1、政收入亿元，农村人均收入元，农民收入水平相对较低。如果该项目能够实施，项目区内农业生产的基本条件将得以改善，农业生产将会进步发展，农民收入将会大幅度提高。农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全，镇上设有农业技术服务站，现有工作人员名，技术干部名，其中，高级农艺师名，农艺师名，技术员名，现有农民技术员名，科技示范户户，初步形成了农业科技示范网络。办公场所宽敞，现有砖瓦结构房屋，办公室化验室库房等设施配套齐全，并拥有简单的化验仪器设备，又试验示范基地。针对三辣生产需要，新安镇现已组成了户参加的辣椒生产协会，人经纪人协会，多年来通过科技之冬科技之春农民夜校等形式对广大农民进行培训，农民的科技文化素质较高，接受新技术快。基础设施水利骨干工程现状灌溉排水防洪水土保持等项目区内地下水资源丰富。

2、组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力运行管理项目区内的水利工程建设实行项目招投标制，由长岭县农发办及新安镇农发项目建设领导小组组织实施。保证项目区项目建设高标准高质量。在中低产田项目建设全过程中，实行监理制，对工程建设过程进行技术质量进度和资金等管理。项目的运行管理与维护主要有机电井及其配套的灌溉系统农田防护林网，应结合各自的特点开展运行及管理工作首先要严格按照设计生产能力进行生产操作，并按设计要求定期进行安全生产检查与维修，建立健全各项规章制度和管理体制，机电井及灌溉设备交由受益农户个人承包使用，专人管护，以便使该项目产生巨大效益。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围长岭县处在东经和北纬之间，松辽平原的。

3、年均降水量为，年蒸发量达，旱灾频繁发生，对农业生产的影响和危害较大。其它低温风沙冷害早霜等自然灾害也时有发生，都制约着项目区内农业生产的发展。特别是项目区内的辣椒作物，在夏季高温多雨季节易患炭疽病。社会经济状况人口及劳力项目区所在地的新安镇现总户数户，农业总人口人，劳动力人，现辖个行政村，个自然屯，个村民小组。项目区所在的双榆村和保安村总人口人，农业人口人劳动力人。土地利用现状新安镇土地总面积，其中耕地面积万，林地面积万，草原面积万。耕地面积林地面积草原面积分别占土地总面积的。现有耕地全部为旱田，年种植玉米万，占耕地面积的，三辣种植面积，占耕地面积的，其中辣椒面积，大蒜面积，黄烟面积，其他杂粮种植面积，占耕地面积。玉米的平均产要以粮食三辣杂粮杂豆生产为主，畜牧业畜禽养殖为辅。新安镇年。

4、机意识大大提高，对建设社会主义新农村构建和谐社会起到极大的促进作用。本项目财务内部收益率财务净现值万元经济效益费用比。经分析，该项目的投资效益显著，在经济上是可行的，具有较好的经济效益和社会效益，并有定的抗风险能力。组织领导和管理组织领导按照吉林省农业综合开发条例的有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设的领导和管理。长岭县新安镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体的工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体的投标承包制，以及社会监理单位为主体的技术咨询服务制。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目的管理体制。为确保项目区建设的顺利实施，新安镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目的日常工作。领导小。

5、，农作物以玉米为主，造成低产的原因有盐碱干旱风沙等自然灾害，更重要的因素是轻视投入重视产出，掠夺式经营，耕地没有休养生息的机会。该项目治理的主要措施是依靠打井提水灌溉土壤改良加强基础设施育苗棚建设等。通过提高土壤地力种植条件来带动三辣特色农业的发展。项目区内耕地以传统方式进行粗放经营，现有的水源井不能满足农业生产的要求。遇旱年，则会造成农作物的大幅度减产，农业发展后劲不足，因此应加速该项目区基本农田的建设。由于基本生产条件落后，难以保证农业生产的稳产高产，影响了项目区农民参与农业产业化生产和建设小康生活的步伐。农田水源井等水利灌溉工程配套齐全，可改变现有的种植结构，提高农作物抗御自然灾害的能力，对农民增收，致富奔小康意义重大。自然灾害干旱是制约本区农业生产发展的重要因素，长岭县新安镇。

6、，水质满足农田灌溉用水需求。项目区现有灌溉井眼，可用于春季坐水种。但还有大部分地块由于受资金限制，缺少灌溉机电井等抗旱设施，虽有丰富的地下水资源，却无法实现对农作物进行灌溉，地下水没能发挥出其资源作用。田间工程现状项目区田间工程为多年自然形成的田间道路和自建灌溉水源井，没有兴修较大规模的田间工程，农田灌溉作业管理方式粗放，缺少必要的农业生产所需的机耕道路。但田面平整，成方连片，适宜井灌区规划布置及集约化生产和经营。农业机械及农机服务设施新安镇现有四轮拖拉机余台，机耕面积以上，长岭县农机技术服务中心在镇上设有农机站，站工作人员人，每年定期对全镇农机手进行培训，并无偿提供法律法规咨询，入户为车辆落籍，办证，年检，并利用春秋两季农闲时间进行农机具检修。交通与电力新安镇交通便利，国道线贯穿全。

7、西端。东与农安县接壤，南与公主岭市双辽市交界，西与内蒙古科尔沁左翼中旗毗连，北与通榆乾安前郭尔罗斯蒙古族自治县为邻。幅员面积。总人口万人。新安镇位于长岭县西南部，距县城，为长岭县公主岭市双辽市的交界处，南部西部与公主岭市双辽市比邻，东部与腰坨子乡相接，北部与前七号镇相连。东西长，南北宽，幅员面积。项目区位于长岭县新安镇的双榆村保安村。气候特征项目区属中温带季风气候，温差悬殊，四季分明，冬长而寒冷少雪，春旱而多风少雨，夏短而燥热雨量集中，秋低温而霜来早，年平均气温，最冷的个月份，平均气温为，历年最低气温，最热的七月份平均气温为，历年最高气温极值为，以上积温为。封冻在月上旬，解冻般在月下旬，最大冻土深度为，结冰期般在月上旬，终冰在月下旬，结冰厚度左右。年日照时数为，由于受季风气候的强烈影。

8、。项目区土地平整连片，水土资源丰富，土壤无有害物质残留，周边环境无污染，气候适宜，积温高，光照足，有利于增加三辣产品的成熟度，提高三辣产品的品质，是三辣生产的理想基地，因此应加以保护和有效利用。通过完善水利交通等基础设施建设，将使项目区的农田灌溉等生产条件得到有效改善通过土壤改良，将使区内的土地资源得到有效开发和合理利用，水土资源得到优化配置。通过育苗棚建设及优良种子的引进，提高项目区产品的市场竞争力。通过科技培训，提高项目区农民的种植能力和水平。项目开发是农产品增强市场竞争力，促进农业增效农民增收的需要。中央在破解三农问题上出台了系列政策，特别突出强调了支持粮食主产区发展优势产业，增加农民收入的方针，这给长岭县新安镇三辣生产基地的建设及完善壮大提供了更广阔的发展空间。百年来素有三辣。

9、，春季干旱多风，多年平均风速，多年平均降雨量，多年平均水面蒸发量为。地形地貌及土壤项目区位于松辽平原西端，地形开阔平坦，起伏和缓，以固定沙丘和半固定沙丘为主，坨面与甸子共同构成沙丘覆盖的冲击平原。般海拔高度之间，土壤以淡黑钙土黄沙土栗钙土为主，耕地平坦集中连片，适合三辣辣椒大蒜黄烟生长。水资源项目区无可利用地表水，区域内天然降雨量多年平均为，地下水是该镇的主要灌溉水源，农业生产用水以开采地下水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。地下水资源总量万，可开采利用量为万。单井涌水量，静水位埋深左右，以重碳酸钙镁型淡水为主，水质良好，矿化度均在之间。按农田灌溉水标准的要求，均符合农田灌溉用水的水质标准。耕地种类及开发潜力项目区所在的新安镇，耕地种类以旱田为主。现有耕地类型多为沙性淡黑钙土。

10、片管理，影响产品的整体质量水平，降低三辣产品的市场竞争力，减缓该产业向区域化规模化基地化发展的步伐。近年来，由于片面追求产量，农民加大对化肥的投入，基本不使用有机肥农家肥加之生态环境恶化的影响，沙尘暴大风干旱等灾害性气候的增多，而当地农业基础设施又较为薄弱，使原本黑土区的土层逐渐变薄，土质退化，土体结构不良，土壤耕层薄，蓄水保墒能力差农田土壤沙化严重三辣产品质量下滑，农民收入降低。三是当地农户的生产资金投入能力低，生产粗放经营，农业生产的新品种推广新技术应用面窄，农业生产科技含量较低，缺少必要的信息网络平台，掌握市场信息的渠道少，影响产品的销售。项目建设的必要性新安镇原名老集场，百年来素有三辣之乡的美誉，商贸十分活跃，是周边地区重要的商品集散地。三辣产品中的辣椒，备受国内外市场的青睐。

11、之乡称号的新安镇已成为东三省重要的生产与销售地，产品倍受市场和商家的青睐。除销往国内十几个省市外，还出口到日本韩国及东南亚些国家。仅年，全镇出口鲜辣椒万，干椒万，产值达到多万元，在本镇内种植三辣的经济效益是种植玉米的倍，为此农民生产积极性非常高。但由于受中低产田的影响，农业收入偏低，农业增产潜力巨大，因此，改造中低产田，培肥地力改良土壤，增加农田基础设施投入，已成为广大群众的迫切愿望。项目的开发对提高产品质量，增强市场竞争力，促进农业增效农民增收具有重大的现实意义。项目的建设是扩大生产规模，形成产业带，推广优质新品种，增加科技含量，提高市场竞争力的需要。长岭县新安镇种植三辣的历史虽百年有余，但是面积增幅不大，分布零散，集中连片较少，规模化不大，育苗栽培方法虽有改进但不十分先进，品种繁。

12、境，县道长新西线，长茂南线通向四周，与线组成的交通网四通八达，为商品流通，客商往来提供了极为便利的条件。项目区内有个村，村内有供电设施，电力设施完善。第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素是干旱少雨的气候条件制约了当地特色农产品生产的稳步发展。新安镇的三辣生产已形成定的规模，但由于受地方经济条件所限，项目区内的地下水资源直未得到有效的开发和利用，虽区域内地下水资源丰富，但水源井工程少，单井控制面积过大，井上配套设备落后，效率低下，已无法抵御近年的频发旱灾，部分地块只能解决保苗救命水，难以实现高效稳产，使种植户的生产产量始终在低水平徘徊，种植户生产投入的积极性受挫，三辣的年播种面积时有萎缩，已影响了全镇经济的全面发展。二是土壤瘠薄地块零散使生产经营无法实现集中。

参考资料：

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