临泉县城市公交项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面，需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策的理论基础和技术方法，减少决策中的盲目性，提高投资效益，为城市公共交通的发展创造良好的条件。

城市公共交通发展的政策背景自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，并且先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康发展提供了广阔的空间。

继年建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城号发布之后，年月，国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知国办发号又正式颁布，这是我国城市和城市交通发展史上的件大事，它进步明确了公交优先的国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则的新时期。

以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务的城市公共交通高质量的更大发展，将使中国的机动化沿着更加平等更加符合构建和谐社会的方向前进。

优先发展城市公交将使我国在普及机动化权利人民大众拥有较高机动化能力与水平的道路上走得更好，并较快步入国际先进行列。

临泉县县城城市发展形势临泉县是我国人口第大县，也是国家级贫困县，长期以来，党和国家对于临泉县的发展直高度重视。

当前，临泉县县城城市发展正面临前所未有的发展机遇。

为了缓解东西部之间的地区发展差距，国家实施区域经济大协调发展战略，全面展开西部大开发，经济构筑全方位的对外格局。

随着经济的全球化，国家西部大开发战略的实施，中部地区的资源优势，承东启西的地理优势将得以显现。

临泉县位于皖西北经济区中心阜阳市南部。

我国东部沿海地区向中部地区的联运发展中，临泉县作为区域的交通优势是难以替代的，这就有利于发挥临泉依托阜阳承东启西贯穿南北的区位优势，更多吸纳沿海的产业转移，促进经济结构的调整，参与世界和区域的经济分工和合作。

同时，国家通过系列的区域政策的调整推动区域经济的发展。

如逐步建立合理的财政支持，国家投资布局政策将向中西部地区扩大对外开放，改善投资环境，加大扶贫力度等系列优惠政策，为临泉县发展提供良好的外部环境。

近年来我国积极倡导构筑全方位对外开放格局，战略布局上把中西部作为发展重点，特别把安徽作为中部地区交通网络来考虑，大大改善了阜阳市的发展条件。

阜阳市逐步发展成为皖西北经济区的中心，成为安徽省域次中心城市之。

临泉县作为阜阳市西部的核心城市，也逐步融入了新的区域合作机制。

临泉县位于皖西北经济区和豫东南经济区的接触地带，毗邻皖西北经济区中心城市阜阳市，与阜阳市共同构成皖西北经济区的核心区综合优势日益显现，区域发展受到高度重视尤其是近年来，省委省政府坚持把加快皖北地区发展加快县域经济发展摆在重要位置，定期研究皖北和县域经济发展中的重大问题和重要政策特别是省委省政府提出对阜阳多帮少压，都为临泉带来难得的发展机遇，有利于该县发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加速增长方式转变，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。

随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心，成为产业发展的主要载体。

城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起的重大障碍。

为此，在临泉县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出了拉开框架，完善功能，提升品位，繁荣经济的城市发展思路，并明确了十五临泉县的城市发展目标为力争把临泉县城建设成为皖西北次中心城市豫皖边界中等城市。

将城市规模由目前的平方公里扩张到平方公里，县城人口达到万人。

这就对临泉县城的公共设施建设提出了新的要求。

近年来，临泉县积极把握中国加入国家西部大开发和阜阳市将建设成为皖西北中心城市的机遇，凭借阜阳市平台，引进国际资金先进技术和沿海扩展产业，加快工业园区的建设，推进工业化与城市化的互动发展，发挥临泉自身优势，在结构，体制管理和功能等方面形成了新的特色，实现了新的飞跃。

但随着城市建成区的不断拓展以及城区人口的不断增加，城区交通拥挤通行不畅的问题日益突出，现有的城市交通网络已经远远不能满足临泉县县城城市发展的需要，相对滞后的城市公共交通已经成为临泉县县城城市发展的主要瓶颈，因此，尽快发展临泉城市公共交通，完善该县城市服务功能的任务显得尤为迫切。

同时，通过本项目建设实施，将进步完善临泉县城南政务新区的服务功能，以满足新区企事业单位的公共交通需求，改善临泉县的投资环境，促进实现临泉奋力崛起的人次。

因此，本项目的建设事实对于满足临泉县城市的公共交通需求具有十分重要的现实意义。

第四章建设内容及线路方案项目建设内容本项目主要建设内容如下在临泉县城南政务新区征地平方米折合亩，建设综合办公服务用房平方米设置相关管理职能办公室以及职工更衣休息室食堂维修保养工间洗车间等服务用房，停车场平方米配套建设变配电给排水消防绿化通讯等公共工程。

购置性能先进的公共交通型中巴车辆，配备自动刷卡系统投币机电子报站器和车载电视等现代化的公交服务设施。

在设定的公交站点建设港湾式停靠站，配套站台候车亭等设施。

线路与站点设置方案设置原则城市公共交通的线路设置应沿城市主要干道形成东西南北横竖贯通四通八达的城市公共交通网络，公交服务应基本覆盖城市的主要工业区商贸区居民区行政办公区和重点企事业单位。

在城市总体规划中，城市道路网的建设与发展应根据城市公共交通的需要和规划，优先考虑首末站的设置，使其选择在紧靠客流集散点和道路客流主要方向的同侧。

首末站般设置在周围有定空地，道路使用面积较富裕而人口又比较集中的居住区商业区或文体中心附近，使般乘客都在以该站为中心的半径范围内，其最远的乘客应在半径范围内。

首末站宜设置在全市各主要客流集散点附近较开阔的地方。

这些集散点般都在几种公交线路的交叉点上。

如火车站码头大型商场分区中心公园体育馆剧院等。

在这种情况下，不宜条线路单独设首末站，而宜设置几条线路共用的交通枢纽站。

不应在平交路口附近设置首末站。

中途站应设置在公共交通线路沿途所经过的各主要客流集散点上。

城市规划交通管理部门有责任为这些站点的设置提供方便。

如所设站点与城市交通管理规则确有矛盾，妨碍交通，应协商调整。

中途站应沿街布置，站址宜选在能按要求完成车辆的停和通两项任务的地方。

在路段上设置停靠站时，上下行对称的站点宜在道路平面上错开，即叉位设站。

其错开距离宜不小于。

在主干道上，快车道宽度大于或等于时也可不错开。

如果路旁绿带较宽，宜采用港湾式中途站。

几条公交线路重复经过同路段时，其中途站宜合并。

站的通行能力应与各条线路最大发车频率的总和相适应。

在并站的情况下，电汽车不应共用同停靠点两条以上电汽车共用同车站时，应有分开的停靠点，其最小间距宜不小于倍标准车长共用同停靠点的线路宜不多于条。

中途站的站距要合理选择，平均站距宜在。

市中心区站距宜选择下限值城市边缘地区和郊区的站距宜选择上限值设置方案按照本项目建设初步规划，根据当前的城区公共交通需求状况和项目近期公交车辆的配备情况，暂定公交线路条，具体路线与站点设置方案如下路于寨田桥线路全长约米，起点为城北的于寨，经泉河大桥进入城区，沿光明路直行，沿途经过县百货大楼新华书店知春游园长途汽车站汽车南站等，终点为城南的田桥。

本线路计划设置个站点，全程运行时间分钟，配备中巴公交车辆，车辆运行间隔时间分钟。

路民营工业园张营线路全长约米，起点为城东的民营工业园，跨环城东路进入城区，沿前进路西行，沿途经过临泉变电所县国税局供电公司交通局公安局肉联厂等，转环城西路，经流鞍河西大桥西行，终点为城西的张营。

本线路计划设置个站点，全程运行时间分钟，配备中巴公交车辆，车辆运行间隔时间分钟。

路民营工业园城中北路线路全长约米，起点为城东的民营工业园，跨环城东路进入城区，沿前进路西行，沿途经过临泉变电所县国税局供电公司交通局公安局等，转城中南路北行，途经县政府人民医院，邮政局等，终点为位于城中北路的临泉县委。

本线路计划设置个站点，全程运行时间分钟，配备中巴公交车辆，车辆运行间隔时间分钟。

路县广电局烈士纪念馆线路全长约米，起点为城南部的县广播电视局，沿城中南路北行，沿途经过县二中县质监局自来水厂农发行县政府人民医院，邮政局等，转人民西路东行，途经国际大酒店阜临小学教育电视台百货大楼县医药总公司建设局农机公司中医院，终点为城东北部的烈士纪念馆。

本线路计划设置个站点，全程运行时间分钟，配备中巴公交车辆，车辆运行间隔时间分钟。

根据以上线路站点设置，车辆配备以及运行方案，预计项目年客运量可达万人次。

第五章工程建设方案总站综合办公服务设施建筑布局及设计原则办公服务性建筑应从建筑造型色彩布局风格等方面体现城市公共交通企业服务性强人员流动性大妇女多作息时间不等工作特点。

空间环境要满足办公与生活的活动要求。

提供充分的空间环境是营建以人为本的办公与生活基本条件，在建筑布局中应注重合理布置活动场地绿地交通等设施用地和活动场所。

视觉环境要满足办公与生活的要求。

环境设计要简洁，绿化环境内不要过多地去搞景点设施。

建筑单体设计应以简洁为主，不要在造型上过多地追求形式和些不必要的装饰。

办公及生活性建筑用地应不小于每标准车。

其中，办公楼的用地为每标准车，生活性建筑用地为每标准车。

同时建筑设计时应注意节约用地，减少土方工程量，降低投资。

符合工作与住宿要求，避免相互干扰。

供电应符合设备和照明用电负荷的要求。

配备发电设备，给水应纳入城乡供水系统，无条件的可自行解决水源，但必须符合国家饮用水标准。

排污和生活废弃物的处理必须符合环保法规和有关规定。

符合社会公众建设项目建设规模的操作模式。

在设计中实现经济社会和环境效益的综合优化，达到功能合理，投资经济，节能省地。

车辆进出口的设置，应当符合车辆行驶安全的要求。

总平面布置和功能分区该项目综合办公区和停车场规划占地平方米。

按照建设宗旨的要求进行如下布置本项目分为综合办公区和停车场两部分。

工程核心为综合办公生活楼，以综合办公楼为主题建筑，分设车辆进口和出口两个大门。

综合办公服务用房设置相关管理职能办公室以及职工更衣休息室食堂维修保养工间洗车间等服务用房。

平面布置充分考虑其服务功能，并与周围环境合理搭配，突出主题，和谐自然，并注意节约用地。

建筑工程方案建筑工程内容建设综合办公服务用房平方米，层，层为框架结