乌苏市兽医站扩建项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

随着近年来对动物防疫及畜产品安全水平要求的提高，以及近年以来自治区发生的高致病性禽流感和口蹄疫疫情的防控需要，要求有个健全完善的动物防疫体系。

从重大动物疫病防控情况看，乌苏市动物防疫基础设施建设还存在许多薄弱环节是全市动物防疫基础设施建设处于初级阶段，不能对人员安全防护和疫病诊断提供必要的设施设备，对染疫动物及其产品处置不彻底，达不到规定无害化处理要求，留下动物疫病再度传播的隐患。

二是防疫任务重难度大。

乌苏市有着天然的养殖优势，畜牧业发展迅速，畜禽及其产品的交易日益频繁，动物疫病传播的机会较多，加之动物防疫工作点多面广，动物防疫工作难度加大，旦发生疫情，难以控制，而且损失巨大。

因此，亟需加强基层动物防疫基础设施建设，完善测报体系，以提高预警能力。

三是快速反应能力低。

全市重大动物疫病快速反应机制还不完善，测报体系不健全，特别是乡镇测报点不完善，预警能力低。

因此，健全和完善乌苏市动物防疫体系设施建设，提高动物疫病的预防和控制能力，预防和控制高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于提高乌苏市动物产品市场竞争力实现畜牧业持续稳定健康发展至关重要。

是促进农牧民继续增收农业持续增效农村稳定发展的需要。

畜牧业是乌苏市重要的支柱产业之，而牲畜则是乌苏市广大农牧民重要的生活资料和生产资料，旦发生较大疫病，将给广大农牧民将造成不可估量的损失，并直接影响乌苏市广大农牧民脱贫致富。

因此，项目的建设是建立动物疫病防疫及监测体系，对乌苏市广大农牧民脱贫致富奠定定的基础。

项目建设的可行性动物疫病预防与控制工作的基础及能力已具雏形。

在国家和自治区人民政府的支持领导下，经过长期的建设，全区的动物疫病防治体系已基本形成，建立了个涵盖自治区地县市乡的四级动物防疫体系，共有个区级个地州级个县级个县级区动物防疫站有个乡镇设立了畜牧兽医站个别地州已将防疫机构设到了村级。

它作为全国动物防疫体系的个子体系，在发挥着重大的作用。

具体组织实施全区动物疫病，包括炭疽布病结核病狂犬病等人畜共患病和重大动物疫病的预防控制和扑灭工作负责动物疫病的监测与报告流行病学调查疫情的收集与汇总统计分析及预警预报参与和指导突发重大动物疫情的处理，现有的体系框架为今后项目的建设和良好运行奠定了坚实的基础。

近几年，国家利用财政专项资金和国债资金先后给自治区安排了动物保护工程建设项目。

其中包括在全区个县的动物防疫基础设施建设项目，使项目区的动物防疫体系的基础设施条件有了很大地改观，提高了动物疫病的控制能力。

乌苏市在防治畜禽传染病的工作中，始终坚持执行以免疫接种药物治疗隔离扑杀处理以及改善饲养管理为主要内容的预防为主工作方针，通过区域规划分类指导，针对主要传染病爆发区域开展了大规模高密度的防疫注射，在全市范围内扑灭了些传染病控制和基本控制些传染病，确保牲畜品质和动物疫病的有效控制和消灭，使得牲畜数量逐步增长畜产品和牧业产值逐年提高。

地方政府大力支持项目建设。

各级领导认识到位，各级政府对动物防疫工作都很重视。

近几年来，自治区在争取国家投资的同时，各级政府在地方财政非常困难的情况下，积极落实配套资金，用于防疫基础设施建设和品种改良工作，使乡镇站的工作条件有了定的改善。

因此，在自治区各级政府的支持下，乡镇级兽医站扩建项目能够顺利实施并达到设计能力。

形成了整套动物防疫工作机制和品种改良体系。

根据动物防疫法，自治区已制定并颁布实施了新疆维吾尔自治区动物防疫条例以及相配套的法律法规规章制度管理办法。

制定了重大动物疫病的紧急应急预案和四大慢病检疫净化工作方案。

在动物防疫检疫管理上形成了套行之有效的制度和办法。

根据自治区产地检疫的特点，制定了适合新疆特点的产地检疫实施方案以及相关的技术标准操作规程，按计划开展动物防疫疫病监测诊断监督管理工作。

在品种改良方面按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品质周转快高效益为主攻方向。

从而加强经营管理，提高牲畜质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。

具有支相对稳定并能吃苦的动物防疫技术队伍。

经过多年建设，乌苏市已经形成了支较为稳定的动物防疫专业技术队伍。

乌苏市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人员人，村级防疫员人，为全市畜牧业健康可持续发展起到了保驾护航的作用。

并且长期以来乌苏市比较重视对专业技术人员的培养，有计划地通过项目建设，充实健全和完善动物疫病与控制中心系统结构和功能，提高乌苏市乡镇兽医站整体动物防疫工作的管理水平与技术水平，有效控制来自动物的传染源，切断传播途径，同时，通过品种改良体系建设，提高牲畜质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。

保障畜牧业持续健康发展，保护人民身体健康，增加农民收入，促进本地区国民经济发展和社会稳定，从而加快社会主义新农村的建设。

项目建设任务组织实施所辖区域的动物疫病预防和控制工作，特别是对重大动物疫病和人畜共患病的预防控制和应急反应行动。

承担所辖区域的动物疫病的诊断工作。

特别是重大动物疫病人畜共患病新发和突发疫情的现场诊断与鉴定工作。

负责所辖区域的动物疫病的流行病学调查，动物疫情的收集汇总分析上报以及预警预报，动物疫情信息网络传输。

从事动物疫病诊断新技术新试剂的技术推广工作。

参与制订所辖区域的动物防疫的政策措施规章制度防治规划应急预案等。

负责畜牧业生产的产前产中和产后的兽医技术服务工作。

按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品质周转快高效益为主攻方向。

加强经营管理，提高牲畜质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。

承担上级兽医行政主管机关和动物防疫监督机构交办的其它工作任务。

第六章项目建设方案通过对乌苏市个乡镇畜牧兽医站的扩建，购置仪器设备和交通工具，来改善乡镇畜牧兽医站的工作条件，提升其工作能力。

技术方案本项目根据各乡镇场现有的仪器设备和实际需要，本着填平补齐的原则，配置动物防疫和牲畜品种改良工作所需仪器设备台套，以先进的诊断技术为目标，以网络化信息化技术为手段，全面提出畜禽疫病的诊断监测疫苗冷链和疫情监测预报方案。

工作的原则贯彻执行中华人民共和国动物防疫法病原微生物实验室生物安全条例，加强动物疫病防治体系基础设施建设。

选择的畜禽疫病诊断监测预报方案及各类技术设备检测仪器应具有国内和国际先进水平。

工作的方法及内容工作的方法及内容动物疫病防控防疫免疫注射动物疫病诊断及监测般性动物疫病诊治牲畜品种改良及鉴定。

诊断监测技术方法及内容细菌学诊断各种病原菌的培养初步鉴定，动物试验等病理学诊断解剖切片寄生虫病诊断血清学抗体监测琼扩间接血凝凝集试验荧光等。

诊断检测实验方法及内容诊断检测实验是涉及多学科的项综合性工作，根据检测目的不同，可能需要进行细菌学病毒学免疫学生物化学等各方面的工作，因而，诊断检测实验室应至少设有病理学诊断间血清学诊断间病原学诊断室间。

应设立相对的共同仪器室，以利于共同仪器的使用与管理。

另外，应设相对的业务接待室和样品处理室，专门负责外来病例样品的登记处理保存与管理等。

设备方案选型原则坚持高效低耗先进实用的总原则按经济规律办事，讲求投资的经济效益，厉行节约，降低成本，国内设备能满足工艺要求的，应尽量选用充分考虑设备的先进性和适用性综合考虑各设备的性能价格比和寿命年限。

设备选型及配置根据项目的功能要求，本着先进性和实用性的设备配置原则，经对同类设备性能及技术指标的反复比选，拟定本项目关键技术设备及检测检验仪器均选用国内技术领先生产厂家生产的名牌设备。

在选用仪器时，应根据实际工作的需要，在充分了解其同类产品的性能和特点后加以选定本项目配备的主要仪器设备如下表乌苏市乡镇兽医站扩建项目仪器设备购置览表序号项目单位数量备注仪器设备套台辆动物疫病快速诊断仪台每乡镇台液氮贮存罐升个每乡镇个便携式液氮罐升个每乡镇个保定架个每乡镇个电视显微镜台每乡镇台酶标仪台每乡镇台饲料抽样工具套每乡镇套恒温水浴锅台每乡镇台便携式计算机台每乡镇台便携式投影仪个每乡镇个幕布个每乡镇个台式计算机台每乡镇台摩托车台每乡镇台第七章环境影响评价环境保护依据中华人民共和国国务院令号建设项目环境保护管理条例国务院环境保护委员会国家计划委员会国家经济委员会国环字第号文件建设项目环境保护设计规定环境空气质量标准城市区域噪声标准污水综合排放标准。

项目运行对环境的影响分析及保护措施环境空气影响及治理措施本项目在运行时会产生少量的有害废气，通过回收套用等方式，尽量减少有害气体排放，对于无法避免排放的气体，通过在室内安装排气装置风道通风橱等，保证气体及时排放。

因此对空气造成的污染较小，空气质量可以达到规范要求。

地表环境影响及保护措施本项目运行期将产生定量的有机试剂。

本项目拟设立单独的废液处理设施，定期进行废液处理，经蒸馏回收，酸碱等废液经充分稀释后倒入专用储液缸中，定期在环保部门监督下妥善处理。

同时建灭菌槽，将实验室半污染区和污染区的废水收集至特种灭菌槽，经添加有效消毒剂灭菌达标后排入室外排水管网。

声学环境影响及保护措施本项目新增设备多为低噪声设备，运行时噪声值小于，因此不会对周围环境产生影响个别设备声值较大的，在设备选型时优先考虑低噪声型设备，并安装减振设置或将这些设备安装于隐蔽处，以减小对周围环境的影响，从而将这些设备对周围环境质量产生的不良影响控制在国家允许的范围内。

固体废物及保护措施项目运行期将产生的废弃物有动物粪便动物尸体和生活垃圾，这些有害废物对周围环境将造成定的影响，本项目中动物粪便经无害化处理后，集中装入塑料袋交与环保部门处理，动物尸体用焚化炉焚烧。

同时将动物饲养区全封闭，采取消毒隔离等措施，将污染减少到最低限度，项目生活垃圾年产生量少，这些废弃物可综合利用，生活垃圾交由环卫部门处理，对周围环境影响甚小。

生产的影响及保护措施本项目在生产过程中，应采取以下保护措施房屋地面用来苏水消毒液喷洒擦试消毒，室内用臭氧紫外照射消毒技术人员在进行操作前应洗手消毒，穿戴工作服手套，操作中使用的器材敷料也应作灭菌消毒处理，操作结束后应进行消毒试验后试管器皿等随即放入消毒器内消毒处理污染物放置在指定位置，按规定要求及时进行处理接触污染物血清等应戴次性橡胶手套实验垃圾和生活垃圾不得