卫生院体系项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

卫生院第门诊位于古城停车场，第二门诊在建塘东路，第三门诊在尼旺路，卫生院无住院病房。

卫生院承担着全镇个社区委员会和个村民委员会个村民小组和个居民小组共多人及镇内近万流动人口的预防保健医疗救治工作。

卫生工作现存问题县城区内没有规范的国营级医疗机构，现有的建塘卫生院仅有租用医疗的个门诊。

卫生院建设基础设施差，无病房，功能不合理，功能不配套。

而且业务用房与国家规定设臵要求和我州经济发展要求远远不相适应。

县城现有建塘卫生院个，在职职工人，由于在城区内，没有设臵住院部，市场竞争较大，加之自年开始卫生院难以正常运转，目前运营困难，难以保证全院职工的基本工资，卫生院的发展举步维艰，很有必要由政府扶持扩大规模。

城区内的家二级医院个为营利性的医疗机构肝胆泌尿专科医院个为州县医院整合后新的综合医院人民医院个为州藏医院以藏医药发展为主流。

年底，由于各种原因和独克宗古城的开发，卫生院的业务用房被镇政府收回后，仅安排了平方米的办公业务用房，造成卫生院业务用房紧张的现状。

大大制约了卫生事业的发展。

项目的提出此外，随着国家医保全覆盖等惠民政策的实施及人民生活水平的提高，群众的医疗需求也随之增长，业务用房及设备欠缺条件简陋的现状制约了卫生院的发展。

综上所述，卫生院的卫生工作已不能满足政府和人民的要求，卫生院的医疗条件亟待改善。

对此卫生院提出了自己的发展规划。

规划内容包括新建门诊综合大楼座框架五层住院大楼座框架四层病人食堂座职工食堂座，以及医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统环境绿化建设等。

可行性研究报告编制依据范围编制依据本项目是根据业主提供的资料数据以及国家有关的规范标准等编制的。

具体包括以下内容县城市总体规划修编二县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要三投资项目可行性研究指南四国家计和谐统风韵天成，尤其是她那历经自然和历史的沧桑熔铸而成的以藏文化为主体的多元文化积淀蕴藏着十分丰富的内涵，对国内外不同层次的旅游者都具有经久不衰的吸引力。

银制品银制八宝图银护身佛盒耳环手镯银包木碗银刀银铃针线筒银器玉石碗座等木制品木碗木盒茶桶藏式餐桌等野生药材冬虫夏草白雪茶红雪茶贝母天麻当归雪莲花藏红花红景天藏药七十味珍珠丸二十五味珍珠丸常觉等。

经济发展水平由于历史和地理的原因，州社会经济技术条件十分落后，是中央扶持的特困地州，云南省唯的藏区。

近年来，在上级党委政府领导和各级相关部门的大力支持下，州紧紧围绕生态立州文化兴州产业强州和谐安州的发展思路，切实加大资源开发力度，全力抓好固定资产投资，稳步推进基础设施建设步伐，全州的经济社会继续保持了健康稳步的发展态势。

年，全州实现生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。

其中第产业完成增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点第二产业完成增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点，其中工业实现增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点建筑业实现增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点第三产业完成增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点。

第二产业对全州经济的平稳增长继续起到支撑作用。

按总人口计算的人均生产总值达到元，比上年增加元，增长二三产业增加值占生产总值的比例，由上年的调整为，结构布局更趋合理和优化，第二产业和第三产业比重分别提高和个百分点，三二结构得到进步巩固。

非公有制经济得到较快发展，全州非公有制经济创造的增加值为万元，比上年增长，占生产总值的比重达。

州医疗卫生基础设施状况截止到年底，全州共有各级各类医疗卫生机构个，属州县卫生行政部门管理的非营利性医疗卫生机构个，其中州级医疗卫生单位个，县级医疗卫生单位个，乡镇医疗卫生单位个全州共有卫生人员个，其中卫生技术人员个，有正高职人，副高职人，中级职称人，平均每千人拥有卫生技术人员个。

设有病床张，其州级设有病床床，县级设有病床床，乡镇卫生院设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。

全州个行政村社区设有个村卫生室，共有村医人。

现州级医疗卫生单位拥有彩色超线机三分类血球计数仪呼吸机全自动生化分析仪半自动生化分析仪电子胃镜动态心电图麻醉机心电监护仪等设备，县级医疗卫生单位拥有彩超心电图机全自动生化分析仪半自动生化分析仪血气分析仪全能麻醉机肿瘤荧光早期诊断仪乳腺诊断仪乳腺治疗仪等设备部份乡镇卫生院拥有黑白超线机心电图机半自动生化分析仪麻醉机等设备，但大部分乡镇卫生院还主要依靠老三件开展医疗救治工作，医疗条件十分简陋。

全州国医疗机构现拥有业务用房，危房面积，占，其中州级医疗卫生单位拥有业务用房，危房面积，占县级医疗卫生单位拥有业务用房，危房面积，占乡镇级医疗卫生单位拥有业务用房，危房面积，占。

全州现在卫生专业技术人员人，其中州级拥有卫生专业技术人员人，县级拥有卫生专业技术人员人，乡镇拥有卫生专业技术人员人，县乡卫生专业技术人员中大专以上文化程度的有人，占，县乡卫生专业技术人员中高中以下文化程度的有人，占。

近年来，州卫生事业虽然取得了定的成绩，得到了较快的发展，极大的改善了人民的就医问题。

但随着疾病结构的变化医学模式的转变以及全民医保体制的建立健全，卫生事业面临着新的矛盾和问题。

是医疗卫生单位的基础设施与社会的发展不相适应，区域间资源配臵不太合理，急救能力需要提高。

二是卫生投入水平与卫生发展的客观需要不相适应，补偿机制尚未理顺，落实国家卫生经济政策的难度较大。

三是防病治病任务仍十分繁重。

综上所述，州卫生基础设施还很薄弱，难以满足人民对各种疾病的防治需求，不适应社会发展和人民群众生活的需要。

州卫生事业规划根据州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，高度关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难看病贵问题。

完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全疾病预防控制体系医疗救治体系及突发公共卫生事业应急机制，提高疾病预防控制医疗救治和应急救治能力。

加强疾病防治和预防保健，严格控制重大传染病的传播，有效预防和控制地方病，综合防治常见慢性病职业病及高原病。

加强医院基础设施建设，形成覆盖面广功能完善经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系。

加强妇幼卫生保健和精神卫生工作，全面开展初级卫生保健工作。

加大乡村医生培训力度，实行城乡医务人员交流制度。

大力推进新型农村合作医疗，扩大农村合作医疗范围。

建立和完善医疗救助制度，为特困人群解决就医问题。

第三章需求分析与建设规模需求分析县卫生院服务范围与服务人口余人。

商业旅游及其流动人员随着旅游的发展，每年前往旅游商业贸易的流动人口也是卫生院工作的服务对象。

新建县卫生院业务量预测充足的医疗需求绝对额新建县卫生院在医院规模基础设施人员结构诊疗技术水平等医疗资源方面都占有优势，是乃至邻县周边地区的主要医疗机构，承担着服务范围内大约的危急重症病人和疑难患者的救治任务。

新型农村合作医疗制度年年内州参加新型农村合作医疗的农民人，参合率达。

项目医疗需求总评及设计规模据统计，年全国每千人拥有医院卫生院床位数床，年床。

截至年底，云南省每千人拥有医院卫生院床位床而州人口总数万人，病床总数床，当地人口每千人拥有医院卫生院床位为床。

若考虑西藏芒康县四川德荣县等毗邻地区万人则每千人拥有医院卫生院床位仅床，再考虑每年来旅游者超过多万人，则州医院卫生院床位就显得非常紧缺了。

鉴于州接待患病人数左右的实际情况，县卫生院建设项目初拟床位数按床确定。

基本能满足州周边地区及外来旅游流动人口的诊治需求。

第四章项目建设的必要性及可行性分析项目建设的目的及预期目标通过本项目的建设改善县卫生院的条件，完善卫生院的基础建设条件，扩展病患治疗能力，保障人民生命健康的需要，通过对患病人员的体检，治疗康复疗养等，在定时期内得到缓解康复，稳定患病群众的情绪，消除社会不稳定因素，对藏区的发展来说是必要的。

本项目建成后，将大大改善县卫生院的基础设施条件，使其逐步正规化科技化现代化，以良好的生活居住医疗保障宣传教育心理矫治条件，为病患者营造安定祥和和谐温馨亲近的医疗环境，消除患病人员恐怖紧张压抑抵触对立的心理，以良好的医疗环境，提升防治能力，体现切为了人民利益，切为了社会安宁和谐稳定的卫生院的新形象。

项目建设的必要性本项目是落实党和国家有关政策的需要卫生事业是造福于人民的事业，更好地利用县卫生院，对广大的患病人员进行有效的治疗，保障人民的生命健康安全，从根本上保障当地人民群众的健康，做到有病能得到及时的治疗，真正把党和国家的关怀传到民族地区千家万户。

因此必须尽快落实卫生院的建设，改善卫生院的基础设施条件，为保障及邻近乡镇人民群众的健康安全，维护少数民族地区的社会稳定，提供有力的保障。

实施本项目，是提高当地人民身体健康和生命安全的需要县地质环境较为复杂，气候多样多变，特殊的地理气候导致患病率高。

年，全国人均平均寿命为岁男岁女岁，而县平均寿命为岁男岁女岁，相差整整岁，造成以上情况的主要原因为县防治能力弱，诊治能力低下，诊治场所简陋，不规范，布局不合理，人民健康意识淡薄，不倒床不就医的现象极其严重。

而县现有的诊治能力与上述日益增多的病患存在较大的矛盾，因此，通过实施本项目，完善业务用房，改善设备设施，全面提高病患防治服务能力和服务水平