棚户区一期改造项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

棚户区改造是项巨大的民生工程和社会工程，任务艰巨。

为此国家发布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号文件，积极开展廉租住房建设年，住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号，加快城市和国有工矿棚户区的改造。

为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，自治区各地州县市已经着手开展棚户区改造规划和建设工作。

市为响应国家自治区号召和政策，也已经将市棚户区改造工作提上日程，从今年起年，计划五年内完成棚户区改造任务。

据年的初步统计，辖区内棚户区总建筑面积约万平万米，还有些零星混杂在普通居住小区内的棚户区，其中镇原化工厂棚户区就是其中之，目前棚户区已成为影响市城市良好风貌环境的疮疤。

市棚户区不仅影响城市市容，而且也蕴含着些深层次的社会问题和矛盾，如社会治安问题环境脏乱差市政工程设施不配套公共服务设施匮乏等，对于边疆和多民族地区，还涉及到社会稳定问题。

对城市棚户区的改造己成为城市政府的项重要工作，早在年，建设部就在全国推广东北地区棚户区改造的先进经验。

市的棚户区形成历史长久，原因各异。

近年来，市的棚户区改造也取得了定的成绩，但是鉴于市是全疆的旅游胜地之，闻名全国，对疆内外的旅游者吸引力大，同时又是个多民族聚居地区，对棚户区改造的投入远不能适应城市发展的需求，当前的些政策又不配套，仅依靠市场的力量是难以完成这复杂工作的。

市的棚户区改造工作任务艰巨，是项巨大的社会工程和系统工程，为统筹做好市的棚户区改造工作，应立足长远，将城市的棚户区改造与旧城更新基础设施建设城市环境改造结合起来，全面统筹社会需求与城市建设，分期实施，取得社会效益经济效益和环境效益的统。

为此，市委市政府高度重视，从实现地区经济社会大发展长治久安的高度出发，计划在若干年内完成辖区内棚户区改造工程。

镇棚户区现状镇棚户区历史久远，大多建于上世纪六七十年代，多为土木结构和砖木结构，最早建于解放前。

随着城镇人口增加，人们陆续在周边区域空地上建房，尤其上世纪七八十年代，随着镇原化工总厂红星煤矿市煤矿等企业的不断发展，人口密度不断加大，住房日渐紧张，为缓解住房压力，几乎各家都在建房，大房接小房，小房再接窝棚。

久而久之棚户区就形成了规模。

棚户区建筑密度大，多数家庭几代人生活在起。

棚户区内巷道狭窄，没有消防通道，基础设施落后，没有排水设施，环境质量及卫生状况很差。

房屋又普遍低矮下窖，有的屋内地面比巷道路面竟低半米左右。

棚户区内居住人员生活水平较低。

出租房屋比比皆是，众多的外来务工人员和流动人口都把落脚点选在了棚户区，对该镇的社会治安管理造成定的影响。

镇棚户区分布特点。

镇下辖车站社区红山社区新域社区村煤窑沟村，是市发展较快的个工业园区。

上世纪八九十年代，辖区内有三家化工企业，分别为瑞德联达和银丰公司，车站社区便承担着三家企业所有职工居民的居住生活等重任。

随着三家企业的发展，到上世纪末，车站社区棚户区已集中连片，污染重环境差。

棚户区总面积已达万平方米，棚户区总户数已达到户人。

其中，低保住房困难户户低收入住房困难户户。

二镇住房基本情况。

据调查，镇车站社区处于完好状态的房屋比例，基本完好房屋比例，般损坏房屋，严重损坏房屋比例。

个人自有住房建成年代构成中，年代建成住房总量比例为，年代比例为，年代以后比例为。

房屋主要结构以砖木为主，其中砖木结构比例最大占，土木结构占，砖混结构占三棚户区居民现状。

据调查，棚户区人口主要由文化水平低劳动技能不高收入低生活质量差的人员构料均可以在市采购。

有关设备的安装工程，将由厂家负责，保障程度较高。

综上所述，项目施工建设条件良好。

社会环境简况市位于天山支脉博格达峰南麓，地处盆地中心。

东邻鄯善县，西接托克逊县，南抵库鲁克山北至天山分水岭与乌鲁木齐奇台吉木萨尔县毗连。

总面积为万平方公里，辖七乡两镇两场两个办事处。

国道吐乌大高速公路兰新铁路南疆铁路横穿境内，是内地连接中亚地区以及南北疆的重要通道，交通十分便利。

聚居着维吾尔汉回等个民族。

年底总人口为万人。

其中维吾尔万人，占总人口，汉族万人，占总人口，回族万人，占总人口，其他民族万人，占总人口。

盆地是全国最低的内陆盆地，最低处低于海平面米。

境内资源丰富，有石油天然气石灰石煤盐铜石膏铁金等种矿产资源，探明石油储量万吨，天然气储量亿立方米，原盐储量亿吨，煤炭储量亿吨，石灰石储量亿吨，是石油煤炭石灰石等重要矿产富集地区之，具有很高的开采价值和发展化工业的潜力。

境内盛产葡萄蔬菜哈密瓜，是葡萄蔬菜哈密瓜三大农副产品基地，素有瓜果之乡葡萄城等美誉。

十五以来，市坚持以葡萄为支柱，加强和优化第产业以石油天然气为龙头，加快矿业开发和农产品加工步伐，壮大提升第二产业以旅游产业为主导，大力发展第三产业的经济发展方针，带领全市各族人民与时俱进，扎实工作，实现了经济持续快速增长和社会各项事业全面发展。

农业形成以葡萄瓜果蔬菜畜牧四大主导产业。

葡萄种植面积达万亩，产量万吨哈密瓜万吨蔬菜万吨牛羊育肥万头只。

葡萄哈密瓜获得了国家农业部无公害农产品认证和原产地保护认证。

工业体系日趋完善，形成石油无机化工煤炭建材棉纺再生胶塑料印刷冶炼食品加工等个行业，产品余种。

市先后荣获中国优秀旅游城市全国双拥模范城市红旗卫生城市称号。

年，全市生产总值完成亿元，其中第产业完成亿元，第二产业完成亿元，第三产业完成亿元。

地方财政收入完成亿元，全社会固定资产投资完成亿元，农牧民人均纯收入实现元，社会消费品零售总额完成亿元。

镇位于市东北公里处，全镇面积多平方公里，辖区总人口人，其中农业人口人。

全镇有地市直单位个中小学所清真寺个天主教堂个。

镇辖两个农业行政村，三个社区居委会。

全镇有耕地亩，其中葡萄种植面积亩，林果面积亩。

是个亦工亦农的综合性城镇。

工业以煤矿化工炼铁锻造为主，农业以葡萄核桃为主。

第三产业以旅游业为主，煤窑沟核桃休闲旅游带是仅此于葡萄沟景区的新增的旅游线路。

园区产业特色突出，工业主导地位显著。

其中，沈宏集团是主要企业之，集团下属有铬盐公司硫化碱公司煤焦化公司煤业公司热电公司鄯善石材加工厂金属公司制盐公司建安公司哈密联合化工有限公司，员工余人。

镇工业园区建设条件优越。

这里气候清爽，地广人稀，资源丰富，工业用水供应充裕，电力供应充足，交通发达，运输便利，省道兰新铁路横贯全境。

全镇可利用土地面积亩，有闲置厂区两处，面积万平方米，有建筑面积万平方米。

园区内现富余可用电量万千瓦时，可向工业供水余量万立方米。

已探明辖区内煤炭储量亿吨，可扩建个年产万吨级的大煤矿。

第四章建设规模与内容建设规模依据关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号，棚户区是指城市规划区内国有土地包括县城建制镇建设，房屋建筑面积平方米，并且符合以下三个条件区域，房龄超过年，破损严重的房屋占以上按照建设部关于修订城市危险房屋管理规定的决定建设部令第号，经鉴定级房屋占以上基础设施配套不全，公共排水供热供气消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患地质灾害隐患的区域。

根据上述范围界定，依据住宅设计规范城市用地分类与规划建筑用地标准城市居住区规划设计规范民用设计通则，针对地域气候特征和文化传统，以及不同的服务对象和消费群体，创造出市场能够接受的舒适居住环境，体现以人为本的原则。

注重住宅的套型结构，合理的空间尺度，明确的功能分区，使人们既有个活动散步休闲的地方，又有个好的居住环境，精心的立面设计，使住宅充分体现美感。

住宅小区强调与成片开发的商住区统规划，从设计上营造出与居住生活相吻合的空间层次结构，贯彻以人为本的原则，注重强调其文化内涵和品性，增强空间层次感。

主要技术指标如下项目占地面积平方米。

总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米，公用设施建筑面积平方米。

绿地率建筑密度安置规模居住户数为户。

建设内容镇原化工厂棚户区期改造项目力争用年时间基本完成镇三个社区集中连片的城市和工矿棚户区中户的改造任务。

具体建设内容有住房建设，主要包括符合城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房廉租房集资房以及解危解困房。

楼房层数五层，为砖混结构，户型面积为四类，分别为。

公共设施，主要包括各项公共服务设施和市政工程设施。

设置标准原则上参照城市居住区规划设计规范版执行，要求居住生活空间满足基本的教育医疗交通便民服务等基本生活保障。

主要有小学幼托居委会老年活动室青少年活动室自行车存放处基层商店等。

居住小区公共服务设施宜相对集中布置，以便于管理，可以设在住宅底层，也可设置。

幼儿建筑位置的选择位于住宅组团内或组团之间，特点是对居住生活干扰较小，接送也较为方便。

基层商店的特点是面积小，品种多，布点灵活面广，深受群众欢迎，般服务半径不宜大于米，可设在住宅底层，还可与其他设施如居委会自行车存放处等联合布置。

在组团建设的同时还应配建便民诊所便民商店中老年活动中心及相关的服务设施。

交通设施，主要包括城市支路网系统和静态交通设施。

环境绿化，主要是运用拆除重建改善公私合作营造等多种手段营造的城市环境。

安置补偿标准镇原化工厂棚户区期改造项目实行实物安置与货币补偿两种形式。

实物安置原则上拆还货币补偿以市场评估价为基础，参照同等地段的普通商品房平均价格进行补偿，补偿方式由被拆迁人自愿选择。

安置用房户型原则上分为平方米平方米平方米平方米四个户型。

在项目范围内，各片区根据实际需要，结合安置户人口数量如有分户要求的，可适当建设小户型安置房。

被拆迁房屋建筑面积在平方米以下的，应提供套建筑面积平方米的安置用房，安置房屋与原房屋建筑面积的差额部分，按元平方米结算。

被拆迁人因经济困难，无力购买差额面积的，可暂时承租差额部分。

该安置房屋权属为产权共有，被拆迁人拥有和原房屋面积相等的产权，增加的差额面积产权为拆迁人所有，被拆迁人经济条件改善后，仍