千亩节水滴灌枸杞子项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

结合退耕还林工程建设，按照壮大林果业，发展草畜业，开发棚栽业，推进加工业，带动劳务业的思路进行农业产业结构调整，实现了耕地减少粮食增产农民增收。

保障和提高了粮食综合生产能力。

退耕还林后，由于生态状况的改善生产要素的转移和集中，农业生产方式由粗放经营向集约经营转变，项目区农业综合生产能力得到保障和提高。

退耕还林调整了土地利用结构，把不适宜种植粮食的耕地还林，有利于促进农林牧各业协调发展退耕还林中还发展了大量的水果木本粮油等林木资源，培育了丰富的牧草资源，不但能增加食物的有效供给，还能调整和优化食物结构。

较大幅度增加了农民收入。

是国家粮款补助直接增加了农民收入。

农民人均获得补助多元。

据国家统计局农村住户调查，大部分退耕农户高于没有退耕的农户。

二是退耕还林收益成为农民增收的重要来源。

在些自然条件较好的地方，结合工程建设，因地制宜发展林果畜牧等生态经济产业，增加了农民经济收入。

由于退耕还林营造的经济林木目前绝大部分还没有进入盛果期，再过几年，退耕还林对农民增收的贡献将越来越大。

三是促进农村剩余劳动力向非农产业和多种经营转移，减轻了农民对耕地的依赖。

四是退耕还林使贫困农户稳定脱贫，大大缓解了因灾返贫的问题，在新时期扶贫开发中发挥了重要作用。

促进了基层干部和广大群众思想意识的根本转变。

退耕还林工程的实施，极大地增强了基层干部和群众的生态意识，特别是全镇干部群众更加认识到，生态恶劣是其贫困的主要根源，改善生态是改变自身生存和生活条件的根本出路，是发展和进步的前提。

同时，通过实施退耕还林，加强了农田水利农村能源舍饲圈养等配套措施建设，引导和鼓励退耕农户发展生态经济型后续产业以及进城务工，农民生产生活条件得到明显改善，镇干部群众看到了改变现状的希望和契机，使其生存生活和发展的观念发生了根本性的变化。

些村干部认为，退耕还林给我国农村带来了场新的革命。

实践证明，党中央国务院实施退耕还林的决策是十分正确的，退耕还林是项得人心顺民意的德政工程民心工程，是三个代表重要思想在农村工作中的具体体现，对我镇的生态建设以及经济和社会发展产生了深远的影响。

因此，西大沟镇自年开始实施退耕还林建设，截止目前我镇有退耕还林面积亩，荒造面积亩，主要分布在个村。

项目建设内容完成退耕还林农民技能培训人次。

根据我镇退耕农户劳动力状况，结合劳动力市场需求和输出情况，有针对性的组织退耕农民进行实用技术教育培训，明确培训内容范围采取专家授课参观的形式，突出培训重点，增强培训的实效性，力争达到每个退耕户具体掌握个实用农作物生产或种植等方面的科学技术，资金补助标准，参照现行的同类项目国家补助标准执行。

完成特色林果基地杞子基地节水滴灌枸建设亩。

主要建设地点在下店村。

资金投入概算总投入和申请中央财政投入情况市西大沟镇千亩节水滴灌枸杞子项目总需投资万元，其中申请中央财政补助资金万元，政府投工投劳自筹资金万元。

其中退耕还林农民技能培训人次需投入资金万元申请中央财政补助资金万元。

节水滴灌设施包括毛管元亩，投入资金万元，申请中央财政补助资金万元。

资金具体用途和补助标准总投资万元。

具体用途和补助标准如下退耕还林农民技能培训人次，培训时间天，每人补助为元人，包括聘请专家授课学习材料食宿费等，退耕还林农民技能培训需补助资金万元。

完成西大沟镇节水滴灌枸杞子项目亩，每亩节水滴灌设施投入资金元，共投入资金万元，需补助资金万元。

其中，申请国家财政补助万元，自筹资金万元。

枸杞子管护费亩，按每亩元标准，需自筹万元。

④植保和森林防护费亩，按每亩元标准，需自筹万元。

具体可见市年巩固退耕还林成果中央追加项目投资概算表市年巩固退耕还林成果中央追加项目投资概算表序号项目单位数量单价元亩投资万元中央投资地方自筹总投资工程建设投资人员培训人次天元人节水灌溉设施亩管护费亩植保与森防亩组织保障措施为了切实加强对巩固退耕还林成果建设项目的组织领导，按期完成项目建设任务，西大沟镇成立了水管所林业站财政所等部门主要负责人为成员的项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇林业站，具体负责项目的组织领导和协调服务工作，确保林业水利部门实施的联合复验建立巩固退耕还林成果项目奖惩机制。

每年要从镇财政中拿出定的经费作为奖励基金。

根据年度计划完成情况，对在工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励对不符合工程建设质量标准，没有完成搬迁任务的要追究有关村队，有关单位和项目负责人的责任。

制度保障措施项目实施由项目领导小组统安排，统部署，统组织。

落实具体责任单位和责任人，按照建设任务和设计要求，严格监督检查和考核，加强对项目建设的全程监督管理，确保工程进度和质量。

是严格把关，审查好实施方案。

二是周密部署，组织实施好项目区的各项建设工程。

三是协调各部门单位关系，确保工程顺利实施。

技术保障措施严格按照工程的有关规定和要求，全面实行项目公示制领导责任追究制。

严格资金管理，加强工程质量检查验收工作，建档立卡，完善项目工程资料。

做到技术和管理人员随时现场检查，随时指导监督。

要按照有关技术规范标准做好验收工作，确保工程质量要加强对项目建设的动态监测，及时汇总上报项目建设情况，认真开展项目建设调研，及时解决项目建设过程中出现的各类问题。

具体技术措施全面禁止种植高杆作物。

要进步加强宣传，制定禁止种植高杆作物的具体规定，对不按规定要求种植高杆作物的，要坚决予以拨除，停发退耕还林粮款补助。

通过采取强有力的措施，彻底消除退耕地种植高杆作物现象。

开展技术培训，促进抚育管理对幼树修剪刨树盘清除杂草施肥浇水病虫害防治给予资金支持。

对枸杞子林栽植密度较大，树冠郁闭，经退耕户申请，在市林业局验收后，林业站可批准间伐。

并督导完成迹地更新，确保林地用途不改变，森林资源不减少。

要加强对退耕地林木抚育管理各项技术措施的落实，对全镇退耕地开展技术培训活动，解决各种技术难题，提高退耕地生产收益。

加强禁火禁牧工作，严厉打击非法毁林行为。

禁火禁牧是确保退耕还林成果巩固的重要措施。

工程实施以来，自治区地区和市委市政府都相继出台了系列退耕还林林禁火禁牧的政策措施，明文规定已实施退耕还林工程的县要全面实行退耕还林禁火禁牧，要进步加强林业资源管护，从根本上减轻全镇森林防火压力。

今年将利用巩固成果专项资金对验收合格管理较好的退耕村和承包户给予防火物资扶持。

同时，要认真做好退耕还林工程的监管工作，加大对破坏退耕还林工程建设活动的查处力度，严厉打击非法毁林和乱占滥用退耕地的行为，依法保障退耕还林成果，维护退耕户切身利益和农村社会稳定。

④加强领导，落实责任，强化督导为推动全镇退耕还林工作进度，镇党委镇政府实行科级领导包片，乡镇干部包村，村干部包地块的层层分包责任制，逐级签定责任状，切实把任务变成事，把事落实到人，镇政府是退耕还林工程实施的主体，是退耕还林合同的甲方，对本辖区范围内退耕还林成果巩固和解决退耕农户生计工作负总责，严格实行行政领导负责制，各级行政把手为第责任人，凡是有补植补造任务的要把任务目标逐级分解，落实到人头和地块，确保任务目标责任和奖惩措施的落实。

镇上成立巩固退耕还林成果工作领导小组，由镇党委书记任组长，亲自挂帅，靠前指挥，率先垂范。

确保目标任务高标准高质量顺利完成。

在春季植树期间，镇政府要组织有关部门组成的督导组进行督导考核，实行以督查通报和整改的形式，随时通报，推广典型，鞭策后进。

春季造林结束后，对退耕还林工程实行包片镇领导签字验收制度，对完成补植补造嫁接改造任务的，发放验收合格证，没有取得合格证的村视为没有完成巩固成果任务，亮黄牌警告，年终考核领导不能评为先进，单位不能评优。

地区验收不合格的村，国家扣除的粮款补助，由此引发的切问题和后果，由村委会负责处理。

工作中要加强信息畅通及情况通报，注意总结经验，表彰先进，鞭策落后，要大力营造浓厚的宣传氛围，迅速掀起春季巩固退耕还林成果建设新高潮，确保顺利通过上级部门验收。

资金保障措施资金管理采用报帐制，采用以工代赈资金管理办法，专款专用，财政部门全程监督。

在建设过程中，根据工程进度组织相关人员对工程质量进行检查和核实。

加强项目资金管理，领导小组将组织财政和审计部门定期进行审计，及时制止和纠正资金管理等方面出现的问题。

加强组织领导，落实工作责任，把该项目纳入全镇的目标管理考核范围，严格考核奖惩，确保责任到人。

积极做好政策宣传，通过各种宣传渠道进步宣传党的富民政策，宣传该项工作的重大意义，使广大人民群众和各级干部充分理解和支持项目的实施，并积极参与到项目建设中去。

科学规划集中实施，采取统布局统规划统标准统质量统施工的五统和集中时间集中施工集中力量三集中的办法，落实建设任务，抓点示范，辐射带动，逐年推开，确保项目建设目标按期实现。

项目目标通过巩固退耕还林成果专项资金使我镇退耕还林农民都能够有针对性的参加创业技能培训，人均都能够掌握创业技能个实用农作物生产或种植等方面的科学技术，提高他们创业就业的能力，增加家庭收入，实现退耕农户人均增加元的目标。

通过西大沟镇节水滴灌枸杞子亩项目，将有效的提高我镇下店村开发区防沙固沙能力，进步改善我镇镇区的生态环境，促进为西大沟的社会经济发展，使当地农民群众的生产和生活得到进步改善和提高。

生态经济社会预期效益明显。

创造就业岗位通过项目建设，使项目区退耕农户增加创业和就业岗位，人均收入将不断增加，农业生产条件得到改善，群众生活水平有所提高，为实现小康目标奠定了基础，同时可辐射带动全镇其他农户增加收入，加快农业产业化进程。

对巩固退耕还林成果起到积极的作用。

发展三产通过项目建设，使退耕农民进步掌握发展技能，走上了新的谋生之道采取以林养林，采取种植养殖加工相结合的发展思路，大力依靠退耕还林政策和措施，发展牛羊等第三产业，大力提高了退耕还林户经济收入，稳定了退耕户生产和生活。

增加植被覆盖度，通过退耕还林，大多数弃耕地已成为林地，还不用每年都引入大量灌溉水，既节省了水资源，又绿化了环境。

其次，沙漠化得到控制和保证，促进了社会经济可持续发展，为人民生