开鲁古榆文化旅游产业园区基础设施扩建项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目所在地符合城市规划项目所在地位于建制镇大榆树镇政府所在地，符合通辽市城市总体规划。

古榆园基础设施扩建的必要性由于开鲁县旅游业起步晚，当地财力有限，景区基础设施滞后，致使古榆园缺乏停车场步道等基础设施和人文景观相对不足不全，难以满足游客对日益增长的基础设施的需求，为了进步提高古榆园整体形象，提高古榆园景区的承载能力，急需加大对景区相关配套服务设施的建设，这也是广大游客的迫切愿望和当地人民群众的共同心声。

该项目的提出，顺应了形势发展需求，也是合理利用有限资源，开发潜在市场空间，弘扬地方文化，推动地方经济的需要。

不但可以增加就业机会，带动了其它相关产业的发展，而且可以提高开鲁乃至通辽旅游整体市场的效益，增加地方财政收入，利国利民。

从以上分析可以看出，古榆园等独特的自然景观和丰富的文化内涵，适合旅游业的开发发展。

因此，加大园区基础设施建设，建成集旅游休闲观光演艺等于体的独具特色的开鲁古榆文化产业，是十分必要的。

第三章市场预测产业发展分析旅游业是充满生机和前景广阔的朝阳产业，旅游业的产业特征产业规模完全符合国家自治区规划提出的新的经济增长点的要求，必然会为整个经济的持续快速发展培育更多的新增长点。

旅游是现代人们生活方式的项基本内容，旅游需求只会随着经济社会的发展而不断增长。

因而，旅游业是当今世界最富活力，前景无限的产业，发展总趋势可长盛不衰。

当今世界许多国家和地区都将其作为大力发展的优势产业，并已经发展成为世界最大的产业之。

国内旅游发展趋势作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。

方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金另方面，充分利用社会资源，鼓励国家集体个人投资建设旅游项目。

这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。

尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之。

旅游业在城市经济发展中的产业地位经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现。

旅游业是中国经济发展的支柱性产业之。

年全国旅游业总体保持了平稳较快增长。

全年国内旅游人数达亿人次，增长国内旅游收入万亿元，增长入境旅游人数亿人次，下降入境过夜旅游人数万人次，下降旅游总收入万亿元，增长。

到年中国将成为世界最大的旅游目的地国家，未来几年也将成为我国旅游业发展的黄金期。

据权威部门预测，未来年间，中国旅游业将保持年均以上的增长速度，其中个人旅游消费将以年均的速度增长，企业政府旅游的增长速度将达到，到年，中国将成为世界第大旅游目的地国和第四大客源输出国。

因此，作为六大新兴消费热点行业之的旅游行业，在今后几年内将存在难得的发展机遇和重大的投资机会。

开鲁县旅游业现状开鲁县旅游资源丰富，有东塔西榆南湖北海四大人文和自然景观。

东塔即指元代佛塔，矗立在县城东南隅，雄伟壮观，劲秀挺拔，如利剑指天，象征着蒙古人的剽悍与睿智。

西榆又称千年古榆，坐落在规划别致的古榆园内，此榆干如巨柱冠如伞盖绿荫铺地方园盈亩。

园内天增寺建寺百年香火即盛，至今朝觐者不断。

传说清朝康熙皇帝北征，曾带领将士在古榆下休憩。

如今佛塔和古榆已分别被列为国家和自治区重点保护文物。

南湖即南湖公园，位于城镇南郊，利用开鲁南郊现有林带和自然洼地规划设计建成。

北海即他拉干水库，属国家大型沙漠水库，经过近年来的不断建设，现已初具规模，游人不断。

开鲁县旅游业已融入到内蒙古专业旅游特色旅游和民族风情旅游的大格局中。

开鲁县以红色旅游乡村旅游等特色资源，被自治区列为全区重点旅游旗县，列入自治区东部旅游精品线中自治区旅游局与内蒙古电视台在开鲁联合录制了漫步开鲁走进古榆园二部专题片，并在内蒙古电视台蓝色之旅节目中播出。

麦新烈士纪念碑年月，该碑被内蒙古人民政府列为自治区级保护单位大榆树古榆园中的千年古榆，年被正式列入自治区级重点文物保护单位元代佛塔年国务院颁布元代佛塔为第五批全国重点文物保护单位年，古榆类水质标准。

项目建设和竣工对环境的影响施工期该工程施工过程中会产生以下负面影响土石方开挖及运输过程中将带来大量灰尘而污染空气环境，局部地区浓度将超过类标准工程施工机械产生高分贝噪音，最高值可达分贝，对周围单位工作，居民生活产生干扰。

施工废水中含石灰等碱性质和泥沙，如不进行集中沉淀处理，直接排放，会对环境造成污染。

二投入使用后该项目主要为厨房及厕所排出的污水，因这类生活废水含有，若不进行有效的净化处理，使其达标排放，将对纳污水体产生定的污染和破坏。

该项目投入使用后，每天将产生大量的垃圾，若不进行规范管理，乱堆乱倒，必然造成固体物污染。

环境保护措施室内卫生间采用污废水分流系统，排水系统均设置专用通气立管。

污水经化粪池处理后同废水并排入城市污水管网。

废水处置产生的恶臭废气，采取活性炭过滤处理。

室外采用雨污水分流系统，雨水排入城市雨水管。

污水排入化粪池，采用地埋或无动力化粪池。

环境影响评价本项目设计以人为核心，注重与环境的相互协调，建筑设计理念超前，建筑形态行云如水，曲线流畅，造型优美，新颖时尚，线条和细部处理简洁明快，独具格，符合当前建筑设计总体潮流。

项目建成后，可带动周边地区餐饮，商品零售，休闲，城市交通等产业发展，改善景区形象的投资环境，促进当地旅游总体规划早日实现，社会效益显著。

第八章劳动安全卫生及消防劳动安全卫生概述劳动法和建设项目工程劳动安全卫生监察规定国家劳动部第号令有关规定凡新建改建扩建工程项目其劳动安全卫生设施必须符合下列规定生产性建设工程项目必须符合国家和自治区有关安全生产方面的法规标准，工程项目中的劳动安全措施和设施，应与主体工程同时设计同时施工同时投产使用以下简称三同时。

设计单位在编制工程项目初步设计文件时，应同时编制劳动安全卫生专编，并严格执行现有的安全生产法规和技术标准，同时设计劳动安全防护措施。

建设单位应对承担工程项目的设计施工的单位提出具体安全生产的要求，提供必需的资料和条件，并对设计施工过程落实三同时情况进行检查督促。

建设项目工程劳动安全卫生预评价管理办法原劳动部第号令第二条规定的建设工程项目必须进行安全评价，由建设单位自主选择并委托经国家地方安全生产综合管理部门审查认可，具备劳动安全卫生预评价资格的单位承担。

建设单位在对项目竣工验收前天，须将生产中劳动安全防护设施的运行情况措施的效果检测数据存在问题及今后采取的措施写出专题报告，连同工程项目劳动安全卫生验收审批表报送安全生产综合管理机构审查，并认真落实审查意见。

经验收合格后，方能正式投入生产或使用。

安全措施土建安全该工程按抗震规范规定不要求设防。

厕所等处采取防滑措施。

防火防爆本项目为二类建筑物，耐火等级为二级，有关防火措施见建筑防火设计。

电气安全本工程采用接地系统全部采用等电位联结。

对比较潮湿地方的用电设备采用三相五线制，并加装漏电保护。

防雷措施按建筑物防雷设计规范第条规定，本工程为二类民用防雷建筑物。

根据第三节规定，本建筑物防直击雷感应雷和防雷电被侵入的措施。

卫生措施生活给水消防给水排水生活污水粪便污水等含油污水及雨水采用分流系统，生活污水经污水处理后进行排放。

通风厨房卫生间洗手间设排风系统。

噪声控制采取了防止结构声传播的措施。

走廊有吊顶等吸声处理措施消防概述消防法的实施是治国安邦的件大事，是时代发展的客观要求。

特别是消防法把保护公民人身安全放在首位，体现了生命安全第宝贵的原则。

消防法第条规定，机关团体企业事业单位应当履行下列消防安全职责制定消防安全制度消防安全操作规定二实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门岗位的消防安全责任人三针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育四组织防火检查，及时消除火灾隐患五按照国家有关规定配置消防设施和器材设置消防安全标志，并定期组织检查维修，确保消防设施和器材完好有效六保障疏散通道安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散警示标志。

消防法第条明确规定消防安全重点单位除应当履行上述第条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理二实行每日防火巡查，并建立巡查记录三对职工进行消防安全培训四制定灭火和应急疏散预案定期组织消防演习。

安全防范系统本项目建议采用以下安全防范系统般包括闭路电视监控及防盗报警系统。

监控系统般由摄像机矩阵主机录像机控制台电视墙组成，防盗报警系统般在重要部门玻璃破碎等探测器以及报警枢纽。

报警发生时，监控系统和报警系统产生联动。

公共广播系统公共广播系统又称紧急广播系统，它是消防系统报警的延伸及扩展，其扬声器等设备与消防紧急广播系统共用，般在走廊内设计吸枯式扬声器，设有吊顶的房间设壁挂式扬声器。

系统依据防火分区和功能进行分区。

火灾自动报警系统火灾自动报警系统在现代智能建筑中起着极其重要的安全保障作用。

在发生火灾之前，报警主机便已提供详细而完整的报警信息给物业管理人员处理，当系统确认火警后进行相关设备的联动，及时对火灾进行处理。

计算机网络系统计算机网络系统是以综合布线系统为基础的，通过综合布线，可使所有网络终端服务器工作台打印机等通过网络机连接在起，并运行企业需要的应用，如财务系统系统办公自动化系统等。

第九章组织机构与物业管理工程项目管理建设项目是个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式管理程序管理方法管理技术去实现。

就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。

这种组织应该有与项目管理相应的功能机构程序方法和技术有相应的资质人才经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

年国家计委颁发了关于建设项目实行业主责任制的暂行规定，并随后推行项目法人责任制，全面实行投资项目法人责任制招投标制工程监理制合同管理制，健全投资约束机制。

组织机构项目实行法人负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。

依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本