农业综合开发土地治理中低产田改造项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

同时由于存在大面积中低产田，粮食混合单产不足公斤，影响到农民收入的快速增加。

另外，渠道建设投入低，建设速度慢，渠路林配套状况不好。

针对项目区经济发展中存在的以上主要障碍及制约因素，通过实施建设农业综合开发中低产田改造项目，可使项目区土地水资源潜力得以较好发挥，区位自然优势及农业综合生产能力将会得到明显提高节水灌溉技术的广泛应用，使农业科技水平大幅度提高，农业投入产出大幅度增长，以粮食制种经作制种为主的产业化结构更趋优化，农业资源得到合理开发，进步形成现代生态农业模式，全面提高农业可持续发展水平。

项目建设的可行性有富有的土地资源。

项目区土地的平整度较高，土地肥力较为充足，连片性强，具备较好的地力基础，是全镇主要的粮食制种和洋葱产区之，有较强的开发潜力。

有适宜的气候和水资源条件。

项目区光照资源丰富，全年日照时间长，昼夜温差大，有利于农作物生长，且项目区内全部使用祁连山冰雪溶水，来水量较大，在水利建设上主要为防渗节水的渠道建设，节水潜力大，投资少，见效快。

有较好的水利基础。

区内引水渠道规划设计位置选择较为准确，占地少，工程量少，收益土地多，收效快，各种道路纵横交错，四通八达，能按要求配套渠路林，综合效益高。

镇村两级高度重视，并当作件大事狠抓苦干，区内群众积极性高，并对农业综合开发寄予厚望。

因此，农业综合开发势在必行，尤其在中寨村实施具有相当大的可行性和良好的辐射带动性，必将会取得经济效益和社会效益双丰收。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源状况项目区属马营河灌区，径流年际变化大，年内分配不均，多年平均三个月年径流量占全年的，而苗水期的三个月仅占。

由于灌区灌溉任务重，加之项目区渠系配套程度不高，渠道渗漏严重，干旱仍然严重。

供需平衡分析项目区所在村由夹山子水库干渠经三支渠四支渠输送库水灌溉，各村民小组耕地灌溉水源相同，为个供需平衡区。

项目区水源供需平衡由于项目区自然条件差，水利工程建设速度缓慢，部分渠道建成年代久远，已破败不堪，渠系水利用系数只有，水资源利用率低。

中寨村的可利用水资源为万立方米，万立方米。

现有耕地亩，粮经种植比例为。

渠系水利用系数为，田间水利用率为，水的利用率仅为，净灌溉定额为立方亩，毛灌溉定额为立方，现需水量为万立方，缺水量为万立方米，万立方米。

项目区设计水平年供需平衡分析由于本项目属中低产田改造工程，受当地人民群众财力的限制及项目决定，无法另行开源，只能采取节水措施以达到节流目的，因此项目实施后，项目的可供水量仍然由马营河灌区的灌溉制度决定，即年供水量没有变化，为万立方米，万立方米。

第五章规划设计指导思想以提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标，以改善项目区农业基础设施，农业生产基本条件为中心，以科技进步和农业结构调整为动力，坚持内涵挖潜，全面创新，统规划，连片开发，突出效益，高标准建设的原则，起到示范带动作用，通过做大做强制种产业，稳步发展草产业，实现园区经济效益生态效益和社会效益，整体提高项目建设的质量和管理水平，加快项目区乃至全镇农业产业化的发展步伐。

选项原则立足当地优势，围绕主导产业，加强基础设施建农田林网防护面积亩，可极大地改善项目区的生态环境，有利于减轻风沙危害，改善土壤。

同时，通过进行节水措施，高效生态农业，综合改土技术，对实现农业可持续发展将发挥先导作用。

第九章组织实施和运行管护实施管理与项目区所在村组层层签定目标管理责任书，将资金管理质量管理建设任务技术服务工程进度等指标列入目标责任书，严格责任书签定的内容，实行定量考核，奖优罚劣。

运行管理与维护在农业综合开发领导小组的领导下，由项目所在村组负责人负主要责任，并与建设农户签定建设管护五年质量保证目标责任书，实行属地管理，谁修建，谁维护，并在五年内谁的建设地段出现破损由谁自购材料进行翻建或维修。

第十章环境影响与评价环境现状分析项目区防风林带生态林带水源涵养林带建设进展缓慢，水土保持和水源涵养大打折扣，再加上干旱少雨，生态环境较为脆弱。

项目实施对环境的影响总的来说，通过项目实施，将极大地减少渗漏及水资源浪费现象，大大改善农业灌溉和人畜饮水状况及农业综合效益，尤其通过防风林生态林及水源涵养林建设，将会极大地减少风沙和水土流失，较好地涵养水源缓解人畜饮水矛盾，并能较好地改善环境结构，并极大地提高农业灌溉功能，促进农业结构调整，提高农业综合效益。

对策及措施强化科技培训，举办以农业开发与保护生态环境为主题的培训班场次以上，对全村以上的中青年进行科技教育，强抓环境保护教育，树立保护环境意识。

强化责任，以保护环境为前提。

以农业综合开发为目的，保护与开发并重，并将环境保护责任以目标责任书形式进行固定，奖优罚劣，重奖重罚，绝不准以破坏环境为代价进行农业开发，造成环境新的恶性循环。

精心设计，慎重规划，在规划设计过程中因地制宜，尽可能避开有植被地段和有树木生长地段，不到万不得已不破坏或尽可能少的破坏植被，不采伐或最大限度地限制采伐树木。

第十章结论和建议通过本项目的建设，将会大大改善农业基础设施条件和自然生态环境条件，使农业资源开发和保护生态环境紧密结合起来，使中低产田得到改造，并能充分利用现有水资源，走高效生态化发展之路。

本项目的实施，不仅符合西部大开发的政策，也符合本镇农业自然资源开发利用的客观实际，所设置的规划项目符合当地实际和市场需求，有利于推动农村经济发展，项目筹措资金的渠道正当合理，经济效益和社会效益可观，回报率高，是造福子孙后代的百年大计。

建议上级部门及早立项，早日投资，使当地早日受益。

国家农业综合开发肃州区清水镇中低产田改造项目建议书年度肃州区农业综合开发办公室肃州区清水镇人民政府二四年十月目录第章项目概要项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目范围规模内容„„„„„„„„„„„„„„投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„项目建设效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„组织领导和管理„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目区自然概况自然概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会经济状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„基础设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„„„„第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源状况„„„„„„„„„„„„„„„„供需平衡分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目区水源供需平衡„„„„„„„„„„„„„„„项目区设计水平年供需平衡分析„„„„„„„„„„第五章规划设计指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„选项原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设规模及标准„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章开发任务和建设内容开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章投资估算和资金筹措编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„资金筹措方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„群众投工投劳„„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章经济效益分析经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章组织实施和运行管护实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„运行管理与维护„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章环境影响与评价环境现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目实施对环境的影响„„„„„„„„„„„„„„对策及措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章结论和建议第章项目概要项目背景清水镇地处酒泉市肃州区东大门，属沿山冷凉灌区，具有明显的区位经济优势。

近年来，该镇面向市场，依靠科技，强化基础，挖优势抓重点，大力调整产业结构，初步形成了以粮食制种和洋葱为主的经济区域，种植业的整体效益有了较大提高，但与现代农业发展对高标准农田的要求还有定差距。

根据国家农业综合开发资金扶持的有关政策，镇上决定通过积极争取实施建设农业综合开发土地治理中低产田改造项目，进步有效改善农业基础条件，优化土地资源，做强做大农业产业，实现农业增效农民增收的目的，保持全镇农业的可持续发展。

项目范围规模内容项目建设地点在清水镇西湾村，建设面积亩。

建设内容主要包括水利工程建设农业措施林业措施和科技推广措施等四个方面。

投资估算及资金筹措开发区建设规模为亩，按照每亩元计算，总投资万元。

其中申请中央财政投资万元省市区财政配套资金万元，其中省财政配套万元，市财政配套万元，区财政配套万元农户自筹资金万元其中现金和实物折资万元，农户投工投劳折资万元，折工日万个。

项目建设效益通过中低产田改造的建设和实施，可有效改善项目区灌溉面积亩，提高水资源利用率，有效缓解旱情新增农田防护林亩，增加农田林网防护面积亩完善服务体系个调整增加经济作物亩，亩均可增加经济收入元以上项目区新增种植业总产值万元，农民增加纯收入总额达到万元农业生产条件明显改善，广大群众的科技素质和种植业水平进步提高。

组织领导和管理为了加强对项目组织实施的领导和管理，镇上成立项目建设领导小组，具体负责各项建设任务的安排部署和协调工作。

同时，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，与中寨村签定目标责任书，将资金管理质量管理建设任务技术服务工程进度等列入目标责任书考核，固定专人负责，认真落实项目工程招标制和质量监理制，确保工程进度和质量。

对开发资金实行专人专户专帐管理。

第二章项目区自然概况自然概况地理位置清水镇位于酒泉市肃州区东大门，镇政府距县城公里，东接高台县，南与肃南县祁林乡相连，北邻巴丹吉林沙漠。

中寨村位于清水镇东部。

水文气象全镇水源发于祁连山，径流由冰川降雨两部分组成，经马营河导入夹山子水库调节灌溉，主要以降雨补给为主，供水量暴涨暴落，洪水量大。

年均日照长温差大降水小蒸发大无霜期短，光照时间为每天平均小时，年平均温度，年均降水量毫米，蒸发量为毫米