数字广元地理空间框架及示范工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

因此领导重视是关键，各级组织机构是保障同时，示范工程发挥典型示范作用，相关部门大力推广信息技术在各领域行业中的广泛应用也很关键。

项目建设周期为期年，时间紧迫，因此做好前期设计以及与广元市各政府机关相关专业部门的沟通协调是按时完成项目的关键。

建议切实加强对数字广元建设的认识作为地震灾区，广元市已全面进入灾后恢复重建期，国家省测绘局加大了对广元市数字城市建设的投资力度广元市政府也急需提高更为强大的科技支撑能力，因此，将数字广元建设纳入相关领导工作议程中，加快推进项目前期建设工作，报市财政局审批，明确政府采购以及项目招标范围，完成广元市政府审批流程，并提交国家测绘局批复，尽早实现广元市发展的新跨越。

认真落实政策保障认真贯彻落实应用国家省市关于灾后重建优惠政策的有关政策规定，依法保障和落实各种投入，尤其是随着后重建时期的来临，要实现灾区的可持续发展，急需尽早实施数字广元建设工程。

加强合作与交流数字广元建设项目内容多而且涉及多个政府机关专业部门，因此必须完善政策支撑，加大合作交流的力度。

建立有效工作机制，促进项目的顺利进行以及成果的全面推广，最大限度地实现项目的总体目标。

加强相关人才队伍建设坚持以人为本，通过数字广元项目的实施，培养和集聚高层次科技人才和培养相关技术人才相结合，全面提升相关专业科技人才管理和应用水平，形成支素质优良的科技人才队伍。

加强应用宣传与市场推广工作数字广元建设工程是面向广元市各政府机关企事业单位以及社会大众的信息化发展的基础平台，项目的实施可以极大地推动广元市信息化水平，提高政务科学决策能力的发展思路，因此，各级政府及各相关专业部门应积极宣传其功能，以示范工程为样板，加大应用范围和力度，并适当引入市场机制，真正体现项目建设的实际意义，形成套完善的项目建成后系统运行与维护机制。

第二章项目区域经济现状及项目建设的意义与必要性广元市自然人文及经济现状广元市古称利州，位于四川省北部，四川盆地西北缘，嘉陵江上游，地属亚热带湿润性季风气候，温和湿润四季分明。

地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市的南部县阆中市为邻西与绵阳市的平武县江油市梓潼县相连东与巴中市的南江县巴州区接壤。

幅员面积平方公里。

年经国务院批准成立地级市，辖利州元坝朝天区和青川旺苍剑阁苍溪县。

全市总人口万。

州内汉族占人口的大多数，亦有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较多。

市人民政府驻地广元市利州区。

地势由北向南倾斜，西北为米仓山西段摩天岭南麓与龙门山的交接地带，其中大草坪海拔米，为全市最高峰。

北部为米仓山中山与川北低山的交接地带，东北部光头山位于米仓山南麓，仍为中山与低山交接带，西南部地处龙门山北段东南端，地形以低山为主，向东南倾斜。

南部地带地势已降至海拔米左右，市内水系流向与地势走向致，流向东南出境，全为嘉陵江水系。

广元市是座具有多年悠久历史的古老城市，明代后直为历代州府郡路首府，是中国历史上唯的女皇帝封建时代杰出的女政治家武则天的诞生地，是三国历史文化的重要走廊，是川陕革命根据地的重要组成部分。

境内自然风光秀美，名胜古迹众多。

国家级风景名胜区剑门蜀道主体地段纵贯全境，享誉中外的皇泽寺千佛崖三国遗址古栈道驰名中外，正在筹建的世界女儿长城，更加突出广元的女性文化色彩。

广元是四川重要的能源有色金属中药材以及畜牧业生产基地之，也是国家三线建设的重要基地之。

机械电子有色金属建筑材料食品饮料水电煤炭纺织制药等工业具有良好的发展基础。

广元资源丰富，已探明可供工业采用的矿藏多种，储量较大的有煤黄金石灰石大理石铝土矿白云岩陶土等。

随着灾后恢复重建步伐的加快，灾区经济持续发展，全市上下牢固树立和认真落实以人为本全面协调可持续的科学发展观，以优化经济结构，转变经济增长方式为着力点，始终把发展作为第要务，坚定不移实施科技兴市战略，社会更加和谐稳定。

国家数字城市建设发展现状十五以来，随着许多地域大力推活不断改善，社会更加和谐稳定。

广元市坚持促进以信息化产业发展为核心，带动自主知识产权及相关的软硬件集成增值服务的发展，保障广元经济第三产业的持续增长和年度目标达成。

因此建立数字广元，构建广元市地理信息公共平台，促进政府与广元居民双向交流，为公众提供综合丰富的地理空间资讯和综合应用。

是广元向信息化现代化城市发展的必然趋势。

另外全市电子政务网络平台建成开通，公众服务门户系统党政综合办公系统也相继建成开通，为数字广元地理空间信息公共平台项目的开展，打下了良好的基础。

国家测绘局四川省测绘局全力支持本项目的实施，多次与广元市政府协商，有意将本项目列为全省地市级地理空间基础框架建设示范推广项目，以加速四川地理信息应用发展的步伐，并明确指定四川省基础地理信息中心为省内各地市州数字城市地理空间框架建设的技术支持单位。

目前有关领导多次在办公会上讨论本项目，并对项目前期工作作出批示，全力支持促成本项目的落实。

建议国家进步加大对数字城市地理空间框架建设与应用的政策指导，尽快出台关于全面推进数字城市地理空间框架建设与应用的意见国家发改委财政部加大对数字城市地理空间框架建设与应用经费的投入，设立数字城市地理空间框架建设专项经费国家质量检验检疫总局国家标准化管理委员会尽快完善数字城市地理空间框架建设的标准体系，为地理信息资源纵向与横向上互联互通的提供标准支撑。

在关于加快解决测绘成果保密问题促进地理信息高效利用的建议中，他建议适度放开测绘成果中的地理坐标位置保密限制加快修订测绘管理工作国家秘密范围的规定设立测绘成果保密管理制度。

在关于建立国家自然资源和生态环境的遥感监测机制的建议中，他建议设立国家自然资源和生态环境监测职能，为全面建设小康社会，增强可持续发展能力，改善生态环境，提高资源利用率，促进人与自然的和谐保驾护航为避免重复投资和重复建设，提高财政资金使用效率对提高自然资源和生态环境的监测的公信度，将对国家自然资源和生态环境监测的职能赋予国家测绘局。

技术条件通过四川省万到万产品数据库成都市城市地理信息数据生产及建库四川省行政界线数据库生产及建库数字德阳数字攀支化建设以及正在实施的数字绵阳等项目，与成都铁路局四川联通四川移动西南油气田等单位合作开发大型专业系统等，四川基础地理信息中心在空间地理信息获取地理信息数据处理与加工技术空间信息基础数据建库技术地理信息系统技术空间地理信息分发与服务技术地理空间信息基础数据网络传输技术数字区域大型基础测绘项目组织管理等方面，积累了丰富的实践经验，具备了有较强的能力。

随着灾后重建和十五测绘项目的完成，内容逐步丰富，平台服务水平逐渐提高，更加利于数字广元项目的建设和完善。

数据条件四川汶川地震灾后恢复重建测绘专项建设工程的实施，提供了灾区测绘基础设施和基础地理信息数据库。

四川汶川地震灾后恢复重建测绘专项建设工程主要建设内容包括航空航天遥感影像获取空间定位基准恢复重建地图测制地理信息数据库建设灾情监测与评估基础地理信息系统建设和测绘应急保障服务体系建设。

随着四川省地理空间信息平台进步完善，数据库内容将更多丰富，采用聚合服务的市州地理信息平台逐步得到充实。

四川省测绘局拥有覆盖广元市范围的万和万和测绘资料及部分万。

四川省测绘局拥有城市地理信息数据和部分广元市区域的万地形图测绘资料。

广元市拥有部分基础测绘资料和城市应急联动指挥专题资料。

四川省基础地理信息中心拥有广元市各城区的城市地理数据。

拥有建设数字广元三维地理信息系统部分数据经调研上述资料均可以用于本项目建设。

第五章地理空间数据整合与建库方案基本思路改造现有广元市基础测绘数据，整合地形图测绘数据充实基础地理空间数据库整合各种高中分辨率卫星影像，建立影像数据库为搭建当地大比例尺空间数据和影像数据服务打下基础将已有公安专业部门的相关数据及各种资料进行整合改造，重新构建广元市城市应急联动指挥专题数据库，并实现与基础地理信息的有机连接提取并整合数字城管信息有关数据，构建广元市数字城管信息数据库，并实现与基础地理信息的有机连接将已有规划专业部门的相关数据及各种资料进行整合改造，构建广元市规划信息数据库，并实现与基础地理信息的有机连接把各种矢量地图数据影像数据等整合到起，形成广元市基础地理信息数据库，统管理，共享使用。

同时结合分布式的专业数据库，构成广元市基础地理信息框架按照资源分类索引和目录条目格式要求，整合生成目录数据库利用广元市主城区城市平方公里三维模型，建立三维数字城市局部展示系统平台从基础地理信息框架中提取整理相关的信息，构建公共平台数据库，开发具备目录查询数据展示快速发布二次开发等功能的平台服务系统在以上数据库和平台基础上，开发若干应用，为框架和平台应用提供示范。

资料分析与收集通过对四川省测绘局广元市政府及各部门进行调查，摸清广元市的已有资料现状，为技术方案设计提供依据。

因为本项目涉及单位多数据类型复杂数据量庞大，必须进行仔细分析数据，包括坐标系统数据格式数据结构数据精度数据类型属性数据与图形数据的有机链接等，在此基础上提出优化的数据库逻辑结构和数据整合工艺流程。

这项工作是整个项目的基础，将直接影响整个项目的工作效率和建成后数据库运行维护的工作效率，工作量巨大，技术含量高。

基础数据采集转换编辑及整合四川省地理空间信息公共平台四川省地理空间信息公共平台是建立地理空间数据库共建共享技术规范，充分利用国家西部测图工程四川省地理空间基础框架建设项目成果及其它地理空间信息数据，按照统的标准整合处理四川省经济社会发展广泛需求的地理空间信息资源，初步建成四川省地理空间信息公共平台数据库开发地理空间数据发布共享服务的软件系统开展以四川省地震灾后重建辅助决策地理信息系统以及四川省电子政务空间辅助决策地理信息系统为主的示范应用。

初步构建四川省基础地理信息服务体系。

为政府职能部门及社会公众提供基于网络的权威的快捷的精准的地理空间信息保障服务。

四川省地理空间信息公共平台空间数据库是四川省地理空间信息公共平