交通警察大队交通管理大楼项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

担负着全县境内公里国道公里旅游线公里县乡道路的交通秩序管理以及全县个乡镇的交通安全管理任务。

交警大队办公地址现位于县城西新街号，占地面积亩，现有办公楼幢，总建筑面积平方米，三层砖混结构，人均平方米，配备锅炉房，餐厅等附属设施，大队院内空地不足亩，严重影响了正常业务工作开展。

作为公安机关个服务性窗口，随着经济发展，人车路的增长，业务用房根本不能满办事群众的需要，严重影响了公安机关形象。

近年来，县交通管理工作在县委县政府和上级公安机关的领导下，在各部门的指导下，以贯彻落实科学发展观构建社会主义新农村为契机，以服务县域经济发展为中心，高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻三个代表重要思想，按照两手抓，两手都要硬的方针，坚持抓班子，带队伍，促工作，树形象，讲服务，求满意的工作思路，严管队伍，规范管理，依法行政，稳步推进，使公安交警队伍的精神文明建设水平显著提高，推动了道路交通管理的科学化规范化法制化进程，公安交管工作实现了新跨越，夺取了两个文明建设的双丰收，为我县的经济发展和社会进步做出了卓越贡献。

县交通警察大队年被市爱委会授予市级卫生先进单位年大队档案室被省公安厅授予公安系统省级档案室年被渭南市委市政府授予文明单位年被省爱委会授予省级卫生先进单位年被市委市政府授予旅游黄金周先进单位连续八年被市交警支队评为先进单位。

大队党支部连续年荣获县委表彰的先进党支部县交通警察大队车管所被团省委省公安厅授予省级青年文明号被省总队命名为全省十佳县级人民满意车管所市交警支队做出了关于向车管所学习的决定县交通警察大队交管科被省公安厅等个厅局授予优秀青少年维权岗县交通警察大队先后有名民警获上级表彰，张建斌被省委省政府授予人民满意政法民警，张建斌李录奇杨孝民周学武四名民警分别荣立个人三等功次。

项目提出的背景根据公安部加快三基建设步伐的要求和公安部争取国家发展和改革委员会利用年时间，加大对公安监管场所基础设施和地市县级公安机关用房建设投资力度，根本解决业务用房的大好机遇，根据实事求是，统筹规划，资源共享，勤俭节约，量力而行，分部实施的原则，切实改善办公条件，全力做好交通管理工作，让公安交警的窗口更加明亮。

从目前情况来看，有诸多因素制约着交警大队正常业务的开展是按照公安部地市县级公安机关用房人均建设面积至平方米的标准，大队人均用房仅平方米，严重不足，影响了正常的办公秩序二是驾驶员无培训中心和理论考场。

按照驾驶证申领和使用规定驾驶员必须经过培训考试合格后才能发放驾驶证。

然而大队由于无专门的培训场所，遇到培训和考试大队门里门外数百或千名驾驶员挤成团，根本无法进行正常培训考试，而且使驾驶员素质不高，与公安部的明文规定的要求不符，影响了社会和谐三是车管大厅违法处理室事故调解室等地方窄小。

车管大厅仅有多平方米，遇有众多群众办事拥护不堪事故调解室基本在民警办公室进行，并且几个调解组共用个办公室相互影响，不符合相关规定四是电子警务室用房严重不足。

随着科技强警力度加大，大队在县委县政府和相关部门支持下，先后投资余万元建成了城区电子警察期工程和二期工程，大队电子警务室十分紧张，各种机器设备占用了大量面积，对于正常设备维护等方面存在严重影响。

违法信息采集等工作根本无法按照上级要求正常运转。

这些严重影响了大队正规化建设要求。

根据公安部装备财务局关于编制地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公安机关业务用房总体建设规划的通知公装财传发号文件精神，为了改善交警大队基础设施滞后的现状，进步推动交警工作业务正常开展，急需建设交警大队办公场所。

第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目建设是落实科学发展现的需要。

学习实践科学发展观的总体目标是提高认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。

要发展就要创新，就要力求突破，就要树立创新理念。

作为交通安全管理的主力军，交警责任更加重大。

当前，随着改革开放的逐步推进和经济的高速发展，人车路呈高速发展态势，随之带来的是交通事故也随之增加，每年大队处理交通事故近千起。

随着道路不断延原因之。

县委人大县政府直非常重视交通管理工作的发展，曾多次提出加大交通管理基础设施建设的投入力度，积极实施平安工程建设。

县政府多次召开专题会议研究交通管理基础设施建设的问题，并积极协调交警大队管理大楼建设所需土地问题，为项目的即将顺利实施创造了条件。

同时，为推动交通管理大楼建设项目的顺利开展，县政府已经成立了公安机关业务办公用房建设领导小组，由县长任组长，主管副县长任副组长，公安局发展计划局财政局建设局国土资源局等部门为成员。

领导小组下设办公室，为该项目的顺利实施提供组织保障。

特别是近年来，随着县交通事业的快速发展，交通管理工作质量迅速提高，为该项目的实施提出了新的更高的要求。

社会各界的大力支持交通管理大楼工程的实施，对于改善交通管理条件，提高交通管理各项业务的工作效率有着举足轻重的作用。

社会各界及广大群众亦取得共识，也是社会各界及广大群众的良好愿望，并对项目的早日建设和竣工出谋划策，给予了积极援助和多方支持。

第四章项目建设地址及建设条件项目建设地址选址原则及条件符合城市总体规划的原则选择水电交通通讯便利，地势较高的地带所选地址与各种污染源易燃易爆危险品高噪声高压电线和无线电干扰的距离应符合国家有关防护距离的规定④避开高层建筑繁华商业区居民稠密区及外事活动场所。

项目建设地址根据县城镇化步伐县域机动车辆数量驾驶员数量交通管理的发展方向和预测的机动车辆数量增长速度，拟拟选址大道东段与南路交汇处的亩土地，新建县交警大队交通管理大楼。

该区属台塬地带，位臵相对较高，且处于城乡结合地带，周边无高层建筑并远离繁华闹市与居民区，周围无污染源及易燃易爆隐患。

项目选址符合公安基础设施建设场地规范要求和县城市发展总体规划，建设条件极为优越。

建设条件自然条件项目区属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，常年主导风向为东北风，年平均气温，年均降雨量，最大积雪深度，最大冻土深度，地下水位埋深米以下。

自然条件对项目建设较为有利。

区域地震基本烈度为度，建筑物应按基本烈度进行抗震设防。

工程地质工程区域上部地层属汾渭断陷带内侧，区内广布第四系黄土堆积，厚度约，上部为黄土状亚粘土。

土壤承载力标准值小于，属中等自重湿陷性场地，需进行换土回填和地基处理。

交通条件项目区对外交通优越，侯西铁路和西安禹门口高速公路穿境而过，国道贯通南北。

大道紧邻项目区，项目区域对内对外交通十分方便。

供水条件项目区现状供水为接申都供水，申都供水日供水能力为万，可满足项目建设及近期用水需求。

供电条件城关镇区电力供应充足，现有座变电站总装机容量为万，能够满足未来城区发展及各类用户的用电需求。

项目区高压线路布局合理，可满足项目建设用电需求。

通信条件近年来，县邮电通信事业发展迅猛，全县固定电话用户达户，其中城区用户达户。

电信数据通讯公众多媒体计算机互联网等基本全面覆盖。

项目通信条件优越。

建材供应条件县建材资源丰富，各类建材厂家众多，全县现有规模建材市场个。

项目建设所需的水泥砂子石料砖木材等均由当地建材厂家提供，钢材由生产厂家驻县城供货商定点供应。

项目的建筑材料来源充足。

第五章项目建设的指导思想和原则项目建设的指导思想根据中央政法工作会议和第二十次全国公安会议精神，全面贯彻落实中共中央进步加强和改进公安工作的决定中发号，按照公安部关于基层公安机关基础设施建设的要求，本着低经济投入高社会效益的原则，加快交通管理大楼建设步伐，完善交通管理体系，彻底解决业务用房根本不能满办事群众的需要的问题，切实提高交通事故处理率以及驾驶员培训质量，进而提升全县交通管理水平，缩小与现有交通管理质量差距，推动县交通管理事业发展，促进构建社会主义和谐社会。

项目建设原则立足解决交通管理基础设施严重落后的问题，着眼新形势下交通管理事业发展的需要。

按照公安部对基层公安机关基础建设的标准要求，立足交通管理工作实际，适度超前，保证十年内不落后。

符合当地城市规划和周边环境保护的基本要求，坚持标准化规范化和安全化相统的原则立足当地发展实际，坚持安全适用经济美观的原则。

项目建设的目标本项目硬件设施参照公安部制定的警察业务设施专用标准和国家计委印发的党政机关办公用房建设标准要求的相关规范指标，结合县公安局交警大队在编人数，确定建设平方米的交通管理大楼。

按照中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定的要求，在加强基础设施建设的基础上，通过加强队伍建设执法执纪安全工作环境建设制度建设等工作，确保基础设施能够满足新形势下道路交通安全的需要。

第六章项目建设规模及建设内容项目建设规模该项目是在充分调研县域交通管理现状机动车辆数交通事故办案效率驾驶员管理培训情况等指标的基础上，结合当地经济地理人口等因素，并对未来年县域交通发展前景及建设需求等方面进行全面深入分析的前提下提出的，计划征地亩，新建县交通警察大队交通管理大楼。

根据地市县级公安机关业务用房建设标准和交通管理需要，县交通管理大楼建设三大基本功能区办公区培训区考试区。

主要建设三大功能区的各种建筑物以及相应配套的道路给排水供配电绿化等工程。

项目总占地面积亩，总建筑面积平方米。

项目主要内容交通管理办公区交通管理大楼新建交通管理大楼幢，平方米，六层框架结构。

内设车管业务办公区，设臵办证大厅及附属档案室会议室办公室值班室交管业务办公区，设臵违法处理大厅及档案室办公室值班室电子监控大厅信息采集及调查取证用房事故业务办公区，设臵调解室，案情分析室留臵室候处室技术装备室另有行政办公区交通指挥大厅及多功能厅。

地下停车场地下停车场面积平方米，主要用于业务用车停放及城市人防工程建设需要。

驾驶员培训区新建驾驶员培训中心大楼幢，主体工程建筑面积平方米，三层框架结构。

主要用于驾驶员培训及室内考试和驾驶员的日常管理办公。

考试区考场业务用房新建考试业务用房楼幢，主体工程建筑面积平方米，二层框架结构。

主要用于驾驶员科二考