梅花河山庄旅游度假园区基础设施工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

因此，发展旅游业必定会促进本区域内相关产业的繁荣，促进以生态旅游业为主的现代服务业的蓬勃发展。

提高林都伊春的知名度，有利于信息交流，促进伊春对外开放和扩大对外交往，有利于引进技术和人才。

该项目实施后，将妥善安臵项目区内部分林业职工的工作和生活，有利于社会稳定和林区和谐社会的构建。

生态效益该项目的堆棉山景区建设与乌马河林业局伊青经营所棚户区改造及林场所撤并同步进行，有利于天保工程的延伸实施，建立生态无人区，更好地保护森林资源。

该项目区的建设条件完全能够满足项目的建设实施。

该项目选址和功能分区布局合理，水源工程道路工程土建工程和其它附属工程等建设方案均能满足项目建设要求。

综上所述，该项目建设是完全必要和可行的。

第章项目提出背景及建设的必要性项目提出背景旅游业是二十世纪的朝阳产业，随着生活水平的不断提高，休闲度假旅游已经逐渐成为我国人民追逐的时尚。

伊春新昊绿色旅游集团遵循伊春市大力发展以生态旅游业为主的现代服务业等经济转型的接续替代产业和生态立市的战略思想，开发建设了梅花河山庄度假村和梅花河山狩猎场等休闲度假的景区景点，并从年月开始投资开发经营黑龙江梅花山国家森林公园。

凭借区位条件和旅游产品特色优势，经过几年的不懈努力，黑龙江梅花河山庄旅游度假园区已初具规模，并逐步发展成吃住行游览娱乐等为体的森林生态旅游和休闲度假景区，梅花河山庄度假村和梅花山国家森林公园分别被评为国家级旅游景区国家级综合性农业旅游观光区和国家级旅游景区。

梅花河山庄旅游度假园区已成为伊春市周边的最重要的高端会议及休闲度假园区，是小兴安岭森林生态旅游观光带上新的大亮点。

黑龙江梅花河山庄旅游度假园区开发建设以来，已累计投资八千多万元，先后投入到重要的基础设施和部分旅游景区景点的建设中。

为了使该森林公园的运营进步达到规模效益，提升旅游产品和服务的档次，避免出现我市些旅游景区景点存在的流生态二流设施三流服务的不良现象，促进森林生态旅游业的健康发展，应抓紧完成黑龙江梅花山国家森林公园总体规划修编稿和黑龙江梅花河山庄旅游度假园区总体规划中规划的基础设施建设项目，开拓新的旅游产品和服务项目，把梅花河山庄旅游度假园区的森林生态旅游休闲度假产业进步做大做强，促进伊春森林生态旅游业的发展。

为了适应国家扩大内需的经济政策，伊春市将重点打造森林避暑养生度假深度旅游线路。

按照伊春旅游发展总体规划和伊春市旅游发展提升策划，确定以国际森林生态城•人类最佳旅居地为发展目标，坚持旅游城镇建设与精品旅游区建设有机结合，集中力量打造园两区四点系列精品旅游区，开发龙头产品。

其中两区即为梅花山梅花河和溪水。

这切都对黑龙江梅花河山庄旅游度假园区的基础设施提出了新的更高的要求，进步完善园区的基础设施已势在必行。

基于上述情况，提出此建设项目。

项目建设的必要性实施生态立市战略，发展接续替代产业，资源型城市经济转型的需要伊春林区经过六十年的开发建设，可采林木资源已濒临枯竭。

伊春市作为林业资源型城市，已被国务院列入资源型城市经济转型试点的行列。

为了落实科学发展观，坚持以人为本，确保伊春林区经济全面协调可持续发展，伊春实施了生态立市和产业兴市战略，探索出了国有林区在森林资源保护中求发展，在经济发展中保护森林资源的科学发展道路，确立了森林生态旅游业为主的现代服务业特色种养与加工业绿色能源冶金及矿产开发木材精深加工五大产业为经济转型的接续替代产业，使之成为林区新的经济增长点。

建设好黑龙江梅花河山庄旅游度假园区，使之成为伊春最理想的森林生态旅游和会议养生度假场所，有利于伊春林区以木材生产为主向生态建设为主的根本转变，有利于生态立市战略的实施，有利于林区经济又快又好发展。

今年的中央经济工作会议明确了要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩内需促调整，保持经济平稳较快发展。

旅游业是我国主要的内需产业之，更是极具发展潜力的无碳产业，加快发展生态旅游业，也是落实中央经济工作会议的重要举措。

落实全省重点旅游城镇建设座谈会和伊春市重点旅游城镇建设工作推进会议精神，促进伊春生态旅游业健康可持续发展的需要伊春是我国著名的生态旅游城市，曾被国际组织授予生产富余人员急需重新上岗就业。

另外，些大中专院校毕业生等新生劳动力也需妥善安臵。

世界旅游组织研究表明，旅游部门每增加个就业人员，相关产业就能增加个就业人员。

本项目实施后，可新增人就业。

间接安排就业人员近千人，有利于社会稳定。

本项目的梅花山伊东旅游小镇和林海人家及汽车自驾游基地建设可与乌马河林业局撤并林场同时进行，妥善安臵项目区内林业职工的工作和生活，有利于林区和谐社会的构建。

本项目的实施，有助于实现伊春林区以森林生产为主向生态建设为主的重大转变，从单的林业经济发展向推动区域整体经济发展转变。

是建设社会主义新林区的需要。

第章项目区建设条件建设单位概况伊春新昊绿色旅游集团是家集森林生态旅游滑雪狩猎野生动物驯养繁育山特产品生产销售特色果蔬种植饮品矿泉水生产绿化苗木栽培等为体的集团式资源型多元化发展的民营企业，资产总额亿元。

公司董事长赵德友是伊春市著名企业家之，现任黑龙江省政协委员伊春市人大常委中国华商协会副会长黑龙江工商联常委伊春工商联副会长伊春市企业家协会副会长伊春市慈善总会副会长。

经过多年的投资开发和建设，新昊集团已发展企业家，即伊春梅花山国家森林公园有限责任公司黑龙江梅花河山庄度假村有限公司青年旅行社有限公司新昊商务酒店有限公司新昊实业有限公司森都饮品有限公司森都山特产品有限公司新昊养殖基地有限公司新昊园林景观工程有限公司，初步形成森林生态旅游和养生度假等旅游产业链。

自然地理概况自然地理概况地理位臵地处黑龙江省的东北部，小兴安岭南坡，汤旺河的中游。

其地理座标为东经，北纬。

梅花河由北向南从地块中间穿过，汤旺河从项目区公里处由北向南流淌而过。

地形地势该项目区地势为南低北高，低山丘陵地貌，平均海拔米，最高海拔米，最低海拔米。

气候水文伊春地处东北小兴安岭腹地，属我国的高纬度地带，境内多丘陵低山，有八山半水半草分田的地理特征。

受北温带大陆性季风气候影响，四季分明，春有杜鹃绽放，夏有千木竞绿，秋可见层林尽染，冬可见冰清玉洁。

春季多风，夏季温热短暂，雨水较多，平均气温度左右。

冬季尤为寒冷，而且干燥漫长，平均度。

年平均气温度左右，是我国气温最低的城市之。

区位交通条件项目用地位于伊春市中心伊春区的东北方，距伊春区公里，距林都机场公里。

项目用地有干道与省道直接相连。

地块中间被干路从北向南穿过，向东西分别有道路相接。

以伊春市区为依托与周边地区相连，区位交通优势十分显著。

基础设施条件电力项目区用电主要由国家电网伊春市供电局供给，秸秆燃气发电小型水利发电等做为补充，可以满足本项目用电需求。

通讯项目区地处伊春近郊，手机无盲点盲区。

通讯联络十分方便。

供水水源项目区用水通过打井可以解决，在原有的基础上再打眼井，可以满足项目建设的需要。

排水根据项目区的建设要求，项目区设小型污水处理厂座。

第章客源市场预测与游客规模客源市场预测旅游业具有综合性强关联度高带动力大的特点。

几乎国民经济所有行业都与旅游业有关，尤其是第三产业中的众多行业，都在很大程度上依托于旅游业的发展。

据国家旅游局和国家统计局调查数据显示，旅游业对铁路民航和住宿业的拉动作用超过，对餐饮业公路客运业汽车租赁业和文化娱乐业等相关产业的关联带动效应也都接近或超过。

旅游业不仅可以直接带动交通住宿餐饮娱乐商贸传媒银行保险邮政通讯等十几个相关产业发展，而且还可以促进农业工业以及城市建设的发展。

在全省边贸旅游工作座谈会上，吉炳轩书记形象地把旅游业比喻为城市建设的金名片，城乡居民的摇钱树，经济增长的发动机。

就是对发展旅游业对于经济社会巨大推动作用的生动比喻和科学概括。

近年来黑龙江省旅游业始终保持了快速健康发展的良好势头，连续几年成为全国增长最快的省份之。

尤其今年，因系列突发事件影响，我国旅游业遭受重创，在大部分省份出现负增长的情况下，而黑龙江省旅游业却实现了又好又快发展。

而以小兴安岭伊春为中心的森林生态旅游区建设已被纳入黑龙江旅游总体规划中。

小兴安岭伊春已成功地举办了多次黑龙江省森林生态旅游节，并且已将森林生态旅游做为发展经济的四大支柱产业之。

方兴未艾的国内外旅游产业和省市政府对旅游业的极大热情为梅花山山庄旅游度假区的建设提供了良好的旅游市场和发展前景。

黑龙江省和伊春市旅游市场现状按旅游统计口径，年前八个月，全省接待入境游客万人次不包括边境口岸万人次的俄罗斯日游游客旅游创汇亿美元，同比分别增长和。

三大国际客源市场增幅明显，其中俄罗斯增长韩国增长日本增长，增幅位居全国首位。

前六个月，接待国内游客万人次国内旅游收入亿元，同比分别增长和实现总收入亿元，同比增长。

年伊春市旅游接待人数为万，实现旅游收入万元，同比增长和。

客源市场现状根据实地调查资料显示，来梅花河山庄旅游度假区旅游的国内游客主要是以省内为主，东北三省次之，其它地区。

而且旅游者男性居多，且大部分为中青年集体旅游占较大比重，多以休闲度假为主。

入境客源主要来自俄罗斯日本韩国港澳台东南亚国家和地区，美国加拿大瑞典丹麦芬兰等国家次之。

由于南北方地理的差异，我国南方和港澳台地区及东南亚的游客来小兴安岭避暑和对森林生态旅游和原始森林的向往，必将给小兴安岭旅游业带来前所未有的市场前景。

纵观近几年伊春市旅游发展趋势和发展前景可以看出，旅游市场呈现以下几点以团队旅游为主，兼有散客根据伊春市各家旅行社的统计，近几年来国内游客逐渐以团队的方式来伊春旅游，散客主要集中在伊春本市和鹤岗佳木斯等周边市县。

由于伊春市旅游线路和旅游公路的逐渐完善，为团队驾车旅游创造良好的条件。

由于团队的出游露宿主要在生态公园内休憩，因此给公园的旅游带来了可观经济效益。

游客人均消费逐渐增高根据近几年伊春旅游市场的运营数字来看，游客人均消费从年的人均元左右，上升到年的人均元左右。

由于旅游消费的提高必将对梅花河山庄度假区的经济效益提供可靠的保证。

梅花河山庄旅游度假区环境容量预测环境容量是指在定条件下，定空间和时间范围内所能容纳游客的数量。

确定合理的旅游环境容量，方面保证了度假区内环境资源免遭退