开办砂石料场项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

同时，各建设单位和施工单位也不得不接受违规开采的砂石料，并接受其不合理的价格和服务，增加了建设成本。

同样也制约了企业进步发展壮大，对行业可持续发展造成了不良影响。

根据青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于海西州矿产资源整合总体方案的通知要求，海西州国土资源局于年针对辖区内矿产资源开采中存在的问题，在广泛征求意见的基础上，制定了海西州矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行为进行规范整治。

乌兰县也结合地方实际，制定了非金属矿区整合实施方案，针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多的现状，依法进行了整治，将采砂点采石点整合，并选择环境影响小的区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权益，实现了砂石资源开发秩序的根本好转，行业发展日趋合理。

关联产业发展状况随着国家西部大开发战略的深入实施，三江源生态保护与建设工程的加速推进，乌兰县城乡道路乡村道路及水利等基础设施建设，小城镇建设，生态移民安居工程及游牧民定居工程，生态畜牧业等建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业的兴旺，极大提高了砂石料的使用量。

目前，进驻乌兰县的各类工程承包施工队伍达到数十家，安置各类从业人员达数百人以上，成为推动地方经济和社会事业建设与发展的重要力量。

项目建设的必要性是规范采砂行为，保护乌兰县地区生态环境的需要。

乌兰县蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到以上，各项保持和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施，在青海东部地区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。

近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象频现。

而作为三江源生态自然保护区腹地之的乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响，在三江源生态环境保护中地位突出。

为规范采砂和制约滥采滥挖，乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多的现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选择环境影响小的乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平的竞争，依法为取得采矿经营权的企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序的根本好转。

项目建设单位有长期经营采砂的经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后的环境治理保护，并做了定的准备工作。

因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境的需要。

是促进地方经济社会发展和安置社会就业的需要。

十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料需求量很大。

由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采的砂石料，并接受其不合理的价格和差质量的砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度，严重影响地方预制厂建筑企业建筑建材行业的正常生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了不良影响。

项目建设单位按有关规定通过公开公正公平的竞争取得了采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市场需求。

有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安置闲散劳力就业。

因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定的需要。

是吸纳零散采砂人员和企业做大做强的需要项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数量少部分设备老化更新慢。

在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定居工程建设对河沙的需求。

因此，项目建设是扩大企据乌兰县国土资源局等部门要求，项目采用机械进行采砂作业，项目新增挖掘机台，日最大采砂量，并不得垂直于开采工作面进行开采。

采砂作业时间为将噪声及水土流失等影响降至最低，采砂作业时间选择在月每日进行，但在雨水季节以及大风天气时，不得在垂直的开采砂石工作面中作业。

设备方案项目所需设备根据实际生产工艺及技术需要进行选定，确保先进性和适用性以及较高的性价比，优先选用国产先进设备。

表设备明细表序号名称规格型号单位数量备注日产挖掘机台柳工装载机台自缷车大型辆破碎机台筛床台合计日产砂石量建筑工程方案土建工程结构设计使用年限年，安全等级为二级，地基基础设计等级为丙级，抗震设防烈度为度。

项目建设生产人员值班及休息室等厂房间，设计结构为单层混合结构，采用厚墙体，中级抹灰，室内墙面顶棚常规抹灰涂料刷白，地面为水泥砂浆地面，铝合金门窗，立面力求简洁明快，不做过多细部装饰，体现经济适用原则。

表建构筑物明细表序号建构筑物名称结构建设性质单位数量备注厂房混合新建生产人员值班及休息室网围栏新建砂石场设置包括警示牌绿化新建种草种树总图工程及其他工程方案主要设计依据采用国内现行规范，包括工业企业总平面布置设计规范等。

根据项目单位提供的采砂场地示意图，在平面布置上尽可能合理布局，满足与周围环境的关系，人流物流各行其道，分区明确，互不干扰。

根据现有采砂区布局和本项目要求，将场区功能划分为采砂区砂石料堆放区砂石料运输专用通道办公生活区四大功能区。

以适应货物运输顺畅行人方便，又能合理分散人流和物流等生产经营要求。

其中砂石料堆放区要充分利用原有堆放场地，不再扩大砂石料专用运输通道要充分利用原有道路，不得破坏地区植被。

主要技术参数主要技术参数详见表。

表主要技术参数表序号项目单位指标备注全年生产天数天工作时间小时二班制生产规模细砂混合砂砾石碎石物料平衡分析表主要原材料燃料动力需用量估算表序号名称单位数量来源运输方式柴油吨省内公路水吨城市自来水管道电万城镇电网变电输送项目水源由场区原有自备深井及自来水系统供给，全年用水量为吨，主要为生活污水等，经污水处理池处理后用于场区绿化。

此外，每年防尘洒水等用水量为万吨，直接取用河水。

本项目采用单电源供电，供电电压为三相四线制，主要为生产设备及照明用电，用电负荷，用电负荷为三级，项目达产期全年耗电万。

运输车辆用油直接由当地加油站加注，年用油量约吨，能得到充分保证。

项目实施进度安排本项目建设期为年，即从年年初开始实施，至年底完成全部建设任务并验收。

表年度实施计划表年份项目年可研前期工作阶段初步设计阶段土建工程设备购置及安装技术培训试运行项目总结验收第六章节能消防与安全节能依据中华人民共和国节约能源法和国家节能技术大纲。

工业与民用建筑节能标准。

关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资号等相关法规文件。

节能措施本项目在建设与生产经营管理中，对节能降耗方面做如下考虑宣传国家节能方针，制定节水节电节煤制度，力争降低水电燃油的消耗所有设备选用节能型产品为提高功率因数，在配电室低压侧应集中进行无功功率补偿变压电间应尽量靠近负荷中心布置，可减少线路损耗加强管理，减少因操作不当带来的材料及能源损失设置专门的能源及材料管理机构，检测各部门的能源消耗及节能情况，并制定奖惩制度建筑工程严格贯彻执行有关建筑节能标准的规定。

砖混结构采用承重空心砖，外墙传热系数不超过屋顶保温层采用水泥聚苯板，平均传热系数不超过外门窗采用气密良好的双层铝合金或塑钢门窗，并控制开窗面积。

消防设计依据中华人民共和国消防法海西州消防安全管理办法建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范设计中的消防措施本工程火灾危险性类别为丙Ⅱ类，防火设防等级为二级。

总图布置时建筑物符合防火间距要求，道路需满足消防道路要求。

根据需要，建筑物设置消火栓，挖掘机及运输车辆等配备干粉灭火器，由专人负责消防安全管理。

并设置相应等室内消防设施，以满足消防要求。

同时，加强职工三防教育，提高三防意识和安全意识。

隔墙吊顶其他装饰材料，在设计时选用非燃或难燃材料。

除建筑物室内设消防给水系统外，同时室外也设置消防系统，并设专人负责消防安全管理。

消防设施器材布置在明显和便于取用的地点。

建筑内的电气线路和用电设备应符合国家的有关电气设计安装规范的要求。

照明用电与动力用电分开设置。

安全施工安全遵照中华人民共和国安全生产法等规定，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，必须做好安全管理工作。

采取措施如下各用电设施，采取可靠的安全保护措施，防止电气设备线路对人的伤害。

二建筑设计应作好防雷及接地设计，以防雷电的伤害。

三加强施工现场内安全工作的管理，制定安全制度，配备专职或兼职安全保卫人员，做到防患于未然。

项目运行期安全管理建立并完善安全生产责任制和安检员制度等规章制度，并向职工提供必要的劳动防护用具。

各种车辆和设备以及岗位操作人员必须取得相应资格证书，并经岗前培训合格并取得上岗证后，方能上岗工作。

项目生产过程中严格执行劳动法等相关法规的有关规定，确保职工按法定工作时间进行工作，并加强对员工的安全生产教育和培训。

在采砂区域设置网围栏和警示标牌等，防止非生产人员和牲畜进入采砂区，发生砸伤等危及安全的事件。

采砂作业时，应保证采砂作业平面度不小于度，防止垂直开采并利用采砂废弃料，对采挖区域进行填筑，避免坍陷，避免意外事件发生。

第七章环境影响评价依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体污染防治法污水综合排放标准工业企业厂界噪声标准大气污染物综合排放标准等。

环境影响采砂过程中造成采砂点附近河水浑浊粗砂卵石不当弃置会造成道路阻塞，影响行路，可能改变道路行进方向，影响行车及运输砂石料的安全采挖及运输砂石设备及车辆漏油会造成河水水质污染采砂运输装车堆砂石等过程产生