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元，分别增长和。

按常住人口计算，人均为元，比上年增加元按汇率折算人均为美元。

全年财政总收入亿元，增长。

全社会固定资产投资额亿元，增长。

城镇居民人均可支配收入元，增长。

全年社会消费品零售总额达亿元，增长。

扣除价格上涨因素，实际增长。

生活消费性支出元，增长人均住房面积，增长城镇居民家庭恩格尔系数，降低个百分点。

城镇单位在岗职工人平工资元，增长。

农民人均纯收入元，增长人均消费性支出元，增长人均住房面积，增长农村居民家庭恩格尔系数，降低个百分点。

株洲市年年末户籍总人口万人，比上年增加万人，其中市区万人。

常住人口万人。

计划生育率达，人口自然增长率，比上年降低个千分点。

各类福利院拥有床位张，增长扩改建乡镇敬老院所。

现有养老服务设施大多为各级民政部门和社区主办的敬老院，档次较低，服务设施简单。

项目建设的必要性养老产业是为老年提供产品和服务的特殊产业。

发展养老产业，从社会的角度而言，它有利于满足老人的社会需求，有利于形成健康老龄化社会，具有巨大的社会效益从经济的角度而言，它有助于产业结构的调整和升级，有助于缓解就业压力，有助于减轻政府的社会保障负担。

因此，加快发展养老产业，具有极其重要的意义。

发展养老服务产业有助于提高老年人的物质文化生活质量老年人由于生理心理的变化，有着与其他年龄段人群不同的特殊需求。

概括来说，集中反映在物质需求精神需求和医疗需求三个方面。

长期以来，由于我国经济基础比较薄弱，不管是在思想认识上还是老年服务的供给上，都主要集中在经济赡养方面。

伴随着生育政策的实施，人口老龄化形势日趋严重，人们才开始关注老人的其他需求问题，提出了老有所养老有所医老有所为老有所学老有所乐的养老思想。

与此同时，老年人自身的养老观念也发生了很大的变化，他们已不满足于能够吃饱穿暖的低层次生活需要，而是希望能够享受经济社会发展的成果，使生活过得更充实更有意义，使自己能够不断地完善提高，以实现自我价值。

追求幸福追求生命质量是当今老年人共同的目标。

要满足老年人的这些需求，仅仅依靠政府这单主体，政府干预这激励效应有限的机制，是难以实现的，而必须靠发展养老产业来解决。

在西方发达国家，老龄产业的市场化社会化和产业化发展，为老人提供了丰富的适合其需求的物质精神产品和各种服务，对满足老年人的各种消费需求，提高老年人的生活质量，增进晚年生活的幸福奠定了基础。

可见，要满足老人日益增长的物质精神需求，提高老人生活质量，就得大力发展老年产业。

发展养老服务产业有助于增进社会的文明程度和推进社会的进步对老年人关爱程度老年人生活状况是社会文明和进步的重要标志。

在西方发达国家，政府所以推行国家福利化制度，健全社会保障制度体系，大力推进社会福利的市场化产业化，是其社会文明和社会进步的必然产业发展三是养老产业发展将促进产业结构的调整发生相应的变化。

加上产业连带效应带来相关其他产业的发展，必将促进产业结构的优化整合和升级，并最终促使经济可持续发展。

发展养老服务产业有助于扩大就业领域，缓解就业压力要解决就业问题，就需要创造就业岗位。

养老服务产业涉及的领域广，如家政服务医疗保健服务文化娱乐服务等，与之相关的行业有商业金融保险业旅游业教育产业房地产业信息咨询业等，属于劳动密集型产业范畴。

加快发展养老产业，有助于扩大就业领域，缓解就业压力。

发展养老服务产业有助于减轻政府的养老保障负担在计划经济体制下，我国城市的养老完全是由政府出资建设养老机构和政府承担养老保险基金。

上世纪八九十年代，伴随着经济体制改革的深入，养老体制也开始了尝试性改革，方面我国政府出台了新的养老保险政策，实行部分积累与现收现付相结合的混合模式的基本养老保险制度另方面在养老服务方面提出社会化产业化发展方向，在国家继续增加财政投入的同时，鼓励社会民间资本投资兴办养老服务机构和服务设施。

本项目拟在政府引导下，由政府负责项目前期工作，招商引资，鼓励社会主体参与为老服务机构的经营，有利于政府减少对养老设施的财政投入，从而减轻国家在养老上的财政压力。

市场前景分析养老服务的内容养老服务的内容十分广泛，主要有以下几个方面医疗保健服务。

目标群体是所有老年医学，内容包括定期体检家庭病床紧急救护和康复医疗等。

在部分大中城市，医院开始提供家庭门诊和家庭病床服务，为就医有困难的老年人定期或不定期上门巡诊。

日常生活照料服务。

目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人以及所有困难的老年人，以老年公寓和日间托老所为组织依托，提供包括家庭饭桌做家务代购物品帮助出行协助联系老年人的亲属等日常照料服务。

在大多数地区，这项服务尚处于起步阶段。

有偿家务劳动服务。

由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务如小时工家庭保姆等。

文化娱乐。

目标群体是所有老年人，为其提供活动场所和必要的活动经费，如老年活动中心老干部活动中心等。

室内设有座位，有茶有棋牌，条件好的，还有电视报纸，也有请剧团歌舞团献艺表演，说书唱戏，还可提供午餐服务，承担起托老所的部分作用，组织老年人的精神文化生活。

终生教育。

目前全国已经有多所老年大学学校，入学学员有多万人。

老年大学的课程，基本上围绕着丰富老年人晚年生活而设置的，包括健身舞书法绘画烹调吹拉弹唱等内容。

老年大学既是老年人扩大自己知识的课堂，同时也是老年人进行社会交往的场所。

此外，还有维护老年人权益的服务老人自我服务志愿人员为老人服务等等。

养老服务业发展面临的机遇庞大的老年群体，老龄化的快速增长，巨大的市场潜力，对养老服务业的发展是个大好的机遇。

人口老龄化发展迅速目前，中国已有个省区市成为人口老年型地区。

自年第三次人口普查到年的年间，中国老年人口平均每年增加万，年平均增长速度为，高于的总人口增长速度计。

年底，中国岁及以上老年人口达到亿，占总人口的。

中国的老年人口占全球老年人口总量的五分之，并且继续呈现快速增长的发展趋势。

到年，预计将达到亿多。

老年市场潜力巨大老年夫妇家庭及空巢家庭日益增多，家庭养老的功能逐渐弱化，社会养老的需求急剧膨胀。

据相关统计数据显示，目前我国老年人市场年需求非常保守的估计也超过亿元，到年将达到万亿元。

但在目前市场上，专门为老年人提供的产品和服务尚不足亿元，与巨大的市场潜力相比，我国目前养老产业的服务与开发远远落后于市场的需求。

中国老龄事业发展基金会会长李宝库指出，我国的养老产业整体上还处在认识和起步阶段。

养老服务需求多样化随着经济的快速发展，人民收入水平和生活水平的大幅度提高，老人对养老服务需求将呈多样化迅速增长态势。

生活照料家政服务医疗护理文化娱乐等需求日益增多。

养老服务内容将随各式各样的需求进步细分，高龄老人单身老人空巢老人居家的病残老人等规模不断增大的各种特殊老年人群体，将会对社会提出更多的养老服务需求。

政府对养老业发展日益重视年初，国务院转发了全国老龄办公室国家发改委等个部门联合下发的关于加快发展养老服务业的意见，提出了建立公开平等规范的养老服务业准入制度，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业的指导意见。

湖南省政府办公厅关于加快发展养老服务业的意见出台了地方鼓励发展养老服务业的政策措施，为老龄事业发展提供了日益完善的法律保障和政策支持。

拟建地点及建设条件建设地点南方城拟选址于株洲市天元区天台路以南凿石片区带。

建设条件自然条件株洲市属亚热带季风湿润型气候，四季分明，光热充足，雨水充沛，最高气温，最低，年平均气温为，年平均降雨量。

风向冬季多西北风，夏季多正南风。

项目用地依山傍水。

山为典型的南方小丘陵。

水为自南向北的湘江及区域内的水湖水塘等。

项目地质条件稳定，历史上未发生过级以上的地震，属地震稳定地带，无大面积的滑坡塌方泥石流等自然灾害，地基土壤持力层厚，承载力较高，宜于工程建设。

区位与交通项目所在地处于株洲市河西新城区的南部，距株洲市炎帝广场约，距湘江天元大桥约，距长沙约。

距湘潭约。

项目的区位优势突出，交通条件良好。

更重要的是，项目区域环境幽静，景色秀美，特别适合老人生活休闲。

公用设施给排水城市供水干管和排水干管已到达项目用地东端珠