政务中心办公业务用房项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。

项目无论在经济技术社会及环境保护上都具有可行性，建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告第二章项目建设背景及必要性项目建设背景地处青藏高原东部，四川省西部，幅员面积平方公里。

全县总人口万人，全县设五个区委镇，二十个乡，二百二十二个行政村。

人民政府政务服务中心于年成立，业务用房用于住宿小区门面，办事大厅不足平方米，且无配套的相关工作室。

随着人民政府政务服务中心的发展与省州对政务服务中心标准化建设的要求，摆在我们面前的最大困难就是业务用房紧缺，不能适应发展需求。

众所周知，属省定贪困县之，财政十分拮据无力改变人民政府政务服务中心办公业务用房紧缺的局面，特请求国家在专项资金中扶持解决。

县政务服务中心以勤政务实高效廉洁为宗旨，进入中心的行政审批项目和其他服务事项的法律依据申报材料办理时限办事流程收费标准等进行了重新审核认定，对办理流程进行了进步的简化和优化，并向社会公众全部公开。

政务服务中心是党和政府联系群众服务民生的窗口，每天需接待和办理大量的便民事务。

如此多的业务量，需要个统的平台，接待前来办理业务的群众，告知业务办理程序，受理分流业务。

中共中央办公厅国务院办公厅中纪委多次明文指出，要把政务中心建设作为打服务型政府构建和谐社会和从源头上预防与治理人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告腐败的重要措施来抓。

要求各级政府把加强政务中心建设作为建设服务政府效能政府廉洁政府和透明政府，推进政府职能转变的重要举措。

党中央依法治国方略的出台和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定为政务的发展创造了良好机遇，也赋予了新的重要职能。

为切实抓好政务服务向社会提供优质高效的政务服务，构建和谐社会，为县域经济的发展营造良好的环境。

年政府政务服务中心举行揭牌启动仪式。

县五大家领导，县委各部委县政府各部门和省州县属行政企事业单位负责人，各入驻单位抽调的工作人员出席了揭牌仪式。

县委书记张永德作重要讲话，县政府县长袁亮主持揭牌启动仪式。

在揭牌仪式上，县委书记提出三点要求是要加强领导，密切配合二是要规范程序，提高办事效率三是要强化管理，严格考核监督。

由于恢复重建晚基础差底子薄，业务基础设施建设存在较多困难和问题，严重影响和制约了政务服务中心职能作用的发挥。

主要体现在办公用房面积尚且不足，业务用房紧缺的问题尤为突出。

目前，业务用房用于住宿小区门面，办事大厅不足，无配套的相关工作室及便利的配套附属设施。

方面不利于业务工作的开展，另方面，也阻碍了服务中心日常政务的办理。

综上所述，县政府政务服务中心基础设施状况已远不适应实际工作的需要，特别是业务用房紧缺这突出问题严重影响了服务中心各项工作的开展，制定业务用房建设标准明确经费保障政策已成为人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告项十分紧迫的重要任务。

项目建设必要性是打造服务型政府的需要是上级有规定。

中共中央办公厅国务院办公厅中纪委多次明文指出，要把政务中心建设作为打造服务型政府构建和谐社会和从源头上预防与治理腐败的重要措施来抓。

要求各级政府把加强政务中心建设作为建设服务政府效能政府廉洁政府和透明政府，推进政府职能转变的重要举措。

年月日，中纪委办公厅国家预防腐败局办公厅全国政务公开领导小组办公室联合印发的年全国政务公开工作要点中明确规定要加强各级政务中心建设。

是社会发展形势的需要党的十七大明确提出，要加大机构改革力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

政务服务中心就是这种大部门体制的具体体现。

是便民的需要群众办事往往因为多种原因找不到人，存在着门难找人难见事难办的现象，群众意见较大，引发了不少信访事件，激发了很多社会矛盾。

同时由于广大群众对些政策法规办事程序并不十分了解，人民政府政务服务中心业务用了政府的大力支持。

本项目的建设有利于改善对全县人民群众政务服务的水平和服务环境，会得到相关部门的大力支持。

自然地理条件地形地貌群峦起伏，地处横断山脉东北边缘，是丘原向山原的过度地带，属青藏高原的部分，北有巴颜喀拉山，东有果拉狼山，沙鲁里山屹立西南，形成个大大的川字。

全县最高山海拔米，最低海人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告拔米，县城海拔米，属高山寒温带气候，冬长夏短。

气候县城带属高原河谷气候，寒冷干燥，澄彻晴朗，地势开阔，日照长，辐射强，年日照时数小时，有小太阳城之称，年平均气温，最高气温极值，最低气温极值，年平均降水量毫米，含氧量相当于平原的。

水文水资源十分丰富，在年降水量为毫米的情况下，年平均地表径流量为万立方米。

每亩地每年占有地表径流立方米，全县每人占有地表径流量立方米。

过境主要有雅砻江达曲河泥曲河三条河流，雅砻江年径流量为亿立方米，达曲河年径流量为亿立方米，泥曲河年径流量为亿立方米。

地下水基本未开发利用，温泉分布较广，地表及地下水水质均较好无污染。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告第四章建设规模及内容建设标准人民政府政务服务中心业务用房的建设应贯彻坚固经济适用和美观的原则，建筑风格应体现政务中心的性质和特点，并与当地的建筑传统相协调。

本建设项目以党政机关办公用房建设标准号为依据，再结合的实际情况而确定其建设规模。

建设规模本项目建设根据相关业务的实际需求情况，按照力求节约，讲求效益的原则，对有关业务功能用房进行适当归并。

本建设项目规划用地原县防疫站用地，建筑占地面积，新建政务服务中心业务用房大楼，并配套相关附属设施。

政务服务中心建成后建设内容本项目建设内容有新建政务服务中心业务大楼，共，还包括管网装饰装修及安装工程等购买必备的办公设备绿化面积，绿化率为场地，化粪池大门等。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告第五章工程设计方案设计指导思想与原则根据人民政府政务服务中心业务用房规划设计的总体方案，以及各相关专业规范，结合建设方的要求，建筑设计的指导思想与原则可以总结为以下两个方面结构与功能政务服务中心业务用房整个布局应体现功能明确分区科学统分结合运行节约的原则。

功能的要求应尽可能由专门履行这些功能的结构加以满足。

综合思考现实与未来，整体与局部功能与环境的和谐统。

应注重合理的功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理分区明确面积适中，满足日常工作的使用，使得工作环境质量大幅度提高。

建筑风格建筑风格力求简洁明快，又不失庄重大方。

建筑形象注重时代特征营造严肃公正开放性的形象。

同时体现地方民族特色的行政建筑，充分体现时代的特征。

主体比例关系明确，梯度严整有序。

精致的细部尺寸把握，使大楼建筑立面体现现代建筑理性严肃的风格。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告项目总体规划方案总平面布置和功能要求总体布置充分考虑用地现状，结合地块条件，充分做到节能减排，以利于整个综合楼的采光通风，满足建筑的卫生要求。

交通组织结合用地条件，该项目区域至少设个出入口并应充分考虑消防通道各进驻单位均设在楼办事大厅，办事大厅门口设置所有进驻单位名称，便于办事人员办理各项审批工作。

建筑周围设消防环形车道，满足消防的要求。

建筑定位该用地区以建筑控制红线为定位点。

规划设计方案描述县政务服务中心业务用房工程为三层建筑，总建筑面积，建筑用地面积，建筑高度，首层层高，和均为，平面形状为矩形。

规划设计主要参数占地总面积平方米建筑占地平方米绿地覆盖率人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告建筑层高。

主体建筑方案建筑艺术与风格在立面设计中采用简洁流畅明快的办公楼造型手法，突出政务服务中心业务综合楼建筑的稳定端庄，给人种安全庄重感。

窗的形式充分结合功能，反映内部空间和结构特点主面完整大气地处理，增加建筑造型的变化。

建筑结构与特征本建筑的结构设计采用钢筋混凝土框架结构方案，框架结构由梁柱构件通过刚性节点连接构成框架梁柱既承受垂直荷载，又承受水平荷载。

平面布置和职能要求本项目建成后将根据政务中心的实际情况及进驻单位的情况进行合理安排与布置，以达到规范高效集中优质的服务。

在建成使用后，建成后综合大楼的进驻单位将暂不会增加，政务服务中心的职能主要体现在以下几方面制定规范县政务服务中心业务运行和人员管理的规章制度管理办法，并组织实施二对涉及两个以上部门平行审批的事项组织协调，对审批项目人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告的运转情况进行协调督察三对进入县政务服务中心的部门窗口及其工作人员进行管理，组织部门窗口规范高效优质服务，并提供相关业务咨询四对进驻政务服务中心的窗口部门及窗口工作人员进行考核五受理当事人对窗口及其工作人员服务质量效率等方面的投诉六对县政务服务分中心进行业务指导和监督七完成上级交办的其他事项。

隔震设计隔震设计是种在基础和上部结构之间采用隔震垫等隔震构件形成高度很低的柔性底层，使基础和上部结构断开，延长上部结构的基本周期，从而避开地震地面运动的主频带范围，减免共振效应阻断地震能量向上部结构的传递，将其直接吸收或反馈回地面。

采用隔震设计，上部结构的地震作用般可以减少到。

建筑装修政务服务中心业务用房的装修应遵循简洁庄重经济适用的原则，兼顾美观和地方特色，外立面不得搞豪华装修，内装修要简洁朴素。

装修材料选择应因地制宜就地取材，并按党政机关办公用房建设标准执行，不应超过中级装修标准。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告结构方案设计设计依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范年版建筑抗震设计规范年版建筑抗震设防分类标准混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范地下工程防水技术规范设计荷载取值基本风压值，地面粗糙度类别类基本雪压值为楼面活荷载取值普通综合用房走廊楼梯屋面活荷载般上人屋面不上人屋面。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告结构方案抗震设防根据建筑抗震设计规范年版附录，设计基本地震动峰