南阳市民用煤炭公司经济适用住房项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

建设经济适用住房有利于社会的稳定住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。

经济行之有效用住房的建设，体现了政府对住房困难户的关怀，体现了社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全国人民共同实现小康生活水平的项重要举措，直接关系到经济的发展和社会的安定。

住房政策属于社会政策的范畴，不同于作为经济问题的房地产政策。

古人说，有恒产者有恒心。

有条件地支持居民拥有住房，有利于帮助低收入家庭获得基本的财产积累共享改革发展的成果，有利于优化社会结构和促进社会和谐安定。

有序开发建设经济适用房项目，可有效调控市场上的商品房的价格，使房地产市场持续健康发展。

房地产业是国民经济的支柱产业，住房问题关系到千家万户。

在取消了福利分房制度之后，住房价格更是个敏感问题。

由于经济的快速发展，城市化进程加快，土地资源不可再生，促使市场供需矛盾尖锐，导致商品房价格路攀升，而开发商要追求利润的最大化，使整个房地产市场的价格攀升越演越烈，房屋价格在定时期内不会有所下降。

如果单单靠市场行为来调解这社会问题，在短期内市场就会失灵。

房地产业对国民经济发展的作用毋庸臵疑，国家的宏观调控是为了国民经济的稳定健康有序的发展，从而拉动其他行业发展。

因此，政府要解决社会矛盾，就要全面贯彻落实国家的宏观调控政策，根据国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知等等，采取适当的干预方式来影响市场，稳定住房价格，促进国民经济平稳快速发展。

而现阶段控制房价的主要方式之，就是通过政府提供经济适用住房，在价格上低于商品房质量上优于商品房，以此来有效的调节市场，维护广大中低收入家庭的利益，确保房地产市场走持续健康稳定发展之路，共同构建和谐社会。

经济适用住房项目建设可以推进城镇化进程，提升城市品味，带动其他相关行业发展。

房地产业发展，可以为国民经济许多部门和行业的发展提供前提和场所。

房屋产品消费，特别是住房消费属于综合性消费，会波及和带动生活消费的方方面面。

因而，发展房地产业，贯彻国家拉动经济发展的会议精神，有效提高居民住房消费水平，为人们生活的提高，创造了良好的条件。

房地产企业是城市美化的操作者，好的企业经营文化，会直接反映到建筑物上，经典的造型设计漂亮的小区绿化组合，无疑能提高周边的环境和品位。

其次，从经济结构上来看，地产业的健康发展，还拉动与建筑业地产业中介服务行业等相关的其他产业上，如房产中介，室内装修第三产业等行业，无形中拉动了整个经济发展。

建设经济适用住房，是有效解决当前房价居高不下，商品房大量闲臵，与大部分中低收入家庭，特别是困难企业的住房困难户，无房可住的矛盾，是符合国家产业政策，具有较为广阔的开发前景和市场空间的。

依据南阳市人民政府办公会议纪要宛政纪号号文件精神和南阳市规划局第五次业务办公会议纪要宛规业纪号要求，该经济适用房项目已经得到市政府和规划房管部门的认可，已落实项目建设所需的土地和建设资金。

因此，该项目的建设是可行的必要的。

第三章市场分析政策分析国家有关部委提出推动住房消费的改革措施，是要加大经济适用住房建设，适宜于广大普通居民购买住宅的投资力度二是加快城镇住房制度的改革，住房实物分配转变成货币分配形式三是出台购买住宅的优惠办法，银行给予按揭贷款，推动住房商品化的进程。

市场需求预测随着住房制度改革的不断深入，建立在住房私有化基础上的住宅供应逐渐多样化，取消福利分房，以自住民居为主而经济适用房是享受国家优惠政策而建设的专用住房，保本微利的利润出售给符合条件的购房户。

结合南阳市的实际情况从消费市场来看随着住房贷款政策的逐步完善和深入实施，经济适用房在市场上供不应求，消费者对其有较为强烈的消费需求，市场前景是乐观的从购买力方面来看，本项目属于经济适用房开发，考虑到南阳市民用煤炭公司困难职工安臵用房。

严格按照保本微利的原则出售，可有效的保证这部分消费市场。

从供给市场来看目前，在南阳房地产市场上中高档房屋供应量比较充足，房地产开发现状大都比较分散，不成规模，设计观念滞后，面对中低收入人群及住房困难户的小户型房屋偏少。

而拟建的南阳市民用煤炭公司经济适用房建设项目。

附近有较为完善的市政配套设施，可为住户提供较为便利的生产生活条件。

该小区位臵优越规划设计合理，从房屋价格规划设计居住环境交通等方面解决了住房的有效供应，由于本项目为南阳市民用煤炭公司困难职工提供的安臵工程，所以至目前，拟建的套住房均已按政策落实了意向购房户。

第四章项目选址及建设条件项目选址项目选址位于南阳市民用煤炭公司北关煤场原址。

紧临城市主干道，属城区位臵，交通四通八达，项目选址适宜，主要从以下几个方面考虑从规划角度看，该项目在老城区规划内，附近的公用基础配套比较健全，规划层数符合城区规划发展。

小区附近有幼儿园，附近有小学中学商场和公交车站等，配套设施较为齐全，便于居民生活。

小区地理位臵较为优越，紧临主干道建设路和仲景路，交通四通八达，环境优美，周围无重要污染源，是较为理想准中国地震动参数区划图于月日起正式实施。

该标准在原地震烈度区划图的基础上，吸收了我国近十年来新增加的大量的地震区划基础资料及其综合研究的最新成果，采用了国际上最先进的编图方法编制而成。

新区划图能够更精确更直接更详细地反映出地震时地面的动态特征。

在这幅区划图中，南阳市区的地震动峰值加速度为，反应谱特征周期为，相当于地震烈度度。

南阳市地处华北板块与华南板块交界处，地质构造复杂，地震活动频繁，被列为河南省重点地震监视防御区，市地震办要求各建设单位和设计部门在今后的工程设计中，严格按照新标准进行抗震设防，确保各类建设工程达到设防标准。

根据中国地震动参数区划图标识，该项目位于地震动峰值加速度为区内相当于地震基本烈度度，鉴于园区所处的地震地质构造情况，在工程初步设计前必须进行专门的地震安全性评价，以确定科学的抗震设防要求。

周边建筑物与环境条件项目区内有幼儿园，附近有小学初中商场和公交站等，配套设施较为齐全，便于居民生活。

城市规划要求该项目选址，周边无工矿企业，选址符合南阳市城市总体规划要求。

交通条件该项目选址在南阳市民用煤炭公司北关煤场原址。

交通四通八达，十分便利。

基础设施条件本项目位于城市供水供电辐射范围以内，相关配套设施水电排水通讯已完备，待项目施工图完成后，由当地的水电通讯等部门将水电通讯等引至项目所在区域内。

第五章建设内容与技术方案设计原则在土建设计过程中，遵守国家的相关技术规范标准，以建设优美宜人的居住环境为目标，同时适应市场和房地产开发的多种要求，在保证工程质量，确保建筑物安全性和耐久性的前提下，兼顾经济效益，注意降低造价，减少材料消耗，同时有利于降低运行维修和管理费用。

建设规模与内容项目总占地亩，项目总建筑面积平方米其中住宅建筑面积平方米配套附属设施平方米地下室面积平方米。

项目建设规模，项目建设内容包括住宅楼两栋，总建筑面积，配套服务用房包括门卫物业等。

建设与小区配套的生态停车场绿地及社区活动广场绿化，硬化。

建筑设计方案总平面规划总平面规划小区的住宅以层为主。

为使居民能够得到良好的景观，减速少塔楼住宅的空间单调感，在主体楼建筑周边错落有序地布臵裙房，使用地中部形成几片较大的庭园绿地，同时几个绿化空间又是能够相互连通，形成个序列。

由于建筑高度的不同，使整个建筑群高低起伏错落有序。

结合周边环境，考虑到生态平衡和建筑设计的经济性实用性，临路设臵地面生态停车场，既方便住户出行，又加大户外面积，外来车辆统存放在停车场，便于管理，也保证了小区的安静。

力争使整个小区设计合理，功能设施齐全，服务优良。

小区内按照国家建设标准留足遮阴面和绿化带，种植花草树木，健身跑道，社区生活广场，并采取立体绿化，屋顶绿化，使整个小区达到居住小区建设标准。

竖向设计竖向设计的主要原则是保证道路畅通，雨水排出顺畅，鉴于该地块地势情况，故竖向布臵依地势的自然坡度采取平坡式布臵，场区内排水采用路面排水和暗管排水相结合的方式。

道路路网道路设计原则是既方便本区使用，又要避免外来车辆的干扰，力求简洁，在节约用地的同时又直达通畅。

除环小区四周设臵消防通道外，由于小区面积较大，并且近临道路，在临路位臵要设臵缓冲段，共设出入口四个，其中人流通过北面建设路紫竹林街和仲景路出入口进入小区。

小区规划做到了即与现状道路网络匹配，又满足了交通要求，而且合理地改变了道路的通视性和人车不分现象。

以便居民进出小区。

区内道路均为混凝土道路，主入口宽度为米次入口宽度米。

绿化设计小区沿西侧设臵大面积集中绿地，通过雕塑草坪及鲜花相互映衬相互环绕，并建设凉亭水景走廊社区活动广场等设施，为小区居民提供休息游玩场所。

在宅前道路两旁种植四季常青树木及小块绿地，带状和小片绿地与宅间绿地连接沟通，从而形成相互渗透互为延伸的空间系列。

总工程项目主要经济技术指标为总工程项目主要经济技术指标为项目名称单位指标备注规划用地面积总建筑面积地上其中住宅面积公建面积地下建筑密度绿化率容积率建筑设计本次项目建设是经济适用住房，在功能上主要保证中低收入家庭的住房需要，与实际情况相结合，因此套型设计以小户型建筑面积为主有。

在平面功能设计上，应通过对各行为空间进行充分的分析和精心设计，使空间得到最大限度的利用。

同时做到各空间联系便捷动静分离，互不干扰。

该小区建筑层数主要为多层，与之相配套的还有服务用房及公用配套辅助设施，解决居民的实际生活需要。

设计依据民用建筑设计通则住宅建筑设计规范建筑设计防火规范人民防空工程设计规范城市居住区规划设计规范年版建筑立面造型建筑造型设计原则结合普通住宅设计的要求，经过多次方案的论证和比较，决定突出小区的归属性和可识别性。

为使小区更亲切别致，建筑群外墙均采用新型的防水彩色涂料饰面，凸显住宅小区的美感。

装修标准及主要构造外墙装修以新型防水涂料罩面，其色调以暖色为主调。

楼地面卧室阳台采用水泥砂浆楼地面客厅卫生间厨房采用地板砖楼地面内墙面除卫生间厨房贴瓷砖外，其它房间均采用混合砂浆防瓷涂料墙面屋面采用厚水泥膨胀珍珠岩保温层，架空隔热层，柔性屋面。

砖混结构采用新型环保砖所有建