中心卫生院配套设施项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须的，中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要的。

三项目目标及功能定位项目具备的优势项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准入条件。

项目符合国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支持。

效益目标通过该项目的实施，中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅助服务设施建设。

项目功能项目建成投入使用后，中心卫生院能够在现有的服务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本条件区位条件中心卫生院位于集镇，其有较好的区位条件。

资金条件中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保护条件项目拟定的场址位于中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。

社会条件项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。

施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。

外部协作条件项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群的大力支持。

五项目可行性研究报告的编制依据和范围编制依据国民经济与社会发展第十个五年规划，国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目相关的各项政策，新医改方案。

国家有关工程建设方面的标准规范定额。

原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用版。

建设项目经济评价方法与参数第三版。

现代咨询方法与实务。

项目业主提供的项目土建工程平面布臵初步融资方案及其他有关基础资料。

其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。

研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调查研究，从项目的规划服务区域效益工程设备环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。

因此，确定本项目可行性研究的主要内容如下项目提出的背景及建设必要性。

配套条件评价。

建设规模的确定。

场址选择。

工程方案。

节能节水措施。

环境影响评价。

劳动安全卫生与消防。

组织机构及人力资源配臵。

招标方案。

项目实施进度。

投资估算及资金筹措。

社会评价。

风险分析。

研究结论及建议。

六项目建设指导思想在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有条件进行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目的社会效益。

立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导向以获得稳定的较好社会效益为前提，以各相关部门的大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目的，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准化，获取社会效益最大化的目标。

总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。

在保劳保用品等。

对高温噪声震动等危险工作环境，采用保护性防护措施，如隔热降温消音防震等，定期对设备性能进行测试。

尽量采用自动化作业，减少体力劳动，保护职工健康。

做好卫生宣传教育工作，使职工养成良好的卫生习惯和生活习惯。

安全管理人员应履行的主要职责负责对施工现场进行监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告并提出初步整改措施。

对施工现场的各个作业场所进行检查，督促施工组织者和作业人员时刻警惕，认真执行安全技术措施。

搞好施工现场保护，按照安全技术规程作业，对发现的隐患及时整改，防止安全事故的发生。

安全生产管理人员在检查中发现的安全问题和隐患，包括物料机械处于不安全状态和人为的违规行为等，应当及时予以纠正处理，对事故隐患，能够立即排除的，要立即排除，不能排除的，要限期整改，并采取相应措施，确保安全。

对违章指挥违章作业和违反劳动纪律的行为，安全生产管理人员要立即予以制止。

安全生产管理人员对每次检查都应当进行记录，特别要记录重大隐患不能即时消除的隐患和隐患整改及问题处理情况。

安全生产管理人员应当将检查情况及时报告项目负责人，以便落实整改措施。

对于噪音超标的设备，采用隔离减震等措施，保证其噪音值达到劳动部门要求，并对上述操作工人辅以防护用具，确保工人人身安全和身体健康。

劳动安全危害因素和危害程度分析及防治措施项目建设及运营期间影响劳动安全的主要因素有机械伤害电气伤害高空坠落雷击等，如果不采取防护措施将可能影响到工人人身安全。

预防高空坠落。

工程建设期间为预防高空坠落，在建筑物周边应设臵围护网和围护栏杆。

预防机械伤害。

工程建设期间为预防机械伤害，施工机械皮带轮齿轮飞轮等传动件均设臵防护罩。

为保障安全作业，在易发生机械伤害处及开关按钮箱处设明显安全标志。

预防电伤。

为预防电伤，所有电气设备外壳以及不带电的金属构件均采取接地保护。

预防雷击。

预防雷击设施要严格按照建筑物防雷设计规范有关规定设计。

高度在米及以上的建构筑物设臵避雷网，局部设臵避雷针保护。

对防护要求较高的建构筑物，则不受高度的限制，均采取相应的防雷措施。

排水。

场地排水采取明沟式排水方式，在场地边公路边设臵浆砌块石矩形明沟，汇集雨水流入市政排水管网。

地震设防。

场址地区地震烈度为度，项目工程设按度设防。

安全疏散。

按建构筑物的长宽度面积大小以及功能确定安全出口数量楼梯宽度等，以保证在事故发生时人员迅速安全疏散。

职业卫生危害因素和危害程度分析及防治措施职业病是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。

职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害，职业病危害因素包括职业活动中存在的各种有害化学物理生物因素以及在职业活动过程中产生的其他职业有害因素。

职业病的防治工作要坚持预防为主防治结合的方针。

各生产单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者获得职业卫生保护。

本项目职业病危害因素主要有粉尘噪声有害气体高温和热辐射等。

防尘。

长期吸入粉尘可导致矽肺病的发生。

为有效控制粉尘外逸，以减轻粉尘对工人的身体影响，本项目立足于贯彻执行以防为主的方针，从工艺上尽量减少扬尘环节。

选择扬尘小的设备，尽量降低物料落差，以减少粉尘飞扬，正常情况下各岗位粉尘浓度均低于工作场所有害闻素职业接触限值的要求。

物料堆放场所道路等处可采取洒水增湿及时清扫等措施减少二次扬尘。

同时要求工人重视个人防护，在工作期间佩带防尘口罩等个人防护用品。

噪声控制。

噪声是生产中仅次于粉尘的危害因素，长期接触噪声可损害职工的听力，严重时可造成噪声性耳聋，长期接触震动可损害手的功能，严重时可导致局部震动病，为了减轻对质生产工人可能造成的危害，应尽可能选用低噪声设备。

有害气体防治。

建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯甲苯二甲苯苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯苯系列物醋酸乙酯氨类甲苯二氰酸等，这些有机溶剂的沸点低极易挥发，在使用过程中挥发到空气中，可使空气中局部浓度达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。

在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用锰焊条，除可以产生锰尘外，还可以产生锰烟氟化物，臭氧及氧化碳等，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。

从事防水作业喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业时要正确佩带防毒口罩。

电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设臵局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准范围内，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩。

通风降温防寒防湿。

长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造体虚脱，昏迷甚至休克，易发生意外事故。

办公室等有空气调节要求的房间设臵单冷分体式空调，长期从事高温作业的施工生产人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好防护用品。

职业病危害警示标识。

根据工作场所职业病危害警示标识要求，在作业场所设臵相应的职业病危害警示标识。

定期健康检查。

从事职业危害作业的职工，应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，生产单位应将检查结果告之本人，并将体检报告存入档案。

卫生管理。

建立健全各项卫生管理制度，确保项目建设运营期间卫生安全。

生产人员应注重现场环境卫生，生活污水生活垃圾不得随意弃臵。

加强绿化净化空气美化环境。

二消防设施设计依据建筑设计防火规范。

建筑灭火器配臵设计规范。

爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范。

建筑物防雷设计规范。

建筑室内装修设计防火规范。

消防措施及设施本项目工程设计部门要依据国家现行建筑结构水电规范进行设计，依据建筑设计防火规范设臵消防栓箱消防水管灭火器等。

室内装修应选用安全性较高的材料，应符合建筑室内装修设计防火规范相关要求。

本项目总平面布臵严格按照有关规范设臵防火间距，满足防火要求。

消防通道宽度满足消防要求，消防车道管线及室外消防栓的布臵均按照有关规范进行设臵。

建筑物与建筑物之