柘城县燃气工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

编制原则按照国家天然气开发利用规划和城市燃气发展规划的要求，提高优质气体燃料在能源构成中的比重，优化能源结构，取得较好的社会效益环境效益和经济效益正确贯彻执行国家的有关方针政策法律法规及强制性标准法规条文，严格遵守国家及地方的规划法规严格遵循国家及行业标准规范规程及规定。

结合柘城县总体规划，优化设计方案，达到提高人民生活水平，确保安全用气，减少环境污染，改善投资环境，促进社会经济协调发展的目的。

按照柘城县总体规划的发展要求，结合该地区目前发展现状，通过市场分析和资源优势分析，立足现状，放眼长远，坚持可持续发展的思想。

近远期相结合，合理安排输配系统建设进度，提高投资资金的使用效率，促进该区域的经济发展，提高居民的生活水平。

坚持科学态度，积极采用新工艺新技术新材料新设备，同时考虑其经济性和可靠性。

认真贯彻开发与节能并重的原则，重视天然气输配及应用中节能技术的开发和使用。

贯彻国家关于环境保护政策，高度重视项目周边的环境保护和水土保持。

编制范围内容及要求编制范围根据委托方要求，本工程可研涉及的范围与柘城县城市总体规划中的柘城县城区范围保持致，为规划的外环路以内区域，建设用地总面积为平方公里。

编制内容及深度编制范围内的燃气工程可行性研究报告，编制深度达到中华人民共和国建设部文件建质号文市政公用工程设计文件编制深度规定中，关于燃气工程可行性研究报告编制深度的规定，同时满足项目评审的要求。

其它专题研究根据国家关于项目建设环保工作三同时的要求，与本项目同时进行的柘城县燃气工程环境评价报告，已委托其他单位进行编制。

根据国家劳动部年颁布的建设项目工程劳动卫生安全监察规定，项目业主应在本项目初步设计会审之前，委托本公司以外的具有相应资质的设计研究单位编制柘城县燃气工程劳动安全卫生预评价报告，并报送劳动安全卫生行政管理部门同意，作为本项目初步设计劳动安全和工业卫生篇章的指导性文件。

此工作的专题委托尚待进行。

项目建设的必要性河南省煤炭储量丰富，是国内有名的产煤大省，原煤消费在次能源消费中的比例较高。

由于河南省具有北方地区干燥的气候特征，加上工业民用燃煤造成的煤烟型污染。

首要污染因子仍然是总悬浮颗粒物，但二氧化硫的污染负荷增长较大，已接近于总悬浮颗粒物。

与年相比，国控重点城市的二氧化硫污染程度基本稳定。

平顶山郑州焦作个城市二氧化硫年均值浓度分别由达到二级标准变为达到三级标准，分别上升开封市二氧化硫年均值浓度由达到三级标准变为达到二级标准，降低洛阳安阳三门峡个城市二氧化硫污染程度基本稳定。

年，全省工业废气排放量为亿标立方米，主要污染物二氧化硫排放量为万吨，烟尘排放量为万吨，工业粉尘排放量为万吨。

严重影响了大气环境。

环境空气污染损失包括人体健康损失农业损失和酸雨破坏造成的损失。

环境空气污染所导致的疾病，主要为呼吸系统肺癌慢性气管炎哮喘病和肺心疼等。

根据国外统计资料，污染区按二氧化硫超过国家二级环境空气质量标准计与清洁区的发病率差值为慢性气管炎发病率，肺心疼发病率，肺癌发病率。

同时采用国家环保局环境与发展研究中心的有关数据，若不使用清洁能源替代原煤的燃烧，改善大气环境，估计到年河南省在全省达到亿元时，由于环境空气污染造成的社会经济损失将达到亿元不计酸雨造成的损失，占总量的。

从天然气的资源来看，省内主要来自中原油田。

自二十世纪八十年代开始，为了充分利用中原油田的天然气资源，河南省在发展郑州开封安阳濮阳城市民用天然气的同时，大力发展天然气工业，特别是在九十年代以来中原化肥厂安阳玻壳厂等用气大户的投产，标志着河南省天然气工业上了个新的台阶。

截止年，全省实际用量已达到亿标立方米不含中原油田自用气，仅占全省能源消费的，低于全国平均水平。

从发展趋势来看，河南省天然气市场潜力很大。

柘城县大力发展天然气，中有惠济河蒋河废黄河，永安沟斜贯南北，东有太平沟蜿蜒南下，其它尚有多条河渠网布全境，其中集水面积在多平方公里以上的河流条平方公里的河流条，平方公里以下的河流条，旧城湖是县境唯的内陆湖泊，原系古县城，周长公里，由城历经多次水患淤积，形成外高内地的洼地。

旧城湖自二十世纪六十年代后期已渐趋干涸。

社会经济柘城县近年来国民经济总体运行平稳，二三产业稳定增长，年全县完成国内生产总值万元，同比增长。

其中第产业增加值为万元，同比增长第二产业增加值为万元，同比增长，在第二产业中工业增加值为万元，同比增长，其中限额以上工业企业增加值万元，同比增长，限下工业增加值万元，同比增长。

建筑业增加值为万元，同比增长第三产业增加值为万元，同比增站。

三次产业比例为，呈现二三的结构形式。

第产业比重为，同比下降个百分点，第二产业比重为，同比增长个百分点，第三产业比重为，与年持平。

二三产业占的比重为，与年同期相比提高个百分点。

全县人均生产总值远，同比增加元。

城市总体规划概况城市性质根据柘城县城市总体规划，柘城县城区的城市性质为全县政治经济文化交通信息中心，以农副产品深加工精细化工机械等轻工业为主导的生态园林城市。

人口和用地规模人口规模年城区人口为万人，近期至年城区人口为万人，规划期末至年城区人口为万人。

建设用地规模近期年为平方公里左右，人均建设用地面积为人近期年为平方公里左右，人均建设用地面积为人城区用地发展方向近期立足于现有老城区改造，新建城区以近期建设项目湖两河开发为龙头向北向西紧凑发展。

远期城区以向东西发展为主，适当向南北发展。

用地结构布局城市采取集中紧凑的发展布局，总体结构为核三心三轴五区。

核以北湖和两条河流组成城市的绿核三心春水路与和平路交叉口地区为商业服务中心，北环路中段的城市行政中心和教育文化中心三轴规划确定以春水路北环路为综合功能生长轴，结合南北向的和平大街组成十字型城市主轴结构五区北部行政文化居住区南部老城商贸生活居住区西部工业区东部居住区和北部深加工区。

城市环境现状柘城县城区主要污染源为工业排放的废水废气废渣生活污水及社会服务业污染。

城区西工业区县北关为主要工业污染集中区，医疗行业污染为四家医院。

污染物主要为烟尘噪声等。

水环境流经城区的惠济河废黄河余河坡上游水质均超地面水类标准，地下水污染较重。

水体污染的主要因素是工业排放的废水及生活污水，尤其在余河坡下游污染较严重，城区的污水排出主要是排进余河坡及北旧湖。

气污染城区以煤烟型为主的大气污染比较严重，加之机动车辆增多致使有害气体排放增大。

噪声污染对城区的噪声监测表明昼夜间道路两侧噪声超标，部分工厂和施工场地普遍超标。

城市燃气供应现状目前柘城县尚无管道燃气供应，所有的燃气消耗均为液化石油气。

至年末，柘城县年液化石油气消耗量约为吨，其中居民用户约户，年液化石油气用量约为吨商业用户约为户，年液化石油气用量约为吨。

柘城县液化石油气的供应依靠县域内的六座液化石油气储配站，分别位于双河路南环路兴华道柘睢路梁庄开发区岗王双庙。

其中除岗王双庙站的建设规模为座储罐外，其余个站的建设规模为座储罐。

第三章气源河南省内气源现状目前河南省内主要气源有西气东输天然气中原油气田天然气义马煤制气三种，主要输气管道有中原油气田开封郑州输气管道义马郑州煤制气输气管道西气东输主干线及豫南支线等。

上述管道均未从商丘地区穿过，因此商丘地区现在尚无管道气源。

西气东输二线工程工程概况西气东输二线是我国第条跨国能源大动脉，对优化我国能源结构和布局，保障国家能源安全，推动我国经济社会可持续发展，有效缓解天然气供需矛盾，改善提高人民群众的生活水平和质量，促进沿线天然气目标市场地区和谐社会建设具有十分重要的意义。

西气东输二线工程资源主要来自中亚地区的土库曼斯坦。

年月日，中国石油天然气集团公司与土库曼斯坦相关部门在北京签署了中土天然气购销协议和阿姆河右岸天然气产品分成协议。

根据协议，在未来年，土库曼将通过规划实施天然气管道，向中国每年出口亿方天然气，其中，亿年为购销协议气，亿年为中石油在土国阿姆河右岸区块合作开发的合同分成气。

计划年初实现进口天然气，用年时间达到供气亿方年。

西气东输二线工程分国外国内两部分，其中国外中亚部分起于土乌边境，经乌兹别克斯坦止于中国新疆霍尔果斯口岸国内部分管道线路系统包括条主干线条支干线，线路总长度多公里。

管道西起新疆的霍尔果斯，经西安南昌南下广州，东至上海，途经新疆甘肃宁夏陕西河南湖北江西广西广东浙江上海湖南江苏山东个省区直辖市。

主干线管道从霍尔果斯入境之后，经独山子乌鲁木齐，在红柳与西气东输线路重合，然后向东经酒泉山丹武威，在宁夏中卫过黄河，向东南经西安三门峡洛阳平顶山南阳南昌赣州，到达广州。

干线全长多公里。

支干线条，总长多公里。

干线设计压力为兆帕，管径，采用级钢管。

工程配套建设座地下储气库，河南平顶山湖北云应盐穴储气库和南昌丘水层储气库，总库容亿，工作气量亿。

其中平顶山储气库估算库容规模亿，工作气量亿。

年月日，西气东输西段霍尔果斯中卫段核准，月日西段工程开工建设计划年月完成东段中卫广州段核准工作，月东段开工建设年底西段建成具备通气条件底全线建成通气。

主干线河南境内基本情况西二线主干线原规划从河南西南部地区斜穿过境，在邓州设分输站，然后建设支干线向河南中西部地区供气。

省发改委认为西二线主干线应从河南省用气负荷较大的西部中部南部地区经过，并请有关专家进行论证，提出了三门峡洛阳平顶山南阳的宏观线路走向，在省政府高度重视下，经多次向国家发改委汇报并与中石油沟通衔接，中石油和中咨公司有关专家采纳了我省的建议，为我省争取到了非常有利的供用气条件。

相对于原规划方案，调整后的干线线路走向更有利于贴近用气目标市场有利于降低我省配套工程投资，减少施工难度有利于我省天然气管网布局，有利于充分发挥平顶山采空盐穴储气库功能。

西气东输二线主干线河南段走向方案如下经由河南省三门峡灵宝市入境，过陕县后进入洛阳市洛宁县宜阳县伊川县汝阳县，尔后进入平顶山汝州市宝丰县鲁山县叶县，再入南阳市域，依次经过方城县社旗县，最后由唐河县进入湖北省境内。

支干线河南境内基本情况为便于西气东输二线天然气资源在河南省的利用，中石油在我省境内规划建设条输气支干线，经多方技术经济比较后，线路走向最终