平利漆树良种基地项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

鼓励以集约经营方式发展原料林用材林基地。

突出发展名特优新经济林培育新的林业经济增长点，并把重点研发林木良种选育纳入国家加强林业科技教育，强化科技兴林的重要内容。

省委省政府在落实决定的实施意见中也指出要在坚持生态优先的前提下，因地制宜，发展符合本地自然特点的林业产业，优化产业结构，培育龙头企业和名牌产品，发展林业产业化经营。

党中央国务院把加强生态建设作为项基本国策，把林业工作放到了生态建设的首要位臵，为我省林业建设带来了前所未有的历史性机遇。

随着退耕还林天然林保护长江流域重点防护林体系建设等林业重点工程建设实施和社会主义新农村建设开展，加快林业产业化建设，提高林业生产产值成为山区提高农民收入，构建和谐社会的基本途径之。

漆树因其生态经济效益良好的兼用性，广泛的适应性，生态适应性市场稳定性和效益长期性等综合优良特性，在平利等适生区栽植规模不断扩大。

当地政府和群众紧紧抓住林业重点工程建设这机遇，充分利用牛王品牌，使大红袍漆树种植培育生漆生产及产品的深加工等产业链有了长足的发展。

至年全县大红袍为主的漆树林总面积达万多，且以人工林为主。

年产生漆多吨，约占全国的。

已成为平利县重要的林业支柱产业和龙头品牌产品。

出售漆树种苗种子生漆及加工品已成为当地群众重要的经济来源之，种植户少则几百元，多则上千元至万元。

生漆产品畅销全国各地，远销日本和东南亚诸国。

深加工的漆酚漆酶，漆酚硅漆多酞等产品市场供不应求，生漆及漆化工产品在国际国内市场具有良的发展前景。

自然三倍体大红袍漆树，开割采漆时间早栽植后年，采割期长年以上，产量高单株年产漆克以上，品质佳，商品性好，为世界珍贵树种之。

因此，在平利优生区建立漆树良种繁育基地，保护遗传品质优良品种，保存漆树种质资源，建设漆树良种繁育圃，不仅能迅速提高优良品种的供应率和供应量，对发展优良乡土树种，开展林业建设有着积极促进作用。

而且对保护和发展漆树优质种质资源，积极开展优良漆树品种选育，加快推进林业产业结构升级，延长产业链条，培育林业新的经济增长点具有推动作用。

项目建设在增加农民收入，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，全面建设和谐社会和社会主义新农村具有重要的战略意义。

项目建设必要性项目建设是生态建设及林业发展的需要林业作为生态环境建设的主体，在改善脆弱生态环境，增强生态功能，维护生态安全，全面建设小康社会的进程中，肩负着重要使命。

随着退耕还林天然林保护长江流域重点防护林体系建设野生动植物保护及自然保护区等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进步改善，但如何实现生态改善生产发展生活富裕生态良好文明和可持续发展目标，这是社会对林业发展提出的必然要求，特别是以林农业为主的秦巴山区，建设社会主义新农村，对林业对这要求愈加强烈。

因此，抓住国家实施西部大开发生态环境重点工程建设和社会主义新农村建设机遇，充分发挥秦巴山区丰富的森林资源，在重视生态优先的前提下，保护其优质的种质资源，开展具有地方特色的名优特产品漆树良种繁育，扩大其良种供给率，是实现生态建设与林业产业协调发展，农民脱贫致富，社会繁荣和可持续发展的重要措施。

项目建设是调整农村产业结构，发展漆树产业的需要平利县是个以农业为主的山区县，产业结构单，农业生产产值低，效益差，财政每年都靠国家补贴。

林业重点工程实施，减免农业税等各项促农惠农财政政策以来，农民负担减轻，农民人均收入虽然有所增加，但农业生产环境差，多数人经济来源贫乏，生活较为困难，从根本未摆脱经济贫困落后的面貌。

平利县以漆树资源形成的产业年产值多万元，约占全县农业总产值的占，是平利县农业收入不可缺少的重要经济来源。

通过优化资源配臵，达到适应生态建设和市场需求的变化，因地制宜，繁育优良漆树品种，引导农民通过林业重点工程建设，发展具有地方特色的漆树经济林等多种经营，扩大优良品种漆树栽培规模，提高漆树产业的总体效益，是当地林业可持续发展和建设社会主义新农村的总体需要。

平利县人民政府，根据林业产业化发展需要，结合区域优良漆树品种的资源和自然条件，提出了建设漆树基地，发展漆树产业的建设方案，提技术服务。

平利县林业技术推广站在多年的生产实践中积累和掌握了多种良繁技术和丰富的管理经验。

从事漆树生漆生产的漆农和技术人员约千余人，其中专业技术人员多人，近几年来和有关单位配合，在漆树栽培生漆生产科学试验和科技推广取得了巨大进展，相继完成了小面积漆根育苗中试和推广漆根冬藏漆树品种综合研究乙烯利刺激割漆试验漆树综合技术研究生漆掺杂物质化学检验方法萃取法的研究以及我国特有的漆树种质资源三倍体漆树大红袍研究等科研成果。

八十年开始大力推广的无性系三倍体大红袍已遍及全县各地，漆树选优培育的三个漆树品种已通过省级林木良种审定见附件。

长期与科研单位合作的漆树选优培育育苗和技术推广，使林业技术中心技术人员在漆树选育栽培管理等方面获得了丰富的理论知识和管理经验，为该项目建设获得成功奠定了基础。

政策保障实施西部大开发以来，国家已把林木种苗基地建设作为退耕还林恢复森林植被，改善生态环境的重要基础性建设，并列入中央非经营性基本建设投资内，在政策及经济上给予大力支持。

把重点研发林木良种选育已纳入国家加强林业科技教育，强化科技兴林的重要内容。

同时，省委省政提出要在坚持生态优先的前提下，因地制宜，发展符合本地自然特点的林业产业，实施名牌产业战略，发展林业产业化经营。

这为项目建设提供了有力的政策保障。

技术与组织管理条件该县为林业建设重点县，长期以来对林业工作十分重视，特别是西部大开发实施以来，坚持森林保护利用并举，在种子生产方面作了定的工作，有定的基础。

年，该县成立了林木种苗工作站，是具体负责种苗生产和管理的事业单位，为项目顺利实施提供了组织保障。

第四章市场分析与建设目标市场定位与分析市场定位平利县地处我省巴山腹地，是我省及全国优良漆树种源分布区之，建设漆树良种基地，是为了提高漆树基地栽植的优良种苗使用率，提高漆树经济林基地营造质量，满足秦巴山区范围内营造优质漆树基地造林的需要，为当地调整农村产业结构，拓宽农民的增收渠道，增加农民收入，发展林业产业服务。

种苗需要量分析市场对漆树种苗的需求分析漆树是生态经济兼用性树种，有着公益与经济特性，在当地栽植历史悠久，是中低山区特种经济林建设的树种之。

广泛受到秦巴山区群众欢迎，成为历史上山区林特主要产品。

生漆因其特殊性和不可替代性，其需求空间大。

加之实现天然林保护工程后，限制了对天然漆树资源的无序采割，其需求量相差距离进步拉大，难以提升的产量造成目前价格的不断上扬，进而形成市场对漆树苗木的需求增加。

按照平利及安康地区漆树发展规划，以及漆树资源的自然更新，结合林业重点工程建设，未来十年间，年需优良漆树优良苗木万株以上。

拟建良种基地生产能力分析我省陕南地区目前还没有建成漆树良种基地，漆树育苗的种源比较混乱，这将对拟建漆树基地的生产力造成极大的浪费，极不利于漆树产业的可持续发展。

分析优势分析自然条件优势平利是漆树的适生分布区，相对我省陕南秦巴山区，最适宜漆树生长，其漆树是安康市及秦巴山区域宝贵的种质资源，因此在此建设漆树良种基地，生产的漆树优良种根种子，对建设陕西秦巴山区优质漆树特种经济林有着自然条件的优势。

资源优势平利县现有已鉴定的漆树良种三个品种，在良种种源区分布着漆树林面积约千亩，同时经过多年的努力，平利建立了漆树品种园，有引进多种优良漆树品种多种。

这些资源存在，使平利县建设漆树良种基地具有资源优势，在目前市场处于较为有利的优势竞争地位。

劣势分析漆树优良种质的生产，主要依靠种根良苗繁育，优良漆树种子虽能保存部分优良性状，但个体差异明显。

而繁育种根，主要采取在中龄漆树林木的刨根。

因此良种种根的繁育量低，发展速度慢。

项目建设区过去建设的种质资源基地，因经费不足土地权属问题等原因，造成了定的资源损失，对发展良种漆树基地处于定的劣势。

漆树的生漆产量低，收益晚而少。

生漆虽有产品不可替代的性，市场供不应求，但生漆产量低，收益小。

虽然生漆曾是平利县的传统优势林特产品，但大多是在天然资源中采割，对增加群众收入不明显，随着农民收入来源的不断拓展，栽植漆树的收益明显低于其它方面的收入，目前栽植漆树主要依靠林业项目的带动，群众自觉栽植漆树的积极性不高。

机会分析国家及省级政府政策支持。

从国家的产业政策来分析，国家林业局对特种经济林，特别是我国特有的经济林给予政策和资金的扶持，对其良种基地建设进行重点资金支持，使其走向良种化可持续发展之路。

产品市场前景好。

国内外市场对生漆的需求量大。

生漆是重要的工业原料，生漆广泛用于建筑涂料和国防机械石油化工采矿纺织印染等行业防腐蚀涂料及制造业添加剂，年生漆需求为万吨，产品供不应求，随着生漆利用的不断拓展，其利用价值不断提高，市场前景很好。

威胁分析周边市场竞争威胁。

平利县地处我省东南角，良种基地产品市场将会受到周边省区漆树苗木供应市场竞争的威胁。

从漆树的特性和传统主产区分布，东南区域的湖北省湖南省四川等省区，因是传统主产区，良种培育起步早，在上世纪七八十年代已形成了良种系统，这些地区的种子和苗木，将对平利县建设良种基地构成极大的竞争威胁。

其它替代品的威胁。

目前，人工合成的其他化学物质已有替代生漆的趋势，随着科技的不断进步，这种替代品的数量和质量都会有不断的增强，因此其对生漆市场产生定的威胁。

项目建设目标总体目标为项目建成后，形成完善的漆树良种生产体系，生产的漆树优良种子和种根，主要用于培育优质漆树苗木，为平利县及周边地区营造漆树特种林提供优良种根，实现漆树基地建设的良种化。

建成以自然三倍体大红袍高八尺金州红三个优良品种漆树种质资源保存圃林，保护本地区优良漆树原种。

使优良种质资源得到有效保护，并保障其遗传品质的稳定性安全性。

建成以生产大红袍高八尺金州红等优良品种漆树为主的良种根繁育基地，生产优良漆树种子种根，使本地区漆树造林良种使用率提高到以上。

建设本地区三个优良漆树品种示范林，采用统的营造林标准，形成高产优质和标准化生产的漆树生产示范基地。