应急救灾指挥中心及救灾物资储备库项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目建设的背景县地处云南省东南部，是文山壮族苗族自治州南部的边境县，位于北纬和东经之间。

东与麻栗坡县相连，南与越南社会主义共和国交界，西南连接河口县，西与屏边县毗邻，北与文山县接壤，东北与县隔盘龙河相望。

县城距省会昆明千米，距州府文山千米，距中越边境线最短距离约千米。

县境东西最大横距千米，南北最大纵距千米，最小纵距千米。

全县总面积平方千米。

县属低纬度亚热带东部型山地季风气候。

由于海拔高低差异大，同地区的气候温差也较悬殊，局部地区形成山分四季，十里不同天的立体气候。

具有低坝河谷炎热，中山浅丘温暖，高山温凉，冬无严寒，夏无酷热，干雨季分明的特点。

河流属红河流域泸江水系，境内有余条溪流，分别汇入盘龙河响水河小白河那么果河南浦河南北河等条大河，地表水地下水年径流量亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦，可开发利用万千瓦，棉花山天生桥南滚咪湖二三级大梁子花坝子等水电站总装机容量余万千瓦，全县有耕地万亩，农民人均亩，其中稻田万亩。

土壤个土类个亚类个土属个土种。

山区较多，土壤肥力较低，农业科技普及率较低。

农产品主要有稻谷玉米麦类薯类油菜甘蔗三七茶叶烤烟草果亚麻等。

县是国家级贫困县之，与越南接壤，国境线公里，全县国土总面积平方公里。

辖个乡镇个管理区委员会，个村委会社区，个村民小组，年，总人口人，其中少数民族人口人，占全县总人口。

全县均属山区，最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，地缘地貌特殊，既有温带和亚热带兼容的气候条件，还具备丰富的有色金属矿产资源，被称为中国第三大锡矿基地和中国草果之乡，是块美丽富饶的边陲宝地。

年，全县财政收入万元，财政支出万元，农民人均纯收入元，全县农业人口基本处于贫困状态，是个集老少边穷为体的国家级贫困县，也是国家实施西部大开发的重点扶持县之。

项目建设的必要性县位于云南省东南部，文山壮族苗族自治州南部，是个集边疆民族贫困山区原战区为体的县份。

县城马白距省会昆明公里，距州府所在地文山公里，距中越边境线约公里距昆河铁路和等级公路公里，距衡昆高速公路公里，距麻栗坡县天保口岸公里。

国境线长公里，与越南的老街河江两省的箐门新马街黄树皮猛康四县接壤，目前已有公路与越南实现对接，年末人口万。

由于全县平方公里国土面积有以上是山地和狭谷，海拔在米至米之间，气象多变，地质复杂，活动断层沿盘龙河南温河狭谷遍及文山麻栗坡断裂带，全县受着低温干旱洪涝冰雹和滑坡泥石流地震等多种自然灾害的威胁，是个自然灾害频发的地区，素有无灾不成年之称。

加之县贫民困农田水利基础设施投入不足，群众整体素质偏低，防灾抗灾能力及抗御自然灾害能力极差，年年发生自然灾害，年年需要国家和对口帮扶地区救援抗灾。

然而，县救灾应急体系建设落后，至今全县均无具备相关规模及功能齐全的防灾抗灾和救灾物资储备库等必要的基础设施，目前救灾物资只能租用原守备三团营房存放，储备空间十分有限，结构不完整功能不齐全保障能力不足。

不仅物资储备品种单，而且不稳妥，不保密，对救灾物资进行储存调拨使用和回收造成较大影响，不完善的救灾应急体系大大削弱应对自然灾害的综合防范和应急处置能力。

为切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展，因此，提出新建县应急救灾指挥中心项目十分迫切，也十分必要。

综合评价项目的建设积极贯彻了各级人民政府对加强民政救灾工作，构建和谐社会的精神。

项目的建设符合县城市发展的规划原则。

完善民政救灾工作建设顺民心，合民意，顺应时代要求。

为提高当地人民群众的思想意识文化素质等奠定基础。

投入使用后可获得较佳的社会效益。

第三章项目场址选择及建设条件选择原则县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目，位于县城靖安路，项目土地属行政划拨，县规划局同意项目选址。

项目总用地面积为亩。

项米，建筑面积为平方米，救灾物资储备库建筑占地平方米，建筑面积为平方米。

以及配套建设室外道路绿化停车等附属工程。

项目建设方案设计要求该建筑属二类公共性建筑，耐久年限为年抗震设防烈度建议按六度设防，防火等级为二级。

建筑外形现代简洁大气，并有个较好的室外环境。

平面布置县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库项目用地面积亩，总建筑占地面积平方米。

建设总建筑面积平方米。

项目规划用地范围在县靖安路。

根据整个中心的总体布置要求，规划时已留有足够的绿化美化用地。

主体建筑前设绿化地，前方设停车位。

附总平面布置图总平面规划主要指标序号项目单位指标备注项目规划用地面积亩总建筑占地面积总建筑面积建筑密度绿化面积绿地率容积率二建筑设计根据整个指挥中心及物资储备库的要求，总规划用地亩，而本项目建设总占地面积平方米，在建筑外观设计方面，从整体造型要体现定的标志性，力求做到造型美观体现时代特征。

二结构设计设计依据建筑结构制图标准建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范版混凝土结构设计规范砌体结构设计规范建筑抗震设计规范建筑地基基础设计规范中国地震动参数区划图建筑抗震设防分类标准二工程概况设计使用年限年，建筑结构安全等级为二级。

基本风压地面粗糙类。

建筑抗震设防烈度度设计基本地震加速度设计地震分组第三组框架抗震等级四级。

场地类别Ⅱ类。

地基基础设计等级丙级。

三建筑楼面及屋面主要部位荷载取值屋面不上人屋面上人屋面。

楼面办公室档案室。

消防楼梯。

其它按建筑结构荷载规范年版表执行。

四结构选型及基础形式结构体系采用全框架结构。

基础形式因本项目未做地勘，参考周边地质勘察资料，根据本工程的上部结构特点及荷载大小，结合场地附近建筑物的基础形式，基础方案建议选用柱下基础。

三消防设计水源室外消防栓消防水源来自市政消防给水管网，市政管网水压量有保证，当出现火灾时，可保证连续供水。

按规范规定，室外消防给水管网布置成环状，进水管为条，管径，分别从市政管网的不同管段取水。

本项目在建筑物室外设置套室外地上式消防栓。

室内消火栓消防水源前分钟来自屋顶消防水箱，分钟以后的消防水源由市政管网供给。

室内消防管网布置成环状，管径，管道用阀门分成若干段，以便检修用。

室内消火栓按股水枪充实水柱同时到达室内任何部位进行布置。

消防用水量室外消火栓用水量为室外消火栓用水量为室内外消防用水总量为，火灾延续时间小时，次消防用水。

管材消防给水采用无缝钢管，焊接。

管道防腐消防给水管埋地部分采用环氧煤沥青加强级防腐。

明露部分底漆二道面漆二道。

消防设施消防水箱座，容积室外地上式消火栓，型号，套室内消火栓，套消防水泵结合器，套灭火器配置室内按规范配置灭火器，危险等级按中级危险配置，每层设个灭火器配置点，每个配置点具手提式磷酸铵盐干粉灭火器。

共具。

四给排水设计设计依据建筑给水排水设计规范版室外排水设计规范室外给水排水设计规范年版建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范生活饮用水卫生标准污水排入城市下水道水质标准。

二设计范围本项目建筑红线范围内建筑物及室外的消防系统及给排水系统工程。

三给水系统水源生活水源来自城市自来水管网，水压，供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。

项目的进水管从界区附近的市政给水管网上接，接管径，引水管处设置管道过滤器倒流防止器及水表计量。

消防水源来自市政消防给水管网，水压，项目的消防进水管从界区附近的市政消防环状管网的不同管段接入根管道供室内，室外消火栓用水，室内消火栓设置消防管道泵增压。

用水量生活用水量该项目建成后，主要用于工作人员日常的生活用水。

每天预计有人，每人每天用水量为，则人天人，即生活用水量为不可预见用水量按生活用水量的考虑，即最高日用水量为系统设计本工程室内给水系统暂按市政水压考虑设计，用水均由市政给水管网直接供给，设置给水泵及消防水泵房，根据建筑物高度，本次工程采用生活泵二次加压供水，在屋顶设水箱，上行下给，室内消防给水系统采用消防水泵直接供水。

五电气设计设计依据建筑概况本项目主要为民政救灾指挥中心及救灾物资储备库业务用房，属二类民用建筑。

建筑水暖专业提供的资料现行有关设计规范及以下变电所设计规范低压配电设计规范建筑物防雷设计规范年版民用建筑设计防火规范建筑设计防火规范火灾自动报警系统设计规范民用建筑电气设计规范建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范城市住宅区和办公楼通信设施设计标准住宅设计规范年版有线电视系统工程技术规范二设计范围供配电与照明防雷与接地保护火灾自动报警与联动控制弱电工程三供配电负荷性质本项目的供电负荷为二级负荷自身消防设备照明事故照明及生活水泵等为三级负荷污水处理，道路照明及其它用电按三级负荷考虑。

电源根据用电负荷性质及供电容量，本工程要求双电源供电，由县电力公司供给，备用电源为柴油发电机组。

内线经服务中心各功能区计量柜由低压地埋电缆通过电缆沟分别接至各用电端，低压电缆沟与电视通信电缆同用，但不同侧，避免互相干扰，能保证使用质量而且节约用地，降低造价。

用电负荷统计照明负荷根据民用建筑照明设计标准统计计算，动力负荷根据各功能区用电设备统计。

电能计量采用高供低计，在电源进线配电柜总计量。

区域内电力线路网络采用接地系统，该系统为多点接地，安全性高，隐蔽性好，适合宽区域使用。

用电量计算按综合业务用房计，即，年用电量为度。

项目用电可从附近变压器引条供电线路。

四防雷与接地保护本工程属三类防雷建筑。

在屋顶设置避雷小针，利用建筑物结构柱内两根直径不小于的主筋作引下线，建筑基础钢筋作为保护接地及防雷接地的共同接地装置，要求接地电阻不大于欧。

接地保护系统采用接地保护方式。

为防雷电波侵入，进线电缆在入户端将电缆金属外皮接地并与防雷装置相连。

弱电设备在各级配电装置处均设有电源防雷模块，信息传输电缆进入建筑物处也采用专用避雷装置，用以防止电源系统的直击雷和感应雷对设备造成损坏。

为用电安全，卫生间做局部等电位联结。

五弱电部分本项目设置套集中火灾自动报警系统。

系统选用型火灾自动报警控制系统。

消控中心设于个建筑物底层。

系统采用二总线型报警控制系统，由感烟感温探测器，手动