全科医师培训基地项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

规划提出，到年，通过多种途径培养万名全科医生，逐步形成支数量适宜质量较高结构合理适应基本医疗卫生制度需要的基层医疗卫生队伍，基本满足小病在基层的人力支撑要求。

广西壮族自治区地处华南西南结合部，是我国面向东盟的重要门户和前沿地带，是西南地区最便捷的出海大通道，在促进区域协调发展深化与东盟开放合作维护国家安全和西南边疆稳定中具有重要战略地位。

国务院关于进步促进广西经济社会发展的若干意见国发号指出加快发展城乡医疗卫生事业。

加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

加强贺州来宾崇左贵港等新设地级市医疗卫生机构以及桂林北海等旅游城市综合性医院和专科医院建设。

市地处中国大陆和海岸线的最南端，是座美丽的滨海城市边关城市港口城市，是中国内陆腹地进入东盟最便捷的主门户大通道桥头堡和我国对外开放的前沿窗口。

市成立于年，现辖港口区区上思县东兴市，总面积平方公里，陆地边境线多公里，人口近万。

市地处广西北部湾经济区的核心区域，已经纳入国家发展战略，在中国东盟自由贸易区和泛北部湾区域合作中具有得天独厚的比较优势。

建市以来，市的卫生工作以科学发展观为统领，全面推进卫生改革，以农村卫生公共卫生医疗服务工作为重点，以人人享有基本医疗卫生服务和提高人民群众健康水平为目标，使广大群众的医疗权益得到保障，期望寿命大幅度提高。

年全市共有卫生机构家，卫生技术人员人，其中执业助理医师人执业医师人注册护士人药师士人技师士人其他人见习医师人。

全市个行政村均建立了村卫生室，有乡村医生人。

卫生员人。

市目前没有全科医师培训基地，全科医师培训全部是在外地进行。

近年来，市通过外出培训，全市已有名全科医生，但与需求远远不够。

为了解决市执业医师尤其是全科医生数量严重不足的问题，从而提高全市基层医疗卫生队伍的整体素质，建立健全科学规范的基层医疗卫生人员培养的体系和制度，加强医疗人才队伍建设。

因此有必要建设市全科医师培训基地。

项目建设的必要性项目建设是市医疗卫生事业发展的需要。

市社会经济高速发展与医疗卫生事业落后不致，国内生产总值，每年都以左右的速度增长，而医疗卫生事业发展增长的速度低于广西平均水平。

同样广西沿海开放城市，市平均每千人口病床位数，北海市平均每千人口病床位数，南宁市平均每千人口病床位数市平均每千人口卫技人数平均每千人口医生人数，平均每千人口护士人数。

因此市需要合理配置和利用卫生资源，以便向全体市民提供高质量的基本医疗卫生服务，建立起与市社会经济发展同步的医疗卫生体系。

随着人民生活水平的逐步提高，农村人口逐步向城市转移，城市人口大量增加，诊病就医人口逐年增多。

农村农民文化素质的提高，保健意识的逐步增强，群众信医信药增多。

随着农村合作医疗制度及城镇医疗保障制度的完善，看得起病住得起院的病人增加。

这些发展趋势，都意味着对医疗卫生需求的增加，项目建设正是体现人民群众根本利益的实际行动。

项目建设是加大市全科医师培训力度，满足全市基层医疗卫生人才队伍培训的需要。

随着市医疗卫生体制的改革，基层医疗卫生机构的逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培训的基层卫生人员逐渐增多，现有的培训规模难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培训的需求。

为贯彻落实中央以扩大内需改善民生加快医疗卫生机构基础设施建设，充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，在市第人民医院建设市全科医生临床培训基地建设项目，以承担市全科医学规范化培训和全科医学转岗培训的任务，很有必要。

项目建设是市经济社会发展的需要。

随着广西北部湾经济区发展规划的实施，钢铁基地和核电两个特大项目的推进，市迎来了千载难逢的发展机遇。

按照大城市规模规划建设，依托深水港和企沙重工业基地开发，企沙工业区承接产业转移，近期规划建设面积平方公里，主要发展钢铁重型机械能源粮油加工修造船及其他配套或关联产业。

工业发展促进城市发展，十年内，城市建设城区人口发展万人，全市人口将发展到约万人。

由武钢和柳钢联合建设的特大型钢铁项目广西钢铁基地项目，首期建设年产钢材千万吨，预留发展空间三千万吨。

首期工程总投资六百二十五亿元人民币。

配套补助项目和批下游医生普遍存在学历低职称低知识结构老化临床经验欠缺等问题。

在很多人眼里，全科医生是每个科都了解点但却不精通的万金油医生，其业务水平在整体上不能获得居民的信任。

城乡居民在患病时往往不得不舍近求远到大医院就诊，造成基层卫生资源闲置，大医院则人满为患，影响了卫生资源的整体利用效率，也是产生看病难现象的主要原因之。

此外，由于大医院诊疗费用往往与基层医疗卫生机构相差悬殊，对于大医院服务的过度利用，加剧了患者和整个社会的疾病经济负担，在很大程度上导致了看病贵问题。

在国外，全科医生占医生总数以上，在欧美些发达国家般每至人就有名全科医生，卫生业务量占半以上，家庭医生基本都在硕士学历以上的层次，执业，而且可以服务于多家医疗机构，工资收入超过多数专科医生，社会地位很高。

全科医生是家庭成员辈子的健康保护神，是国家卫生服务支出的看门人，也是引导专科医疗医疗的经济人。

随着人们健康意识的提高，国内全科医生的发展也成蒸蒸日上的趋势，据有关部门统计，我国仅城市社区卫生服务机构对全科医生的需求就有近万人的缺口，更别提医疗资源分布更加匮乏的农村了。

随着医疗体制和人事制度的放开，包含社区卫生和专科医疗的多元化的卫生服务体系将逐步形成，全科医生也将会赢得属于他们自己广阔的展现舞台。

在深化医药卫生体制改革推进过程中，我国政府审时度势，把加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设摆在了突出位置。

年，国家发展改革委等部门先后出台了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见等系列重要文件。

到年，我国将通过转岗培训和住院医师规范化培训等多种途径培养万名全科医生，逐步形成支数量适宜质量较高结构合理的基层医疗卫生队伍，基本满足小病在基层的人力支撑要求。

针对农村基层医疗卫生人力尤其匮乏的现状，我国还专门提出要实施农村定向免费培养项目，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。

卫生部发布的关于开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作的指导意见试行的通知提出，到年安排基层医疗卫生机构全科医生转岗培训万名，基本实现城市每万名居民有至名全科医生，农村每个乡镇卫生院有名全科医生的目标。

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意见指出，由省级卫生行政部门制订受训人员选拔标准并组织遴选，优先安排基层医疗卫生机构全科医疗骨干人员以及前期参加过基层卫生人员培训项目的人员参加培训。

这些重要文件的出台，把全科医生队伍建设提高到了前所未有的高度，有利于我国医疗卫生服务体系的完善和医药卫生体制改革目标的逐步实现。

为此，全科医生转岗培训成为国务院与各省，卫生部与各省厅局签订的医改任务责任书内容之。

据了解，转岗培训对象包括基层医疗卫生机构中正在从事医疗卫生工作尚未达到全科医生转岗培训要求的临床执业助理医生。

在不少于个月的培训期间内，采取按需分程必修与选修相结合的方式，接受理论培训临床培训和基层实践培训。

广西全科医生需求分析广西作为中国西部地区的个多民族聚居自治区，在世纪中国经济建设向西部转移的战略中，处于十分重要的地位。

然而由于历史地理及社会经济发展等诸多原因，广西仍然是个经济相对不发达地区。

在大多数社区中缺少能承担社区卫生保健服务全科医疗服务的高素质的医学专门人才。

由于忽视社区卫生人才的培养，社区卫生服务水平差，造成许多城镇居民因病致贫因病返贫，严重制约了社会经济的发展和脱贫致富的步伐。

截至年，广西只有名取得资格证书的全科医生。

年，国家投入万元，免费为广西培训了名全科医生，但总的缺口仍达万多名。

广西壮族自治区人民政府关于加快城市社区卫生服务发展的实施意见提出，加强全科医学人才的培养，科学配置卫生人力资源。

充分发挥现有医学教育资源，建立自治区全科医师护士培训和实习基地，组织在职医务人员或高等医学院校毕业生进行全科医学教育规范化培训。

年月，广西壮族自治区卫生厅财政厅制定下发了广西乡镇卫生院全科医生培训项目年规划，计划在年到年的年内，以转岗培训的方式培养乡镇卫生院全科医生名，年内使每个般卫生院至少有名全科医生，每个中心卫生院至少有名全科医生，加快乡镇卫生院全科医生人才队伍建设。

培训对象主要是全区各乡镇卫生院取得执业助理医师资格以上的在岗医师，人员须由乡镇卫生院选派，并与所在乡镇卫生院签定年以上的服务合同。

培训主要通过理论授课和临床技能操作训练以及社区临床实践相结合的形式进行，对受训人员开展个月全科医学基本理论全科医疗及服务模式等知识的培训。

市全科医生需求分析十五期间，市卫生技术人员的力量得到了加强，卫生技术人员由人增加到人，增长医务人员的技术水平进步提高，学历结构和职称级别也在不断的上升，至年底，具有硕土学位或研究生学历人，具有大学本科以上学历人，具有大专学历人。

按职称分，全市具有高级职称以上人员为人，中级职称人，中高级职称人数占整个卫生技术人员队伍的。

高级技术人才不断增多，人员整体素质稳步提高。

同时，全市医疗卫生机构也取得了长足的发展。

目前，全市共有卫生机构个，其中县级以上医院家，卫生院家，妇幼保健院家，疾病预防控制机构家，卫生监督机构家，皮肤病防治机构家，采供血机构家。

每千人口医疗机构床位由张增加到张，增长每千人口卫生技术人员由人增加到人，增长全市共有个医疗机构通过等级评审，其中二级甲等综合医院家二级甲等中医医院家。

二家市级二甲医院正在积极创建三甲。

按照国家发改委卫生部等六部委联合下发的以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划中明确提出年内城市每万名居民有名全科医生，农村每个乡镇卫生院有名全科医生的目标，根据市城市总体规划年，到年，中心城人口规模为万人，全科医生需求量为人按照广西乡镇卫生院全科医生培训项目年规划，市须培训乡镇卫生院全科医生人。

预计到年，市须培训全科医生为人左右。

随着市经济社会的加快发展，城市发展日益壮大，全科医生需求量将会与日俱增。

项目建设规模与内容项目建设规模根据广西区发改委申报年中央预算内投资卫生项目的要求，广西区全科医师培训基地每个市建设个，