农民创业园项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目区内农户以土地作物等入股，农户作为企业员工在创业园就业，年终参与分红。

综合效益分析与风险评价核心区经济效益园区建设以市场需求为导向，项目科技含量高，技术成熟实用，风格特色突出，市场前景广阔，对周边地区的都市农业现代化具有引领示范和推广带动作用，经济效益显著。

核心区建设项目全部投产后，预计年可实现销售收入万元，年利税总额为万元。

社会效益建设好湖南岳阳县台湾农民创业园，可推动湘台农业交流与合作，发挥其产业带动和技术示范推广作用。

通过引进台湾农业科技台资企业，孵化和培育龙头企业，吸收先进的营销管理经验和农业技术，将岳阳县的农业资源劳动力科研成果与台湾的资金应用技术农产品运销等优势有机结合起来，发展特色农业，推动岳阳县农业科技创新和产业化经营通过园区的示范和辐射作用，将台湾农业高新技术经营理念应用到农业的产前产中和产后，带动岳阳市湖南省农业的调整转型，提高休闲观光农业的发展水平，促进湘台农业的广泛交流合作，形成互补双赢的局面。

预计到年，园区内孵化和培植国家省市县级龙头企业家，形成休闲观光农业产业集群，带动乡村旅游产品餐饮服务业的发展，创造农业和非农就业岗位个，有利于缓解就业压力，增进社会稳定。

园区农民人均纯收入达到以上，有效提高农业的后续效益带动效应。

生态效益园区通过科学规划，合理利用生物资源土地资源水资源和太阳能沼气等清洁能源，发展高效的生态休闲农业和以沼气为纽带的种养结合的循环农业经济，充分发挥农业对生态环境的调节功能，按绿色农业安全农业的生产需要，推行并推广畜沼果菜牧草的生态模式，改变了农村日用能源结构，沼气成为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少大量的木柴消耗，相当于少砍伐成熟的阔叶林万亩，涵养了水源，减少了水土流失，将大大改善农村生态环境。

园区建设运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特的农业生态旅游景点坚持生态优先的原则，推广无公害栽培基质栽培有机栽培水资源循环利用及节水灌溉技求平衡施肥生物防治等现代农业技术，减少了对土地水大气的污染。

可促进项目区农业生态环境系统向良性方向发展。

园区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新城建设规划的要求，结合湖湘文化景观的规划，以花卉苗木果蔬生产为载体，打造粤港奥和长沙后花园休闲文化产业群，促进全省生态环境的建设和保护，带动农业和地区经济社会的可持续发展。

配套政策与保障措施对依法依规入驻创业园的台资或岳台合资合作企业，在落实国家湖南省相关扶持政策的同时，岳阳县委县政府还将出台套专门扶持台湾农民创业园建设的政策，以鼓励和支持台湾农业企业专业合作组织科研机构和农民入园投资兴业，打造零障碍低成本优服务的台商投资环境。

同时，在组织制度人才技术环境等方面为创业园的可持续发展提供坚强保障。

论证结论与建议在湖南岳阳县设立岳阳县台湾农民创业园占有天时地利人和产优盛产特色农产品如葡萄提子胡柚野山菜大蒜优质稻米有机茶等的有利条件，可以有效促进湘台农业合作交流的水平，加快湖南现代农业的发展步伐。

园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可供利用资源充足，投资发展环境宽松，台湾农产品市场前景看好，台湾投资者可以获得很好的投资回报。

设立湖南岳阳县台湾农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农业部国台办批准。

可行性研究报告编制依据中华人民共和国台湾同胞投资保护法及其实施细则。

国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区的若干意见国发号。

中台办等九部委办关于印发的通知中台发号。

国家工商总局台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见工商个字第号。

湖南省人民政府关于促进台资企业发展的若干意见湘政发号。

岳阳市十五发展规划纲要。

岳阳县十五发展规划纲要。

中共岳阳县委县人民政府岳阳县台湾农民创业园申报前期工作情况汇报。

湖南岳阳县台湾农民创业园概念性规划。

园区基本情况及其他有关资料。

第二章项目建设的必要性与可行性项目背景台湾现代农业概况台湾地区境内三分之二为山地丘陵，气候温暖，雨量充沛。

台湾现代农业生产发达，现有耕地面积万亩，农户万户，农业人口多万，占台湾总人口的，目前台湾农业总产值为亿元新台币，科技基础薄弱，农产品的规模小成本高，标准化水平低价格低效益差，所以以农业为主的农业县的财政和农民普遍处于收入低的状况，这种状况无法承受日益激烈的国际竞争。

因此，我们要建设岳阳县台湾农民创业园促使农业的规模调大，质量品牌调优成本调低效益调高，以带动周边地区提高市场竞争能力和实施富民强县工程。

其次，是建设好系列国家级和省级示范项目的需要。

岳阳县是全国重点商品粮基地县牲猪生产大县水产品大县全国农业产业化建设示范县全国生态示范县全国农业水稻茶叶标准化示范区全国农业综合开发示范区全国节水灌溉示范县全国绿色食品基地湖南省特色农业示范区，是南方标准最高的葡萄提子示范基地，要加快这系列项目建设，必需以科技为核心，将其纳入台湾农民创业园的试验示范与辐射推广系统之中，以便更快更好取得成效。

再次，是发挥资源优势技术优势，调整产业结构的需要。

目前，岳阳县及周边地区资源优势难以发挥，产业结构不合理，建好岳阳县台湾农民创业园，可起到有效的带动作用。

岳阳县的资源优势在特产优质稻茶叶葡萄野山菜养殖尤其是水产品养殖等方面，但均未形成经济优势，其症状是资源与技术相结合不够，产业优势，特别是产品加工增值脆弱。

因此，加强以种养加体化为主的台湾农民创业园建设，可有效引导周边地区优势资源产业化的产业结构的优化及升级。

最后，建设岳阳县台湾农民创业园是广大农民学习观摩现代科学农业的需要，是增加农民参与市场竞争的信心和决心的需要，也是探索现代农业经营机制组织方式管理模式需要。

因此，建设湖南岳阳县台湾农民创业园有其历史的必然性。

在岳阳县建设台湾农民创业园，可更好地加强湘台两地农业科技交流与合作。

利用湖南丰富的生态资源土地资源气候资源和人力资源优势，建立台湾农业高新技术的试验生产和示范基地。

实现科技与生产相结合，加速农业科技成果转化，提高农产品科技含量和市场竞争力，推动湖南和台湾农业产业调整和升级借鉴台湾休闲农业的成功经验和管理模式，提高湖南休闲观光农业的规划管理和发展水平通过农业领域专家生产者的互访，开展学术交流和人才培养，扩大两地同胞间的交往，使湘台两地经贸合作与交流不断深化，是两岸经济社会发展，特别是农业发展的共同需要，符合两岸同胞的共同愿望。

岳阳县多年来重视招商引资，在对农业的招商中发现，由于岳阳县农业基础设施相对落后，在岳阳县投资农业前期成本较高，使很多企业望而却步。

园区的建设能为岳阳县和以台湾为主的外商搭建个更好的合作平台。

园区建成后，园区内农业基础设施配套，又有相关优惠政第，减少了外商成本，外商更愿意入驻，从而通过引进台湾的资金和先进农业技术优良品种休闲农业模式等，在对特色水果特种蔬菜园林花卉等进行栽培理论和实践的有效探索的同时，重点对新型农业生产经营形态现代营销管理模式农业产业化经营等进行深入研究，吸收现代休闲农业管理理念和营销模式，推动农业技术创新管理创新，促进农业的分工与合作，成为岳阳县现代农业示范基地和辐射源。

此外，通过项目区的建设，将农产品的生产加工和示范与现代的农村联城市的商业流通网络相结台，以商促农，创造全新的复合农业发展模式，构建农产品现代产加销体系。

同时，建立起产业向第二三产业延伸，融现代农业生产与农产品收购加工储藏运输市场营销以及农业技术研发与应用推广农业信息与管理咨询和服务于体的泛农业产业体系。

提高农业的专业化企业化规模化集约化和市场化程度。

因此，建设岳阳县台湾农民创业园是加快岳阳县农业现代化建设的现实经济需求。

建设环境友好型资源节约型两型社会的需要人口压力大，经济紧张工业发展对农业需求增大是台湾从前遇到过的问题，也是大陆目前遇到的问题。

工业造成的污染严重影响了农业生产的生态环境。

水土流失直是我国大陆生态环境中的严重问题。

台湾进入年代后，面对生态环境问题，加大了对新产业的开发力度，相继建立了批精致休闲有机等新型农业，推进农业产业化升级。

以建设岳阳县台湾农民创业园为契机，引进台湾生态农业的技术和管理经验，建立循环经济示范，发展休闲有机生态农业，在建设的过程中，是坚持农林牧副渔五业并举，注重各产业部门之间形成相互依存相互促进的关系，围绕种植业养殖业和农副产品加工业的生态化，通过产品中间产品和废弃物的交换与利用而互相衔接，形成个比较完整的生态产业网络，使资源得到最佳配置，环境污染减少到最低水平。

二是把资源的高效利用和循环利用作为核心，坚持减量化再利用资源化的原则，引导企业和农民从清洁生产绿色管理和零消耗零污染抓起，实施物料闭路循环和能量多级利用，使种产品产生的废弃物成为另种产品的原料，并根据不同的对象建立水循环原材料多层次利用和循环使用节能和能源重复利用三废控制与综合利用等良性循环系统，实现低消耗低排放高效率，全力打造农业产品无公害品牌。

三是结合推进社会主义新农村建设，大力推广生态型家庭经济，引导农民树立绿色生产和绿色消费模式的循环经济理念，力促人与环境的和谐发展。

以生物食物链为平台，构建以种养加和沼气为链条，猪圈厕所沼气池蔬菜大棚四位体的生态家园模式，发展家庭微型循环经济，解决厕所卫生畜圈卫生秸秆气化排除污染庭院绿化等系列问题，形成了养猪不垫圈照明不用电做饭不需柴和炭种菜不花化肥钱绿色产品无污染的生产新格局，实现了生物能的循环利用。

在废弃物资源化利用方面，大力普及户用沼气，推进了农村作物秸秆生活垃圾污水粪便的资源化利用，有效地改善了农村的农业生产环境，改善了人居生活条件，建起了农业生产无害化经济发展高效化居家环境清洁化新农村。

建设岳阳县台湾农民创业园具有显著的现实意义和深远的历史意义台湾是祖国领土不可分割的部分，改善与发展两岸关系，推动两岸的经贸往来，是祖国统大业的需要，也是两岸人民的共同心愿，创建台湾农民创业园，为两岸农业交流与合作提供新的平台，为来大陆寻找投资机会和创业的岛内企业和农民提供个良好的发展空间和条件，是大陆在海峡两岸农业交流与合作方面所作出种更深层次的新的积极探索，主要功能定位是聚集发展优化产业典型示范。

为拓展两岸农业合作平台，国家先后在