卫生院建设体系项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

卫生院第门诊位于古城停车场，第二门诊在建塘东路，第三门诊在尼旺路，卫生院无住院病房。

卫生院承担着全镇个社区委员会和个村民委员会个村民小组和个居民小组共多人及镇内近万流动人口的预防保健医疗救治工作。

卫生工作现存问题县城区内没有规范的国营级医疗机构，现有的建塘卫生院仅有租用医疗的个门诊。

卫生院建设基础设施差，无病房，功能不合理，功能不配套。

而且业务用房与国家规定设臵要求和我州经济发展要求远远不相适应。

县城现有建塘卫生院个，在职职工人，由于在城区内，没有设臵住院部，市场竞争较大，加之自年开始卫生院难以正常运转，目前运营困难，难以保证全院职工的基本工资，卫生院的发展举步维艰，很有必要由政府扶持扩大规模。

城区内的家二级医院个为营利性的医疗机构肝胆泌尿专科医院个为州县医院整合后新的综合医院人民医院个为州藏医院以藏医药发展为主流。

年底，由于各种原因和独克宗古城的开发，卫生院的业务用房被镇政府收回后，仅安排了平方米的办公业务用房，造成卫生院业务用房紧张的现状。

大大制约了卫生事业的发展。

项目的提出此外，随着国家医保全覆盖等惠民政策的实施及人民生活水平的提高，群众的医疗需求也随之增长，业务用房及设备欠缺条件简陋的现状制约了卫生院的发展。

综上所述，卫生院的卫生工作已不能满足政府和人民的要求，卫生院的医疗条件亟待改善。

对此卫生院提出了自己的发展规划。

规划内容包括新建门诊综合大楼座框架五层住院大楼座框架四层病人食堂座职工食堂座，以及医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统环境绿化建设等。

可行性研究报告编制依据范围编制依据本项目是根据业主提供的资料数据以及国家有关的规范标准等编制的。

具体包括以下内容县城市总体规划修编二县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要三投资项目可行性研究指南四国家计委建设部颁发疗设备采购清单设备名称价格万元备注彩色超机意大利进口全自动生化分析仪导联心电图机全自动激光体外震波碎石机腹腔镜进口合计效益项目建成后卫生院将达到二级甲等医院标准，设病床床，将大大改善本地区医疗服务水平和就医环境，可接待大量门诊，提高县的医疗卫生事业对疾病的治疗与预防能力，提高全县人民健康水平，促进本地区经济发展社会稳定与团结。

主要技术经济指标主要技术指标主要技术指标览表序号项目名称占地面积建筑面积占地面积二总建筑面积原有建筑面积占地面积三容积率四建筑密度主要经济指标每床位投资万元床单位面积投资元。

项目建设周期项目建设周期计划个月其中施工工期个月，计划年月完成可研编制审批及初步实施方案年月完成项目前期准备工作招投标年月正式开始施工到年月由于项目区属于高海拔高寒地区每年月至次年月为霜冻期，不能施工全部竣工验收并投入使用。

项目建设期间卫生院保障措施根据规划，新建项目建设对卫生院现在三个门诊无干扰，建设期间卫生院正常上班不受影响。

问题与建议问题基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科室不全，设臵不规范，造成总的诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众的医疗卫生服务需求。

设施设备简陋，给危急疑难病患者的抢救治疗带来困难。

许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。

医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用的人员专业基础较差，难以保证各项工作的正常开展。

建议针对县卫生院医疗服务存在的问题提出以下建议项目的实施应该综合考虑医院的优势及面临的任务，加大诊疗设施诊疗装备的投入，提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作的需求。

在决策医院规模时，应考虑实际需求当地经济发展状况并留有适当余量。

创造舒适的工作生活环境，引进留住医疗卫生技术人员。

第二章项目所在地基本情况地理位臵州县位于云南省西北部，地处滇川藏三省区交界的横断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。

东与四川省稻城县相连，东南与丽江市玉龙纳西族自治县维西县德钦县隔江相望，西北与四川得荣县乡城县为邻。

东西最大宽度千米，南北最大长度千米。

全县国土总面积平方千米。

人口与民族年末县总人口为万人，其中户籍管理人口人，乡村人口人，占总人口的，人口出生率，死亡率，人口自然增长率。

少数民族人口人，人口在千人以上的民族从高到低依次是藏族纳西族傈僳族彝族白族苗族回族普米族。

资源物产矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦的铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金属矿的富集区之。

现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内有个矿种个矿点。

是地球上生物资源多样性最具代表性的地区之，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率，是世界著名花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物的分布中心，是细叶八莲瓣的分布中心，有世界著名的园林园艺植物珙桐秃杉等，有松茸羊肚菌等大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草天麻贝母杜仲当归等种，境内有野生动物共余种，有国家类保护动物滇金丝猴野驴黑颈鹤。

二类保护动物有雪豹林麝淙熊等十多种。

三类保护动物有岩羊血雉等近十种。

境内有国家级自然保护区，三个省级自然保护区，保护区总面积达万公顷。

全州水资源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，境内两江级河流可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在万千瓦以上。

境内光能热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农宜牧宜投资开发的良好气候环境。

被称为人间仙境的，境内有气势磅礴的雪山冰川蔚为奇观的世界地球奇观三江并流，风采迷人的湖泊草甸丰富多样的珍稀动植物神秘深邃的民族宗教文化美不胜收的歌舞节庆风格迥异的民族风俗叹为观止的民族工艺等等，总而言之，融自然与人文宁静与深邃优雅与壮阔古朴与现代的和谐统风韵天成，尤其是她那历经自然和历史的沧桑熔铸而成的以藏文化为主体的多元文化积淀蕴藏着十分丰富的内涵，对国内外不同层次的旅游者都具有经久不衰的吸引力。

银制品银制八宝图银护身佛盒耳环手镯银包木碗银刀银铃针线筒银器玉石碗座等木制品木碗木盒茶桶藏式餐桌等野生药材冬虫夏草白雪茶红雪茶贝母天麻当归雪莲花藏红花红景天藏药七十味珍珠丸二十五味珍珠丸常觉等。

经济发展水平由于历史和地理的原因，州社会经济技术条件十分落后，是中央扶持的特困地州，云南省唯的藏区。

近年来，在上级党委政府领导和各级相关部门的大力支持下，州紧紧围绕生态立州文化兴州产业强州和谐安州的发展思路，切实加大资源开发力度，全力抓好固定资产投资，稳步推进基础设施建设步伐，全州的经济社会继续保持了健康稳步的发展态势。

年，全州实现生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。

其中第产业完成增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点第二产业完成增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点，其中工业实现增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点建筑业实现增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点第三产业完成增加值万元，增长，对增量的贡献率为，对全州经济增长的拉动率为个百分点。

第二产业对全州经济的平稳增长继续起到支撑作用。

按总人口计算的人均生产总值达到元，比上年增加元，增长二三产业增加值占生产总值的比例，由上年的调整为，结构布局更趋合理和优化，第二产业和第三产业比重分别提高和个百分点，三二结构得到进步巩固。

非公有制经济得到较快发展，全州非公有制经济创造的增加值为万元，比上年增长，占生产总值的比重达。

州医疗卫生基础设施状况截止到年底，全州共有各级各类医疗卫生机构个，属州县卫生行政部门管理的非营利性医疗卫生机构个，其中州级医疗卫生单位个，县级医疗卫生单位个，乡镇医疗卫生单位个全州共有卫生人员个，其中卫生技术人员个，有正高职人，副高职人，中级职称人，平均每千人拥有卫生技术人员个。

设有病床张，其州级设有病床床，县级设有病床床，乡镇卫生院设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。

全州个行政村社区设有个村卫生室，共有村医人。

现州级医疗卫生单位拥有彩色超线机三分类血球计数仪呼吸机全自动生化分析仪半自动生化分析仪电子胃镜动态心电图麻醉机心电监护仪等设备，县级医疗卫生单位拥有彩超心电图机全自动生化分析仪半自动生化分析仪血气分析仪全能麻醉机肿瘤荧光早期诊断仪乳腺诊断仪乳腺治疗仪等设备部份乡镇卫生院拥有黑白超线机心电图机半自动生化分析仪麻醉机等设备，但大部分乡镇卫生院还主要依靠老三件开展医疗救治工作，医疗条件十分简陋。

全州国医疗机构现拥有业务用房，危房面积，占，其中州级医疗卫生单位拥有业务用房，危房面积，占县级医疗卫生单位拥有业务用房，危房面积，占乡镇级医疗卫生单位拥有业务用房，危房面积，占。

全州现在卫生专业技术人员人，其中州级拥有卫生专业技术人员人，县级拥有卫生专业技术人员人，乡镇拥有卫生专业技术人员人，县乡卫生专业技术人员中大专以上文化程度的有人，占，县乡卫生专业技术人员中高中以下文化程度的有人，占。

近年来，州卫生事业虽然取得了定的成绩，得到了较快的发展，极大的改善了人民的就医问题。

但随着疾病结构的变化医学模式的转变以及全民医保体制的建立健全，卫生事业面临着新的矛盾和问题。

是医疗卫生单位的基础设施与社会的发展不相适应，区域间资源配臵不太合理，急救能力需要提高。

二是卫生投入水平与卫生发展的客观需要不相适应，补偿机制尚未理顺，落实国家卫生经济政策的难度较大。

三是防病治病任务仍十分繁重。

综上所述，州卫生基础设施还很薄弱，难以满足人民对各种疾病的防治需