卫生局医院综合住院楼项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

预计到年，我区卫生服务总人口将上升为万，这些问题会愈显突出。

我院现住院大楼拥有床位张，于年立项，年动工，年月投入使用。

该住院大楼原计划在年内可满足医院发展需要，但由于医院步入了发展的快车道，仅在投入使用的第三个年头医疗用房已全部用尽，今后医院的发展受到严重制约，难以适应我区经济社会高速发展的需要。

呼吸内科心血管内科脑外科泌尿外科手外科等二级学科亟待建立。

为了抓住机遇，促进医院持续快速健康发展，把我院建设成具有三级医院水平和规模的大型医院，特申请建设本项目。

编制依据国民经济和社会发展第十个五年规划市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要商圈控制性详细规划与城市设计二医疗卫生机构建设和装备标准综合医院建设标准年修订版报批稿医院感染管理规范试行建筑工程方案设计招标投标管理办法三市发展和改革委员会项目可行性报告，国家市区项目建设的相关文件四项目建设用地规划许可证规划设计条件主要结论项目建设必要可行本项目符合市十五期间卫生规划发展，在现址建设本项目符合国家节约不可再生资源的政策，对区未来卫生事业的发展具有重要意义。

为适应区社会经济发展，解决医院目前医疗设施不足布局不合理就医患者看病难住院难的问题得以解决非常必要。

在区人民政府和有关各方的大力在支持下，项目建设条件具备，建设方案已经确定，建设所用技术成熟。

因此，项目建设可行。

二项目建设要求本工程包括在现址上新建综合住院楼原住院大楼连接改造以及配套工程等三个单项工程。

新建综合住院楼占地面积平方米，建筑面积平方米，楼高层不含技术夹层，含屋顶机房普通病房共新增住院病床张建设急救中心停车场及相关服务设施，装点楼前绿地公园，在主楼和裙房屋顶种植花木，安排立面攀缘植物，创造立体绿化空间。

设计风格紧扣原住院大楼。

三主要技术经济指标项目主要技术经济指标览表表序号项目数量单位备注占地面积平方米总建筑面积平方米其中急诊病房综合楼平方米地面车库平方米原门诊楼改造面积平方米容积率绿化率投资总额万元资金来源政府贴息贷款建设期月第二章建设地点建设地点本项目建设地点位于市区街道康宁路号项目所在地简介区位于东经，北纬，地处广东省中部，珠江三角洲西翼。

东面东南面与鹤山市交界，西南面与新兴市接壤，西北与高要市相连，东北隔江与南海区三水区相望。

区设有街道，更合杨和明城个镇。

沧江工业园规划面积平方公里。

全区有个村委员，个社区居委会。

区大部分乡村讲粤方言又称广州方言，更合镇西部的官山鹿田等小数乡村居民讲客家话。

街道是全区政治经济文化中心，东距禅城区公里，离广州市区公里，西上肇庆市公里，南下江门市公里，距香港海里，距澳门海里。

全区总面积平方公里，人口万多人。

自然条件境内东西两端相距公里，南北相距公里。

西北部以低山丘陵为主，东部和东北部为广阔的冲积平原。

形成西北面环山，西南向东北走向由高至低的狭长地形。

南部杨梅镇的皂幕山主峰海拔米，西北部合水镇的老香山海拔米。

区属亚热带气候区，日照充足雨量充沛气候温和而湿润，无霜期长，受季风影响。

夏季为东南风，冬季为西北偏北风周边环境及交通条件区内有总长公里的沧江河贯串全境，流经更合明城杨和等镇及街道，于海口塔侧注入西江。

西江从边缘流过，沿岸线公里。

区内有港口码头多个，年货物吞吐量多万吨，沿西江通航广州肇庆梧州香港澳门等地。

境内主要交通干线有三纵莲金线肇珠线高铜线横广高线，标准水泥路贯通全区城乡。

在建的主要路桥工程有大桥扩建工程广高线大道改造工程广高线对川至迳尾段公路改建工程，荷富路扩建工程等。

市政条件市政条件优越。

给排水燃气电信有线电视等均从城市管网接入。

原院区建有锅炉房污水处理站变电室等设施。

给排水给水本病房楼所用水源来自城市自来水管网，利用现有自来水管线基本满足新建住院楼和原有门诊楼的用水，本次建设项目不需要对原有市政自来水管线进行改造。

排水经与市政管理部门联系，确定新建病房楼污水可以接入街东侧的污水井，新建污水管线需破现有路面并横穿绿化带。

新建病房楼污水井与市政污水接入井相距米，需新建污水管线米以及座污水检查井。

电力供应本项目外部供电方案经市发改委市政管委供电公司以及规划委等相关部门现场勘查和召开专题会议，最终确定以供电隧道为外电源建设方案。

供电方案由仓上变电站和西辛变电站分别建设供电隧道为区医院提供三路电源，总长度约为米。

供电隧道工程涉及路街街等条道路。

其中路街街结合道路改造工程同步实施街在东侧步道建设，街在东侧非机动车道建设辅线在北侧绿地内建设。

供电由城市线路进线，利用现有医院的电力设备进行增容改有条市政天然气管线和台吨调压箱为台吨蒸汽锅炉提供燃气，由于本次建设不涉及新增锅炉，因此现有天然气管道满足项目建成后的使用要求。

第三章区卫生事业发展概况和硬件设施需求分析区卫生事业发张概况居民健康现状居民健康基本情况。

年城乡居民平均期望寿命岁，孕产妇死亡率为万，婴儿死亡率为，岁以下儿童死亡率为疾病死因前五位依次是恶性肿瘤心脏病呼吸系统疾病脑血管病损伤，死亡率分别为。

卫生资源现状。

医疗卫生机构以公有制为主导，多种所有制形式共同存在，组成了区镇街道村三级医疗卫生机构网络。

到年底，全区共有医院间，其中二级医院间区医院中医院妇幼保健院，精神病专科医院间麻风病康复医院间，脑病康复医院间，级医院间，市以上单位驻区医院间区级卫生机构间卫生监督所疾病预防控制中心慢性病防治站血站门诊部所间厂企学校医务室间村级卫生站间。

全区设有病床张，以常住人口万计算每千人拥有病床张年省平均数为每千人张。

全区共有卫生技术人员人，每千人拥有卫生技术人员人全省平均数为每千人人其中执业助理医师人，每千人口拥有执业助理医师人全省平均数为每千人人。

医疗卫生服务水平医疗服务年，全区医疗机构病床平均使用率其中区属医院，镇级。

区直属医院发展建设已具定规模，人员技术设备用房等配套不断改善，科室功能比较齐全，技术能力较强，心血管新生儿神经消化呼吸泌尿妇产骨伤及康复等专科发展较快镇街道卫生院具有处理常见病多发病的能力。

无偿献血满足临床需求，成分输血率达。

预防保健工作年，孕产妇系统管理率，岁以下儿童保健管理率不含流动人口计划免疫五苗全程接种率以上，全区有计划免疫示范门诊个，规范门诊个，计划免疫第类疫苗全面实行免费接种，有效地控制了相应传染病的发生。

甲乙类传染病发病率。

卫生监督工作建立了区镇两级卫生监督执法体系，积极开展了食品卫生公共场所卫生生活饮用水卫生学校卫生和医疗卫生的监督检测工作，监督覆盖率达。

卫生事业面临的挑战和存在的问题面临的挑战当前及今后段时期，我区卫生事业将面临以下挑战是随着我区经济社会的不断发展，人民群众对公共卫生应急防治体系及满足不同层次需求的医疗机构等提出了新的要求二是随着工业化进程的加快推进，外来人口大量涌入，传染病慢性非传染病成为双重挑战同时，人口老龄化现象日渐突出三是因车辆交通事故和意外损伤引起的死亡呈现上升势头。

上述因素给我区的卫生事业提出了新的工作要求。

二存在的问题目前，我区卫生事业发展存在着些问题，主要表现为卫生资源总量略显不足，结构层次分布不合理，东西部卫生资源不平衡。

基层卫生院建设发展滞后，预防保健工作尤其薄弱，农村三级预防保健网有待加强。

卫生资源利用率偏低，医院管理工作有待加强和完善。

卫生技术人员学历职称偏低，全科医生专多能的农村医生匮乏。

卫生经费投入不足，从事公共卫生服务的机构和农村乡镇卫生院缺少经费卫生院房屋破旧，设备落后。

区卫生事业基础设施需求分析总体目标和发展规划指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持贯彻预防为主，中西医并重，依靠科学进步，动员全社会参与，为人民健康服务的卫生工作方针，以保障居民健康为出发点，以建立初级卫生保健体系城市社区卫生服务体系为立足点，统筹规划，协调发展，促进我区卫生事业全面协调可持续发展。

二总体目标到年，医疗卫生各项改革进步深化，与我区经济社会发展水平相适应的医疗救护体系疾病预防控制体系卫生监督执法体系和社会医疗保障体系进步完善，人人享有初级卫生保健，居民健康状况达到全国先进水平，卫生事业稳步协调发展。

三规划原则公平性原则建立健全覆盖城乡居民的公有制公共卫生服务体系基本医疗服务体系，发挥区镇街道村三级医疗卫生服务网络的整体作用，逐步减少卫生资源在城乡间地区间和人群间的差异，并形成功能互补协调发展的局面，确保人人享有安全有效方便平价的基本医疗服务。

公有制主导原则医疗机构应坚持国家和集体举办为主，个人和其他社会团体举办为补充的原则。

可及性原则医疗机构应服务半径适宜，交通便利，布局合理，以市民步行分钟能到达为佳同时，原则上米半径范围内不设相同级别和类别的医疗机构。

积极推动区属医院与基层医疗机构建立技术合作关系或对口支援，合理分流病人，提高医疗服务的可及性。

适应性原则医疗卫生服务体系发展必须与当地国民经济和社会发展相适应，与城市化建设进程相适应，根据我区卫生资源总量略偏少分布不平衡的现状，采取控制总量优化增量调整布局完善功能提高质量的发展思路，对卫生资源进行统筹规划，提高卫生资源的利用率。

基层优先原则按照广东省卫生资源配置标准粤卫号的规定，在区域病床总量的控制范围内，病床在城市与农村之间，在综合医院中医院妇幼保健院各类专科医院之间，在级医院与二级医院之间的配置比例，应遵循优先发展和保证基本卫生服务的原则。

优化卫生资源的同时要重视调整现有资源结构，重点向农村和社区倾斜，大力发展农村三级医疗保健网和社区卫生服务机构，适应群众需求。

确保公共卫生任务落实的原则要抓好承担公共卫生任务的医疗机构的建设，切实履行政府职责。

中西医并重原则遵循卫生工作的基本方针，中西医并重，保证中医中西医结合医疗机构的合理布局及资源配置。

四卫生事业发展规划完善医疗卫生机构布局和功能区级各类医疗卫生机构的设置设置要求到年，全区拥有符合二级标准的综合性医院家区医院有中医医院妇幼保健院各间区中医院区妇幼保健院及新市潭山专科医院有区疾病预防控制中心卫生监督所慢性病防治站血站等区级公共卫生服务机构个。

政府原则上不再新举办综合医院和专科医院，鼓励社会力量兴办