乡中心小学学生食堂项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

属于湖北省发展较快的地区之，经济与社会发展在全州乃至州边地区正逐渐成为龙头，市教育系统的各项工作在川鄂湘黔都有良好的口碑和形像，基础设施建设也有了长足的进展，但随着经济和社会展的需要，学校食堂建设相对滞后，设施配套不到位，安全隐患依然存在。

由于财政投入不足，小学食堂硬件设施大部分没有配套，跟不上教育形势的发展。

特别是近年来随着农村教育布局的调整，农村中小学校食堂硬件设施不配套的现状与学生集中式教育之间的矛盾日益凸显，食堂往往在学校是最旧最破的建筑，餐厅简陋或没有餐厅。

冷藏食品柜消毒柜欠缺，员工更衣间无洗手消毒设施，工艺流程不规范，生产设施老化粗加工房与库房炊事员休息室混在起的现象不在少数，在所学校的库房里，不足平方米的木柜上储存着食用油粉面，木柜下面则布满了鼠粪。

有些学校条件相当差，存在较大的安全隐患，资金投入的不足，导致了硬件设施滞后，滞后的硬件设施又给学校食堂的卫生安全留下了隐患。

导致卫生管理存在漏洞，学生健康受到威胁。

是多数学校食堂没有按规定领取卫生许可证，没有自觉接受卫生防疫部门的检查，这就给学生饮食卫生安全带来了隐患二是些学校食品质量不高，对学生身体健康有定影响。

学校食堂相当部分是承包经营，承包者受利益驱使只注重经济效益，忽视食品安全，甚至大量经营假冒伪劣食品。

有些学校的食用油商店销售的食品，没有产品名称，没有出厂地址，没有生产日期三是食堂服务质量不高，学生生活受到影响，大部分学校食堂不能根据学生的具体情况提供相应的服务，特别是分席管理的食堂，每餐只有菜汤，学生没有选择余地，只能被动接受。

少数学校以封闭式管理为由限制学生就餐地点，部分学校食堂工作人员服务意识不强，服务态度欠佳有鉴于此，应积积极创造条件，加强硬件设施建设。

学校食堂设施的建设，不仅是学校实施有效管理的需要，也是当前教育形势发展的要求。

各级财政要加大对教育的投入力度，各学校也要因地制宜，积极创造条件，加快学校硬件建设，使食堂设施尽快配套，以满足学校教师和学生的需求。

学校进行改造或新建，要把食堂配套设施并规划，同步建设。

继续推动各地农村中小学食堂饮水设施改善纳入第二期农村中小学危房改造工程，彻底杜绝农村中小学因经费投入不足而造成的食品安全事故，为农村中小学生营造个安全舒适的学习生活环境。

自治州社会经济发展概况自治州位于鄂西南边陲，东临湖北省宜昌市武汉市，南毗湖南湘西土家族苗族自治州，北靠长江三峡，西与重庆市黔江地区接壤。

州府所在地位于市区，距省府武汉市公里，至重庆市公里，离长江三峡公里，与湖南省张家界相距公里。

自治州地处我国第二阶梯东缘，属云贵高原东部延伸部分。

境内有四大山脉，即武陵山脉巫山山脉大娄山山脉大巴山山脉。

州内最高海拔为米，最低海拔的米。

海拔米以上的高山地区占，米的二高山地区占，米以下的低山地区占。

境内地表切割深，沟壑纵横，山体破碎，地形地貌复杂，大河小溪成树枝状展布，俗有八山半水分半田之说。

有见山不走山的丘原，有两山咫尺行半天的深谷，伏流溶洞冲槽漏斗石林等常见。

整个地势西北东北部高，中部相对较低，阶梯状地貌发育。

受新构造运动间歇活动的影响，州境大面积隆起成山，局部断陷，沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。

境内除东北部有海拔米以上山地外，普遍展布着海拔米米米米米等级面积不等的夷平面，并存在级河谷阶地，呈明显层状地貌。

地表相对抬升，河流向下深切。

横贯巴东的长江切穿巫山，形成雄壮的巫峡清江酉水娄水唐崖河郁江等河流及其支流，多沿断裂发育，地表切割深，形成程度不等的深切曲流。

全州地表深度相对高度平均为米。

州域属亚热带山地季风性湿润气候，冬少严寒，夏无酷暑，春迟秋早，雾多湿重，雨量充沛，四季分明。

由于地形复杂，海拔高度悬殊，垂直差异十分明显，小气候特征极为突出。

气温垂直递减率为米。

海拔米地域的年平均温度在之间，长江河谷海拔米以下的地区超过，米以上的高寒地区则低于摄时度。

州境南北纬度相差两度多，但气温平均差异不明显。

全州年日照小时，日照百分率在之间，以长江河谷最高，年日照小时，日照率对。

环山低谷或山体遮蔽的小盆地改变了自然分配规律，日照高于低山，二高山与低山相近。

西南部阴雨云雾天气多于东北部，日照时数亦自西南向东北递增。

全州降水丰沛，雨热同期，春夏多于秋冬，春秋多阴，没有防火防盗防毒防鼠防尘防蝇防蟑防潮设施，且通风不良。

没有充足的供水，卫生标准差，没设有专用洗涮水池和相应的消毒设施，无足够的供用餐人员使用的洗涤设施，食堂的基础设备设施的落后的现状已威胁到广大师生的身心健康，完全不能满足教学与生活的需求。

项目规划分析项目规划该项目位于市乡中心小学校园内西南端，校园内地势平坦，拟建学生食堂坐北朝朝南，位臵与各建筑距离适宜见规划图周边分析该项目位于校园内，校园有围墙全封闭，与周边环境完全，适宜本项目建设。

项目建设的必要性及有利条件项目建设的必要性长期以来，学校基础设施薄弱，办学条件极其落后，尤其是学校没有个像样的学生食堂，给师生在校生活带来了极大的困难。

而现有的食堂设施简陋，灰暗潮湿，面积狭小，墙壁多处破损脱落，存在着极大的安全隐患。

寄宿学生日三餐均在校就餐，特别是到中餐时连同走读学生均在校进餐，共有余人，食堂就拥挤不堪。

到雨雪天气，学生就只能冒着雨雪进餐，给师生生活带来了极大不便，家长和社会强烈呼吁学校要新建食堂，以满足师生正常生活之需。

因此，修建师生食堂已成为学校当务之急。

按照有关要求中小学生食堂必须服合教育部门学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。

项目建设的有利条件政策条件乡镇教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征。

随着我国农村九年义务教育的逐步推进，两基目标的逐步实现，我国乡镇教育取得了明显的进展，然而由于我国经济与社会发展的不平衡，相对于城市教育事业的蓬勃发展，乡镇教育发展显得滞后，继续提高教育水准更是举步维艰，城乡教育与知识差距明显加大。

我国乡镇学校教育的状况如不及时改变，不仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。

关注与解决农村学校教育问题对于构建社会主义和谐社会是十分紧迫和必要的，是促进教育公平和教育事业的健康发展的前提，为此国家，省，州市出台了系列改善中小学教育基础设施的文件政策和各项规定。

全州后勤建设和管理水平提升很快加强了机构和队伍建设，实施了两个转变农村寄宿制学校的生活条件进步得到改善广泛开展了四个创建活动风险管理工作有序开展，提高了学校和师生抵抗风险的能力校园消费市场管理方面取得新的成绩。

领导重视，同级人民政府支持，市人民政府多次动议中小学的基础设施建设问题，并同意在财政比较困难的条件下配套建设资金。

新建学生食堂场地具备，不必新征地，而且施工交通水电通讯等设施完备，施工前各项准备工作完全到位。

基础设施条件交通条件州通车里程公里，共有条国道条省道条县道。

基本上形成了以国道为主线，白奉恩鹤省道为枝干，结合县际公路乡村公路，形成以州府为中心，辐射县市乡镇村和周边市县的公路路网体系和交通综合运输网络体系。

正在修建的沪蓉西高速公路和宜万铁路途经，高速路年底建成通车，铁路预计年建成通车，并且火车站为宜万线上最大的货运站。

许家坪机场改扩建工程已全面完成，现已开通武汉宜昌广州重庆航班，预计年以前还可开通北京成都上海等航班，由国道至集镇也仅为，为水泥公路，路况軿好。

供电电力供应由供电公司提供，设有供电系统，电力设施齐备，电力充足，电压稳定，电价普通工业用电千伏元千瓦时，千伏元千瓦时大工业用电千伏元千瓦时，千伏及以上元千瓦时，另加元千伏安月租费，能确保项目建设的用电需求。

供水供水由市镇水管办供给，水质优良，四季供应均衡，并为业主单位提供了充足供水承诺书。

供气该项目区域目前无供气管网接入。

排水排污排水方式实行分流式，雨水通过集水沟直接排放，生和污水经过化粪池处理后排放。

通信区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通。

省市联网的电视网，宽带网已建设完成，移动通信网络已覆盖全区，通讯条件极为方便。

施工条件本项目选址地段地势较平坦，地基好，便于施工，配套的水电路基本建成，完全能满足项目生产需要和排放要求。

另外项目建设本地建筑材料充足，劳动力多，劳动工资低，这些都有利于项目施工修建。

项目建设选址及工程地质条件项目建设选址选址原则项目建设地点的选择遵循自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求环境相对，满足学校建设的特殊要求具有良好的投资环境和公共政策运输条件优越有可供利用的社会基础设施和协作条件土地使用有优惠条件，不占耕地，符合建设用地总体规划，地质条件符合要求。

根据中心小学工作的特点和建设特性，项目选址必须具备以下几个条件是要宽敞平坦，占地面积近平方米左右，才能满足需要。

二是交通运输要方便。

三是供水供电必须确有保证，否则会影响正常工作。

位臵选择根据以上情况分析，该项目选址于乡中心小学校园内，距镇中心区约为，周边环境安静，水电路基础设施齐备，交通方便，符合乡镇总体规划。

该地块满足本项目需要。

土地权属类别及占地面积本宗土地权为国有土地教育用地，本项目总用地面积平方米。

土地利用现状该宗地目前已规划为教育行政公务用地，现为校园内空闲土地，暂未开发利用。

工程地质条件气象水文该区域冬无严寒夏无酷暑，雾多湿重，降水充沛雨热同期的特点。

最低月平均气温，最高月平均气温，年平均气温，年降水量。

该区属中亚热带山地湿润季风气侯区。

区内地表常流水体为小溪沟和小规模池塘，大气降水是该区的主要补给源，排泄方式主要是地表径流，其次是大气蒸发。

地形地貌项目位于断陷盆地北侧，地形西高东低，落差不大般海拔标高，相对高差。

本项目拟用地块边界线呈长方形，地势较为平坦。

地质岩层与水文地质地质岩层项目区出露地层有第四系及白垩系正阳组各层岩性特征及分布如下第四系根据物质组份及成因可分三层冲洪积层十黄色黄红色黄褐色粉质粘土，偶含岩石碎块，稍粘粘，稍湿湿，软塑可塑，厚度米，般厚度米。

卵石层，骨架颗粒为石英砂岩卵石，粒径般厘米左右，空隙中充填砂粒及粘土，湿饱和，中密密实，厚度般米，主要分布于槽谷中。

坡残积层主要由粉质粘土砂质粘土夹碎石碎质粘土组成，主要